Соцподдержка лиц с инвалидностью: как работает и какие изменения ожидаются

30 июня 2023, 10:07 Написать автору

Рассказываем, какие меры на государственном уровне приняты для обеспечения прав и свобод инвалидов.

"Казахстан привержен принципу приоритета международных обязательств, выполнения Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью. Главой государства поставлена задача создания инклюзивного общества, формирования доступной среды", – отметила в своём выступлении на 16 сессии конференции государств-участников Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью (ЛСИ) вице-министр труда и социальной защиты населения РК Назгуль Сагиндыкова.

Как исполняется поручение президента? Какие меры социальной поддержки лиц с инвалидностью существуют и какими нормативными актами регламентируются? Какие изменения планируются в ближайшее время и как они повлияют на жизнь лиц с инвалидностью в Казахстане?

Как действует социальная поддержка?

Социальная защита лиц с инвалидностью в РК регулируется Конституцией страны, Законом "О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан" и иными нормативными правовыми актами.

Ратифицировав Конвенцию о правах инвалидов (формулировка на момент ратификации – Авт.) в 2015 году, Казахстан тем самым подтвердил готовность исполнять основные принципы Устава ООН в отношении лиц с инвалидностью: создавать равные возможности и доступную среду, обеспечивать права и свободы граждан, их право выбора, самостоятельность и независимость, вовлечение и включение в общество, без дискриминации и с учётом многообразия потребностей и их вклада в благосостояние страны.

"Инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими", – говорится в преамбуле документа. – Содействие полному осуществлению инвалидами своих прав человека и основных свобод, а также полноценному участию инвалидов позволит укрепить у них ощущение причастности и добиться значительных успехов в человеческом, социальном и экономическом развитии общества и искоренении нищеты".

Лица с инвалидностью в Казахстане имеют право на:

социальную защиту, реабилитацию, интеграцию в общество, социальные выплаты и любые формы помощи, которое может обеспечить государство;
обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации;
образование, свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой, а также профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство, поддержку и развитие творческих способностей.
получения жилья (через обращение в МИО), гарантированный объём бесплатной медицинской помощи и первоочередное обслуживание.

В рамках обеспечения занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью регламентированы:

установление квоты рабочих мест для лиц с инвалидностью в размере 3% от общей численности рабочих мест и создание специальных и социальных рабочих мест;
создание дополнительных рабочих мест для лиц с инвалидностью через развитие индивидуального предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса;
организация профессионального обучения лиц с инвалидностью;
недопущение случаев отказа в заключении трудового договора либо карьерного роста, перевод на другую работу без согласия работника с инвалидностью или увольнений по мотивам инвалидности (за исключением случаев, когда состояние здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц – по заключению уполномоченного органа).

Из нововведений вице-министр труда и социальной защиты выделила квоты при распределении депутатских мандатов парламента для граждан с инвалидностью. На данный момент в парламенте депутатами мажилиса являются пять лиц с инвалидностью.

Сейчас реализуется второй этап Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Казахстане. В 2023 году взят курс на изменения в части обучения и услуг индивидуальных помощников, повышение статуса соцработников и педагогов, формирования и совершенствования тарифообразования медицинских услуг в учреждениях и на дому и культурно-спортивных услуг (инклюзивный туризм), а также речевого доступа к контенту на казахском языке на сайтах государственных и квазигосударственных органов.

До конца 2025 года под законные нужды лиц с инвалидностью планируется адаптировать 22 тысячи объектов. К 1 июня 2023 года адаптировано 9 128. В фокусе внимания – государственные, медицинские и образовательные учреждения и другие объекты гражданской инфраструктуры (отделения аптек, банков и почты, дома культуры, центры социальной реабилитации, торговые дома и другие объекты торговли, гостиницы, аэропорты, автовокзалы, стадионы и спортивные комплексы и так далее).

Какие изменения ожидаются

Проактивный формат услуг и повышение выплат

С 1 июля 2023 года вступает в действие Социальный кодекс, предусматривающий модернизацию и концептуально новые подходы в системе оказания специальных социальных услуг (ССУ).

"Социальный кодекс – это единый социальный документ, который впервые вводится в действие на территории СНГ и охватывает весь жизненный цикл человека. Некоторые из мер социальной поддержки, предусмотренных Кодексом, начали оказывать с начала года. Остальная часть начнётся с 1 июля", – рассказала заместитель премьер-министра, Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова на заседании правительства.

Главное изменение в контексте лиц с инвалидностью – это повышение доступности оказываемых услуг, их проактивный формат и увеличение суммы выплат. Кроме этого, предусматривается вовлечение членов семей в оказание услуг лицу, имеющему инвалидность. Родственники будут оформляться в качестве индивидуальных помощников с оплатой труда и соцотчислениями.

Также в рамках работы нового Кодекса с 1 июля 2023 года размеры пособия по инвалидности повысятся на 14,5% (в том числе лицам, осуществляющим уход в случае I группы инвалидности, а также родителю, усыновителю или опекуну-попечителю, воспитывающим ребёнка с инвалидностью). "Повышение будет произведено автоматически на основании имеющихся сведений, дополнительного обращения получателей в уполномоченные органы не требуется", – уточнили в ведомстве.