Министр национальной экономики Казахстана Ерболат Досаев подал в отставку, а его заместитель Каирбек Ускенбаев уволен с занимаемой должности. Главе Минсельхоза Асылжану Мамытбекову объявлен выговор за неполное служебное соответствие. Это произошло 5 мая в ходе расширенного заседания правительства в Астане.
Безусловно, столь жесткие меры связаны со скандальными поправками к Земельному кодексу, которые уже больше недели будоражат казахстанское общество. И вот, как стало известно, Президент наложил мораторий на их принятие.
Мораторий на принятие поправок в Земельный кодекс будет действовать до следующего года. Президент поручил правительству за это время полностью «изучить этот вопрос, разъяснить народу, обсудить и найти единое решение с парламентом». Если этого не будет сделано, то мораторий никто не снимет, - предупредил Нурсултан Назарбаев. Он назвал неправильными принимаемые правительством решения, когда казахстанцы не понимают и не одобряют их.
Говоря о тревогах народа, Президент, скорее всего, имел в виду целую серию несанкционированных митингов, которые охватили несколько регионов Казахстана. Люди протестовали против поправок в Земельный кодекс, которые с 1 июля предусматривали продажу сельхозугодий с аукциона (для граждан Казахстана) и продление срока аренды земель сельскохозяйственного назначения с 15 до 25 лет (для зарубежных компаний).
На каждую стихийную акцию протеста приезжали главы регионов, которые растолковывали собравшимся все пункты принятых обновлений. Они пытались убедить собравшихся в том, что Земельный кодекс запрещает продажу земли иностранцам, но полностью остановить недовольство в обществе им не удалось.
В ситуацию вмешался спикер Сената. Касым-Жомарт Токаев посоветовал акимам, членам правительства, законодателям, неправительственным организациям при разъяснении норм закона не ограничиваться одними лишь заверениями.
Однако конец земельным спорам авторитетные выступления не положили. Казахстанцы опасались, что сельскохозяйственные угодья, попав в руки к иностранцам, либо погибнут, либо перестанут принадлежать стране. Больше всего в народе муссировались слухи о якобы нашествии китайцев, которые, скупив казахстанскую землю, станут ее нещадно эксплуатировать, а потом еще и не захотят возвращать. Доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Национальной Академии наук Майдан Сулейменов в интервью газете «Курсив» по полочкам разложил основные статьи Земельного кодекса и никаких несоответствий в нем не нашел. Однако согласился, что сдача в аренду 1 млн гектаров иностранцам вызывает у казахстанцев тревогу. И главная тревога – это Китай.
Обсуждая причину серии несанкционированных митингов, эксперты, политологи, да и рядовые граждане разбились сразу на несколько лагерей. Одни считают, что волнения в Казахстане выгодны неким внешним силам; другие уверены, что массовые акции протеста стали результатом системных ошибок правительства при реализации закона; кое-кто полагает, что депутаты, принимая поправки, лишили народ права голоса; кто-то думает, что выйти на улицы казахстанцев заставила активная гражданская позиция. Масло в огонь подлил один из республиканских телеканалов, который заявил, что якобы имеет достоверную информацию о том, что за каждого участника митинга организаторы получали деньги. Эта тема сейчас бурно обсуждается в сети, участники дискуссий, не стесняясь в выражениях, клеймят друг друга всевозможными ярлыками.
В свою очередь, государственный и общественный деятель Казахстана, экс-депутат парламента Мурат Абенов на своей странице в Facebook написал, что народ ценит достижения независимости, и люди сами не допустят каких-либо потрясений. По его мнению, значительная часть граждан законопослушны и надеются на решение возникших вопросов на основе действующих процедур, а вековая мудрость нашего народа всегда помогала сохранять единство даже в более сложных ситуациях.
Тем временем, в Астане зазвучали обвинения. Глава Союза фермеров Казахстана Ауезхан Даринов уверен, что волнений по земельному вопросу в стране можно было избежать, если бы при решении вопросов аграрного сектора и земельных отношений правительство обсуждало все законодательные новшества напрямую с народом. В первую очередь, по мнению Даринова, это упущение министра национальной экономики Ерболата Досаева. Теперь уже бывшего.
В правительстве на обвинения пока никак не ответили, зато поспешили покаяться народные избранники. Депутат парламента Нуртай Сабильянов признал, что законодатели и чиновники не проводили своевременную разъяснительную работу.
С тем, что парламентарии допустили упущения, согласна и депутат Гульжана Карагусова. Однако часть ответственности за шумиху вокруг поправок в Земельный кодекс она решила переложить на… журналистов!
После увольнения и наказания министерских чиновников, проваливших разъяснительную работу, Президент распорядился создать специальную Комиссию по земельной реформе. Именно ей предстоит четко определить и растолковать народу спорные аспекты Земельного кодекса, внести свои предложения в парламент и совместно с депутатами и правительством заново рассмотреть вопрос о внесении поправок.
