Экологические штрафы и налог на имущество: из чего теперь будут складываться доходы казахстанских сёл

Доходы сельских бюджетов в Казахстане будут формироваться за счёт новых налогов, платежей и экологических штрафов, которые планируют передать на местный уровень, сообщили в мажилисе.

Касым-Жомарт Токаев на третьем республиканском форуме депутатов сообщил, что с 2026 года бюджеты сельских округов получат дополнительные источники доходов. Уточнения по этим поступлениям озвучила депутат мажилиса Екатерина Смышляева, которая представила законопроект об усилении статуса маслихатов. Среди нововведений – нормы, направленные на усиление финансовой самостоятельности регионов. Местные бюджеты дополнительно получают три разных платежа и штрафы.

"Это платежи, связанные с инвестиционным сбором, платежи по налогу на имущество физических лиц, и сейчас ещё есть платёж по экологическим штрафам, привязанным к сельскому населённому пункту, за исключением тех штрафов, которые касаются нефтяной отрасли. