Депутаты Сената Парламента высказали своё мнение о законопроекте МИК РК во время расширенного заседания комитета по социально-культурному развитию и науки. Все они в целом поддержали документ, однако из их уст прозвучали и замечания.
Сенатор Серик Бектурганов отметил, что создание так называемых пресс-служб в госорганах является положительным моментом. Но как заставить эту новеллу работать – большой вопрос.
"Хочу обратить внимание министерства (Министерство информации и коммуникаций. – Авт.), что никакими обязательствами мы СМИ не обяжем некоторым этическим правилам следовать, потому что есть политика редакции, и они со штатом юристов обходят эти вопросы. То же самое, даже в большей степени, мы никакими обязательствами не заставим госорганы развернуться лицом к СМИ как к средству общения с гражданами. К сожалению, в некоторых госорганах это присутствует. Это чувствуется, видно по жалобам СМИ, критике СМИ в этом отношении. В связи с этим я хотел бы, чтобы МИК РК всё-таки воспользовалось в полной мере пунктом 3 данной статьи (статья 18 в законопроекте. – Авт.) где сказано, что вы будете разрабатывать положения для этих пресс-служб", – сказал Серик Бектурганов.
Прокомментировал сенатор и правило "золотого часа", которое будет закреплено в этих поправках – обязанность госорганов в течение трёх часов давать информацию о событии, затронувшем жизненные интересы населения страны. Серик Бектурганов отметил, что госорганы сегодня научились "и через три часа давать информацию, которая не является информацией, а отпиской".
"Эта статья регламентирует обязательное предоставление информации по нарушениям условий жизнедеятельности человека. А как быть с общественными резонансными событиями? Такими, как драка на Абу-Даби Плаза? Она жизнедеятельности граждан не угрожает. Но общественный резонанс имеет огромный. И таких примеров множество. Необходимо создать систему реагирования госорганов на общественно значимые события, резонансные. Оперативность (нужна. – Авт.), и чтобы они (госорганы. – Авт.) понимали, что если не будут давать информацию, то этот вакуум заполняется информацией, как минимум, недостоверной и неточной. А как максимум – абсолютно противоположной", – добавил сенатор.
Он также считает, что примеров и способов того, как нужно общаться со СМИ, которые сегодня демонстрирует МИК (еженедельные выступления министра, оперативность подачи информации), недостаточно. По мнению Серика Бектурганова, нужно создать систему стимулирования госорганов "всё-таки общаться со СМИ".
"Мы же понимаем, что обязательные отчёты руководителей регионов в СЦК – это окно для некоторых СМИ задать им неудобные вопросы. Такие окна нужно создавать", – подчеркнул Серик Бектурганов.
Сенатор Мурат Бактиярулы высказался о поправках, касающихся личных, семейных и других тайн. Он считает направление статьи верным. Однако по отношению к чиновникам нужно тщательно проработать этот вопрос.
"Если это должностное лицо, например, министр, аким. Возможно, где-то есть офшоры или недвижимость за границей. В этом направлении, я полагаю, необходимо совершенствовать. Есть частная информация, коммерческая информация должностного лица, которая должна быть всё-таки открытой, достоверной. Это моё личное мнение", – сказал он.
Депутат добавил, что законопроект усилен больше с технической стороны, однако недостаточно внимания уделено качеству информации, подаваемой журналистами.
"К сожалению, сейчас, когда в этом году будет 26 лет со дня обретения независимости, большинство внешнеполитических сведений мы получаем посредством российских СМИ, их мнения. Что происходит в Сирии, Украине. Мы получаем информацию из других государств. Да, мы стратегические партнёры, дружественные страны, но мы независимое государство. И наши граждане должны получать информацию из первых уст, от собственных корреспондентов. С точки зрения нашего государства должны получать информацию. Это огромная проблема. Я несколько лет назад был в Баку и был удивлён. Там 11 телеканалов на русском языке распространяют информацию за считанное время, буквально 2-3 часа. В Узбекистане ограничивают передачу информацию из других государств. Я не говорю об ограничении информации из других государств, а о том, что всё-таки передавать информацию из первых уст от нас", – сказал он.
Много вопросов, по мнению Мурата Бактиярулы, вызывает интернет-регулирование. Особенно депутата беспокоит распространение порнографии и свободный доступ к ней в нашей стране.
"Очень много порнографических сайтов. В прошлый раз один журналист обратил внимание на некоторые моменты, я действительно был поражён, а ведь их могут посещать студенты, молодёжь, подрастающее поколение. Необходимо, как в Узбекистане, ввести ограничение. У них там даже применяется уголовное наказание за распространение такой информации", – добавил он.
Сенатор Бакытжан Жумагулов тоже поддержал законопроект, выразив уверенность, что он будет со временем совершенствоваться.
"Жизнь диктует, вносит свои какие-то коррективы. Мы высказали очень много замечаний, которые должны быть доработаны, когда будет представляться законопроект. Эти вещи, в принципе, регламентом предусмотрены, поэтому не возбраняется дорабатывать, вносить правки", – сказал депутат.
Бакытжан Жумагулов тоже считает, что вопросы с тайнами частной жизни нуждаются в особом внимании.
"Неприкосновенность, тайна, частная жизнь – она должна оставаться. Но есть люди высокого ранга, я имею в виду чиновников, то здесь должен быть вопрос, чтобы была открытость с их стороны. Чтобы журналисты могли такие вопросы задавать", – добавил сенатор.
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информации и коммуникаций" депутатам Мажилиса представили 7 ноября.
Однако тогда журналисты не получили ясного ответа, относится ли вопрос об офшорах к "иным тайнам". Законопроект предполагает дополнение статьи 21 закона "О СМИ" нормами, обязывающими журналистов получать согласие от лиц на распространение в СМИ информации, затрагивающей личную, семейную, врачебную, банковскую, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Что подразумевается под понятием "иная тайна", попытался объяснить министр.
"Иная тайна – это всё, что прописано в законодательстве. Сегодня вице-министр юстиции очень компетентно ответила на этот вопрос. Всё, что будет предусмотрено в законах других, будет относиться и к журналистам", – сказал он.
В конце сентября министр информации и коммуникаций Даурен Абаев на своей странице в Facebook опубликовал видеообращение, в котором объяснил, почему журналистам не стоит бояться новых поправок в законе о СМИ. В МИК РК успокоили СМИ, отметив: чиновники не смогут скрывать свои трудовые доходы под видом семейной тайны. При этом пояснив, что семейная тайна – это, например, тайна усыновления, и к финансам она никакого отношения не имеет.
