Каким семьям не будут назначать АСП в Казахстане с 2027 года

В Казахстане с 1 января 2027 года начнут действовать новые правила предоставления адресной социальной помощи (АСП), которые определяют, в каких случаях участковая комиссия может признать, что семья не нуждается в выплатах. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Олжас Бектенов.

Основанием для такого заключения может стать наличие у семьи нескольких объектов недвижимости или автомобилей, крупные расходы по банковским счетам, займы и значительные сбережения.

Размер АСП рассчитывают с учетом разницы между чертой бедности и среднемесячным доходом на каждого члена семьи. Черту бедности определяют на основе медианного дохода населения и экономических возможностей государства. Местные исполнительные органы ежеквартально рассчитывают ее для столицы, областей и городов республиканского значения.

Признаки семьи, которая не нуждается в АСП

Участковая комиссия сможет вынести заключение об отсутствии необходимости предоставлять АСП, если обнаружит у семьи один или несколько установленных критериев.

• Несколько объектов жилья. Если у семьи есть более одного помещения или она продала жилье в течение пяти лет до обращения за АСП. Исключение – если общая полезная площадь всех жилых помещений не превышает 18 м² на человека либо недвижимость находится в аварийном состоянии, что подтверждает соответствующий акт.
• Помещение для получения дохода. Если семья владеет, пользуется или временно распоряжается отдельным помещением, которое приносит прибыль.
• Земельный участок. Если у семьи есть участок для строительства индивидуального жилья и при этом она уже владеет домом. Исключением считается участок, который местные исполнительные органы бесплатно предоставили в частную собственность.
• Несколько автомобилей. Если у семьи более одного технически исправного легкового автомобиля. Это правило не касается многодетных и семей с детьми с инвалидностью или людьми с инвалидностью I и II групп. Они могут иметь один или два автомобиля.
• Транспорт и техника. Если семья владеет или временно пользуется исправной сельскохозяйственной техникой, автобусом, микроавтобусом, грузовым или специальным автомобилем, а также водным или воздушным транспортом, используемым для перевозок.
• Большие расходы по банковским счетам. Если за квартал перед обращением расходы семьи превышают черту бедности на каждого члена семьи в месяц. При расчете не учитывают налоги, обязательные платежи в бюджет, страховые выплаты и переводы между счетами членов семьи.
• Крупные займы и микрокредиты. Если за квартал перед обращением семья оформила банковский заем, кроме ипотечного, или микрокредит на сумму, превышающую двукратный прожиточный минимум на каждого члена семьи в месяц (101 702 тенге на одного человека в 2026 году).
• Крупный банковский вклад. Если сумма вклада семьи превышает 200 МРП (865 тысяч тенге в 2026 году). Вклады в жилищные строительные сбережения не учитывают.

Для получения АСП заявитель и члены его семьи должны согласиться на проверку и обработку персональных данных, включая банковскую тайну. Уполномоченные органы смогут получать данные о кредитах семьи: сумме долга, ежемесячных платежах и задолженности.

Два вида АСП

Законодательство предусматривает два вида АСП: безусловную и обусловленную. Безусловную помощь предоставляют малообеспеченным гражданам, которые не могут полноценно участвовать в мерах содействия занятости. К ним относятся:

• люди пенсионного возраста;
• люди с инвалидностью I и II групп;
• граждане с заболеваниями, при которых нетрудоспособность может длиться более двух месяцев;
• семьи без трудоспособных членов;
• семьи, в которых единственный трудоспособный человек ухаживает за ребенком младше трех лет, человеком с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся в уходе.

Обусловленную денежную помощь назначают малообеспеченным трудоспособным гражданам и семьям, в которых есть трудоспособные члены, в том числе индивидуальным предпринимателям, приостановившим деятельность.

Для получения помощи необходимо участвовать в мерах содействия занятости и при необходимости проходить социальную адаптацию. Семья также должна заключить социальный контракт.

Кому не обязательно участвовать в мерах содействия занятости:

• людям с инвалидностью I и II групп;
• учащимся и студентам очной формы обучения, а также слушателям, курсантам и магистрантам;
• гражданам с заболеваниями, при которых нетрудоспособность может длиться более двух месяцев;
• одному из родителей, который ухаживает за ребенком младше трех лет;
• людям, ухаживающим за ребенком с инвалидностью, человеком с инвалидностью I или II группы либо человеком старше 80 лет, нуждающимся в уходе;
• гражданам с постоянной работой.

Ухаживать за ребенком или нуждающимся в помощи человеком может только один трудоспособный член семьи.

С 1 января 2027 года в Казахстане часть государственных пособий будут назначать с учетом нуждаемости семьи. Ограничения коснутся получателей категорий А и B. В утвержденный перечень вошли, в частности, пособия на рождение ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет и многодетным семьям. Для некоторых групп получателей предусмотрены исключения. При этом реформа не затронет 22 вида социальных выплат.