Вышка преткновения в Туздыбастау. Кому и почему мешают базовые станции сотовой связи?

Когда речь заходит о качестве сотовой связи и мобильного интернета, с большой долей вероятности пользователи обвинят сотового оператора. Оно и понятно: услуги должны соответствовать требованиям и заявленным показателям. В то же время сотовые компании жалуются на распространённый фактор, не связанный с техническими возможностями. Радиофобия в разных её проявлениях мешает в 30% случаях установке базовых станций, не даёт операторам исполнять свои обязательств перед обществом и государством и оставляет без связи тех, кому она действительно нужна. Насколько ситуация безвыходная? Почему люди выступают против и чего бояться? Как оценивают ситуацию операторы? Рассмотрели проблему со всех сторон.

Дело было в Туздыбастау

Уже в третий раз здесь становится необычайно жарко не только из-за погоды. Когда приезжает монтажная бригада, жители выходят на защиту территории от установки базовой станции сотовой связи.

"Мы боимся, что эта вышка повлияет на здоровье, – наперебой говорят они. – Здесь в каждом доме проживают старики и дети, как она подействует? И без того все болеем, еле ходим, а если к плохой экологии добавиться излучение? Мы однозначно против!"

Хозяйка дома, во дворе которого планировалось установить базовую станцию, сдаёт жилплощадь в аренду, а сама постоянно проживает в Алматы. Она подписала согласие на установку вышки и, хотя под давлением общественности чуть не пошла на попятную, о своем решении не жалеет.   

Тем временем жители собрали подписи и передали их в районный акимат.

Беспокойство жителей вызывает не только будущая вышка. По их словам, им не предоставили разрешительные документы на ознакомление. В офисе оператора уверяют: все документы, включая разрешение от алматинского аэропорта и заключение от СЭС, получены и переданы в районный акимат.

"Оператор не может выехать на место установки базовой станции и начать работу без получения разрешительных документов", –  прокомментировали процедуру в Beeline.

В 5-10 минутах ходьбы виднеется ещё один "тюльпанчик", который жителей не смущает. Они просят установить оборудование туда. Однако вышка уже дала крен. По оценкам специалистов, данная вышка находится в аварийном состоянии и будет демонтирована. Если не будет новой базовой станции, посёлок скоро останется без связи.

Представители монтажной компании-подрядчика раздают листовки, но жители не проявляют к ним внимания.

"Замакима был здесь и сказал, что против нас, народа, он не пойдёт. Всегда народ решает! Правильно, оператор завтра установит и уйдет, а нам с властью жить и контактировать. Нам остаётся только лечь поперёк дороги и перекрыть движение", – то ли в шутку, то ли всерьёз говорят жители.

Есть и другой вариант: после установки базовой станции будут проведены замеры и в случае, если они превысят допустимую норму, вышка будет немедленно демонтирована. Но и на это жители категорически не согласны.

На месте ситуацию прокомментировал заместитель акима сельского округа Жалгасбай Омирзак.

"Собственником дома был заключён договор с компанией "Кар-Тел" на установку базовой станции. Местное население против. Мы учитываем это мнение и против него пойти не можем. Мы не против информатизации и подключения интернета, улучшения качества связи и жизни населения, но мнение народа необходимо учитывать. Предлагаем сотовому оператору рассмотреть другие варианты – дальше от населённого пункта", – уточнил он. 

Читайте также: "Люди видят технику и выходят драться с монтажной бригадой". Что такое радиофобия и насколько она развита в Казахстане?

Замкнутый круг

Таких белых пятен в Алматы и Алматинской области больше ста – именно столько базовых станций планирует установить сотовый оператор Beeline в 2022 году. Почти треть (26) уже установили, а треть не установят совсем. "Мешает радиофобия: люди выступают против установки базовых станций, хотя на каждую имеются все разрешительные документы, в том числе от СЭС, о том, что мощность базовой станции не превышает допустимых значений", – рассказывает Руслан Аюпов, руководитель технической службы Beeline Казахстан по Алматы и Алматинской области. – Приходится искать другие локации".

"Жители думают, что поставить вышку сотовой связи просто. Но подготовительная работа, получение всех разрешений может доходить до 10 месяцев, на технические работы и изготовление всех металлоконструкций потрачен не один миллион тенге, десятки, – говорит он.

