Amanat и "Әділет" объединились. Как это изменит партийное поле Казахстана

Решение об объединении было принято на XXVI съезде партии в Астане. Депутаты объясняют его необходимостью сплотить политические силы, работающие на благо страны, и повысить эффективность их работы. По итогам голосования участники съезда одобрили решение об объедении с новой партией. 

Политологи рассказали редакции Informburo.kz о том, почему представители партии Amanat решили объединиться с "Әділет" и чем это может обернуться для обеих партий и для обычных избирателей.

Объединение как естественный этап развития

Политолог Талгат Калиев объяснил, что объединение партий можно рассматривать как закономерный процесс политического развития, поскольку ни одна партия не может стоять на месте и должна постоянно развиваться.

"Amanat со всеми своими трансформациями существует уже больше четверти века. Поэтому я думаю, что это вполне логичный процесс. А что касается партии "Әділет" – ей, конечно, необходимо развитие и укрепление инфраструктуры в кратчайшие сроки. Думаю, что обеим партиям объединение пойдёт на пользу", – отметил он.

Эксперт также отметил, что внутри новой структуры возможна внутренняя конкуренция: её представители будут отстаивать свои позиции, предлагать разные подходы и стремиться доказать эффективность своей работы. Он считает, что такая конкуренция пойдёт на пользу как самой партии, так и процессу выработки решений. Кроме того, это может способствовать большему плюрализму в политической системе, поскольку другие партии также будут вынуждены искать новые пути развития и адаптироваться к меняющимся условиям.

При этом, по мнению политолога, основные идеи партий сохранятся, но со временем они будут постепенно меняться и адаптироваться. Он добавил, что в партии Amanat могут пересмотреть внутренние процессы, обновить подходы к работе, а также провести кадровые изменения. "Әділет", в свою очередь, также придётся адаптироваться к новым условиям, поскольку численность членов объединённой партии значительно возрастёт. Собеседник отметил, что такие преобразования являются естественной частью процесса объединения.

Кроме того, спикер обратил внимание, что поскольку обе партии провластные, они будут пытаться эксплуатировать критическую повестку, а также начнут стремиться решать наиболее резонансные вопросы. Усиление конкуренции между ними заставит их чаще поднимать и решать проблемы, которые действительно волнуют граждан, чтобы завоевать поддержку избирателей.

Особое внимание политолог обратил на возможные риски такого объединения. Он считает, что главный риск заключается в том, что "Әділет" как партия ещё не является узнаваемым и раскрученным "брендом".

"В это же время Amanat за всю историю своего существования уже у всех на слуху. А избиратели обычно голосуют рационально – за тех, кого помнят, кого знают и о ком слышали. И в этой ситуации я не знаю, успеет ли "Әділет" за оставшиеся до выборов месяцы раскрутиться соответствующим образом и достучаться до каждого избирателя", – сказал Талгат Калиев.
 
В заключение собеседник рассказал, что не считает происходящее признаком централизации партийной системы, поскольку Казахстан сохраняет многопартийную модель и не имеет партии с конституционно закреплённой руководящей ролью.

Что изменится после слияния

Политолог Таир Нигманов считает, что официальной причиной объединения, вероятно, является стремление не допустить деления пропрезидентского электората. По его словам, партии Amanat и "Әділет" обе являются пропрезидентскими и их многое объединяет в политическом и партийном поле. 

"Избиратели, придерживающиеся схожих электоральных предпочтений, будут голосовать в двух из трёх случаев за Amanat и только в одном за "Әділет" – за новую партию, которая ещё себя не проявила", – сказал он.

Эксперт отметил, что это также можно рассматривать как попытку усилить позиции партии Amanat. Если раньше партия могла рассчитывать лишь на половину голосов от избирателей – это около 50% или чуть больше, то после её объединения с новообразованой партией шансы на получение более значительной поддержки могут возрасти, и тогда на выборах Amanat получит около двух третей голосов.

