Как себя чувствует молодёжь в Казахстане и сойдёт ли NEET на нет – данные исследования

В 2023 году количество молодёжи в Казахстане увеличилось. Это было связано с поправками в закон "О молодёжной политике" и повышением верхней возрастной рамки до 35 лет. По итогам I квартала этого года численность молодых людей в Казахстане составила свыше 6,2 млн человек. Ожидается, что это количество достигнет одной трети от общего числа граждан РК. 

Поправки также коснулись категории NEET (Not in Education, Employment or Training). Это молодые люди, не получающие образования, не работающие и не вовлечённые в какие-либо виды деятельности (например, занятия спортом или культурный досуг, повышение квалификации или волонтёрство). Доля молодёжи NEET в Казахстане увеличилась с 6,3% в начале года до 7,1% к III кварталу (по данным Бюро национальной статистики). По оценкам правительства, процент в начале года является "относительно низким показателем", но с учётом роста вызывает беспокойство всех профильных министерств и президента. Согласно Концепции государственной молодёжной политики до 2029 года планируется снизить этот показатель до 3,5%. Для этого предусмотрено увеличение государственного образовательного заказа на подготовку кадров, предоставление грантов и льготного кредитования, а также меры по трудоустройству 2,3 млн человек.

Портрет молодёжи

Научно-исследовательский центр "Молодёжь" провёл исследование и представил аналитический доклад "Молодёжь Казахстана – 2023", в котором был составлен полный портрет казахстанского молодого поколения, определены тенденции, проблемы и особенности, а также проведён замер социального самочувствия данной категории населения и даны практические рекомендации от экспертного сообщества.

Какие факторы влияют на социальное самочувствие молодёжи? Выделили интересные тенденции в контексте темы NEET.

• Образование. Уровень удовлетворённости образованием у молодых казахстанцев составил 73%, что ниже прошлогоднего показателя (79,3%). В трети случаев неудовлетворённость выражали респонденты с профессионально-техническим образованием. Чуть больше половины опрошенных (56,1%) дополнительно повышают свою квалификацию.
• Трудоустройство. Главным фактором при выборе места работы является возможность профессионального роста (59%). Далее равнозначно места разделились между уровнем заработной платы, наличием льгот и социально-психологическим климатом в коллективе. Отсутствие достаточного опыта компенсируется огромным потенциалом, желанием и возможностью работать. 

Собственные возможности казахстанская молодёжь оценивает весьма уверенно: 50,4% полагают, что легко найдут себе работу, 19,2% считают это возможным, а 17,3% отметили сложности, так как выбранная профессия не востребована на рынке труда. Городская молодёжь ищет работу в интернете, сельская – в центрах занятости. 

Наиболее распространённым трендом в вопросе трудоустройства у молодого поколения является ориентир на финансовую независимость (48,2%). Каждый четвёртый (или 26%) опрошенный отметил, что хотел бы работать удалённо или в гибридном формате.

"Ориентация на финансовую независимость может быть вызвана не только экономическими факторами, но и изменениями в ценностях и приоритетах. Многие стремятся осуществить свои профессиональные и финансовые цели, стать независимыми и обеспечить стабильное будущее для себя. Молодёжь стремится к гибкости в выборе графика работы, возможности работы из дома или удалённо, что позволяет им более эффективно управлять своим временем и совмещать работу с другими аспектами жизни, такими как образование, развлечения и личное время", – делают вывод авторы исследования. 

• Опыт предпринимательской деятельности

Предпринимательство рассматривается как эффективный способ адаптации и социализации молодёжи на рынке труда. Данные показывают, что такой способ занятости мог бы быть хорошо востребован: 61,5% опрошенных выразили желание заниматься предпринимательской деятельностью, что в два раза больше по сравнению с 2022 годом, но половина из них никогда ею не занимались. 

"Подобный рост интереса среди молодёжи может быть результатом реализации государственных инициатив по развитию и стимулированию молодёжного предпринимательства, таких как льготное кредитование, программы в рамках "Дорожная карта бизнеса – 2025" и так далее", – усматривают причинно-следственную связь в НИЦ "Молодёжь".

• Ценностные ориентиры

Исследование показало, что в сравнении с результатами прошлых лет существенных изменений не наблюдается. Доминирующими ценностями для казахстанской молодёжи остаются семья, дружба и здоровье, наименее важной оказалась ценность интересной работы, профессии.

• Социальное самочувствие. Треть (33%) оценили свой жизненный путь "положительно", ещё 44,3% – "скорее устраивает", 8,4% выразили частичную неудовлетворённость, а 7,6% оказались совсем недовольны своей жизнью.

Авторы исследования делают вывод, что данный параметр опосредованно связан с финансовым состоянием: 39,5% молодых людей имеют достаточно денег на продукты и одежду, 38,4% могут себе позволить покупку вещей длительного пользования, 12,4% респондентов имеют достаточно денег на продукты, но испытывают затруднения с покупкой одежды, 7,2% могут позволить себе достаточно дорогостоящие вещи, а 2,6% едва сводят концы с концами. При этом практически всех участников опроса пугает мысль остаться без материальных средств к существованию.

Однако по сравнению с прошлым годом наблюдается рост оптимистичного настроя и снижение негативных установок: 45,7% опрошенных казахстанцев до 35 лет смотрят в будущее с уверенностью и оптимизмом.

Есть ли отклик на поддержку от государства

Принятые поправки дали возможность участвовать означенной возрастной категории людей в государственных программах поддержки молодёжи. 

В апреле 2023 года правительство приняло постановление об усилении поддержки молодёжи категории NEET. Документом предусмотрено содействие в трудоустройстве, организация культурного просвещения и досуга и другие формы поддержки в рамках укрепления государственной молодёжной политики. 

"Есть закон, концепция, комплексный план. Создали институты по развитию государственной молодёжной политики. Есть ответственный уполномоченный орган в лице Комитета по делам молодёжи и семьи, научный институт в лице "Жастар", который занимается исследованием проблем. Функционируют ресурсные центры, в некоторых регионах есть управления по вопросам молодёжной политики. Но, несмотря на созданную законодательную и институциональную базу, несмотря на то что выделяются большие средства, финансируются и поддерживаются молодёжные проекты, я бы не оценила молодёжную политику на отлично, оценила бы на хорошо, примерно на 6 из 10", – такую оценку в исследовании даёт Динара Садвакасова, председатель республиканской единой детско-юношеской организации "Жас ұлан", заместитель директора института общественной политической партии Amanat.

Насколько молодое поколение находит подход государства адекватным? 68,7% назвали госполитику в этом направлении эффективной, 15,7% – нет, а 10,9% вообще не знают, что такое направление реализуется. 44,6% респондентов исследования НИЦ "Молодёжь" выразили удовлетворённость реализацией государственной молодёжной политики, и только 4,9% дали противоположную обратную связь, среди них и представители NEET (26,9%).

Что предлагается делать дальше

По мнению экспертов, молодёжная политика должна осуществляться в первую очередь в малых населённых пунктах и городах по принципу "снизу вверх" с учётом локальных потребностей и приоритетов.

"Это может осуществляться через создание молодёжных советов, форумов, консультаций и других форм диалога с представителями молодёжи. Такой подход способствует более точному определению проблем и потребностей на местном уровне и разработке наиболее эффективных решений, – говорится в исследовании. – Кроме того, усиление молодёжной политики в малых населённых пунктах и городах может способствовать борьбе с оттоком молодёжи в крупные города и стимулировать развитие этих регионов. Создание рабочих мест, образовательных и культурных программ, инфраструктуры для активного досуга и развлечений поможет сделать эти места более привлекательными для молодых людей и обеспечить им лучшие возможности для реализации своего потенциала". 

Помимо повышения качества образования и культуры и развития сопутствующей инфраструктуры важен и уровень информированности молодых людей о доступных возможностях и ресурсах и равный доступ к ним. Молодёжная политика должна стать приоритетным направлением внимания со стороны государства. В качестве рекомендаций эксперты предлагают использовать опыт гражданского общества, НПО и молодёжных организаций, которые могут выступить в качестве буферной зоны между властью и поколением.