"Компания обращалась в акимат, совместно была выбрана именно эта точка, сотрудники обещали провести работу с населением, но безрезультатно. Сотовый оператор такую работу проводит, но тоже не всегда успешно: "У людей есть предубеждения. Нас особо не слушают. Даже если брать с собой представителей акимата на переговоры, то обсуждение важности и нужности базовых станций скатываются к решению бытовых вопросов", – говорит руководитель технической службы Beeline Казахстан по Алматы и Алматинской области.

"В случае окончательного отказа будем переносить станцию, но придётся делать всё с нуля, потому что мы получаем разрешения на конкретный кадастровый номер местоположения будущей базовой станции", – подчеркнули в Beeline Казахстан.  

Читайте также: Как устанавливают базовые станции сотовой связи в Казахстане 

"При планировании места установки базовой станции мы собираем подписи жителей ближайших домов. Увы, почти всегда найдётся один человек, который будет против и пострадают все. Почему решает один, а страдает масса? Так не должно быть!" – считает Руслан Аюпов.

Радиофобия бывает разная

В лучшем случае людьми движет ложное знание или собственные представления, а бывает, что и жажда наживы. Лжерадиофобы шантажируют сотовые компании: если оператор не заплатит за аренду земли и им (хотя базовая станция устанавливается на территории соседа, а не их), они устраивают бунт и бойкот, настраивая соседей на нужный лад. В худшем – агрессия, вандализм и парадоксальные жалобы.

"В 99% случаев, если возникло неприятие, переломить ситуацию удастся едва ли, – рассказывает Руслан Аюпов. – Есть, конечно обратные примеры. В 2020 году в поселке Кыргауылды мы поставили вышку, что называется, через силу, вопреки панике местного населения. Сейчас все привыкли, жалоб нет".

Но таких примеров единицы. В больших городах –  Алматы и Нур-Султане – у жителей сильно развита радиофобия, считает эксперт Beeline.  Радует, что в регионах в этом отношении более спокойная обстановка. Очень ждут и встречают связь в отдалённых аулах, где люди воспринимают это как шаг в будущее, стараются помочь чем могут, накрывают дастархан, режут барана, приглашают в местный клуб, рассказывают рабочие монтажной бригады. 

Будет ли сигнал? 

В Казахстане всё пока сложно. Операторы не могут выполнить требования МЦРИАП об улучшении качества мобильной связи в городских районах и селах, где сконцентрировано большое количество радиофобов. Но при этом продолжают получать штрафы за ухудшение качества связи. Хотя непонятно за что получает штраф мобильный оператор, если установке базовой станции препятствуют сами жители и сами себя лишают качественной связи.

"Можно на школьном уровне в рамках ИКТ проводить уроки по цифровой грамотности, принципах работы вышек, – рассуждает руководитель технической службы Beeline Казахстан по Алматы и Алматинской области. – Но что делать с теми, кто боится? Почти у каждого в доме есть микроволновка, спутниковая тарелка, работает wi-fi, а самое смешное, что многие спят с телефоном под подушкой. Задаешь вопрос "Почему вы не отказываетесь от сотовых телефонов?" – люди смотрят с недоумением, ведь телефон – это уже часть повседневной жизни. Хотя мобильный телефон работает на тех же частотах, что и вышка. Об этом никто не задумывается и не видит связи".

Как переубедить жителей, что сотовый оператор лишь хочет улучшить качество связи, а на деле сталкивается с радиофобией, которая не даёт установить оборудование, – ответ на этот вопрос остаётся открытым. 

Ситуация в селе Туздыбастау разрешилась относительно спокойно, во всяком случае, в этот раз всё не перешло рамки жаркой дискуссии в пределах разумного. Попытки монтажной бригады не увенчались успехом – техника и люди уехали ни с чем. 

Вместе с тем переубедить жителей удастся едва ли. Они настроены весьма радикально и будут отстаивать свою позицию до конца. Сотовый оператор попробует подыскать альтернативу в этом же районе, но учитывая, что аварийную вышку в скором времени демонтируют, а на установку новой базовой станции уйдет как минимум 6-10 месяцев, жители села рискуют вообще остаться без мобильной связи. И чем дальше от села будет установлена базовая станция, тем хуже будет работать мобильная связь.