При этом, несмотря попытку партии Amanat стать доминирующей, политолог считает, что "Әділет" может сохранить свои идеи после объединения, поскольку партии очень схожи и позиционируют себя как центристские. Поэтому, добавил политолог, вопрос размытия угрожает не столько идеологически, сколько структурно-бюрократически

"Amanat – это достаточно старая политическая структура, у которой выстроены собственные бюрократические механизмы. "Әділет" же только создался, там избрали свой политсовет и своего избирателя, пытаются выстраивать внутренние процессы. Партии могут придерживаться одинаковых взглядов, но то как партии устроены изнутри, какие лидеры и какую роль они играют внутри партии, – всё это создаёт те или иные стилистические различия", – объяснил он.

И именно эти стилистические различия, по словам Таира Нигманова, могут играть большую роль в некоторых ситуациях, даже если "идеологический разбег между партиями небольшой". В связи с этим остаётся открытым вопрос, насколько новой партии удастся сохранить свои особенности после вхождения в более крупную организацию.

По словам собеседника, многое будет зависеть от того, как после объединения изменится структура управления партии, какое представительство получат бывшие члены "Әділет" в руководящих органах и насколько их подходы будут учтены в дальнейшей работе.

При этом объединение партий может повысить интерес к политическим процессам для рядовых избирателей. По мнению политолога, подобные изменения привлекают внимание общества к партийной системе и предстоящим выборам. Вместе с тем, подчеркнул он, вряд ли объединение принципиально изменит политическую конкуренцию или существенно повлияет на выбор, который будет стоять перед избирателями во время голосования.

"Amanat уже, наверное, приелся рядовому избирателю, а здесь такое своеобразное обновление. В принципе, повысится заинтересованность у казахстанцев, что происходит у нас в партийном поле", – заключил Таир Нигманов.

Объединение как часть модернизации

Политолог Газиз Абишев считает, что объединение партий связано с курсом на обновление политической системы. По его словам, представители партии Amanat напрямую заявили, что поддержали призыв президента Касыма-Жомарта Токаева к консолидации конструктивных политических сил, поэтому решение о слиянии вряд ли можно рассматривать только как инициативу самих партий.

"Можно считать, что они восприняли публичный призыв президента от 4 июня как руководство к действию. Я думаю, что этот сигнал они получили по непубличным каналам ещё раньше. И в связи с этим вопрос: зачем этот сигнал отправляет им глава государства? Я думаю, что всё-таки он занимается масштабной перестройкой политической системы и её модернизацией согласно своему видению. Необходим такой своеобразный разрыв с предыдущей эпохой там, где это возможно", – сказал он.

Эксперт отметил, что за последние годы в Казахстане уже произошёл ряд изменений – была принята новая Конституция, обновился политический аппарат, появились новые политические проекты. На этом фоне объединение партий Amanat и "Әділет" можно рассматривать как своеобразную смену партии: не ребрендинг Amanat'а, а именно его прекращение, вливание в новую партию, которая появилась уже в период президентства Касым-Жомарта Токаева.

Политолог добавил, что полностью ликвидировать Amanat невозможно, как и избавиться от её членов, поскольку это крупная партия с разветвлённой структурой и большим количеством опытных специалистов. Поэтому, по его словам, максимум что можно было сделать – объединить партии.

"Это не значит, что роль одной партии усилится. У нас всё-таки президентская республика с сильным президентом и влиятельным парламентом. Поэтому ядро государственных полномочий, безусловно, находится в руках президента. В парламенте, во-первых, есть доминирующая партия. Во-вторых, все остальные партии лояльны к курсу президента. Поэтому тут усиливай или нет – расклад сил не изменится", – объяснил Газиз Абишев.

При этом он считает, что "Әділет" может сохранить свою повестку и после объединения, поскольку принципиальных различий между партиями нет. Однако главный вопрос заключается в том, насколько сильным окажется влияние уже сложившейся структуры Amanat'а на новую партию. Спикер заключил, что именно от того, как будут выстроены внутренние процессы и распределены роли внутри объединённой организации, будет зависеть её дальнейший облик.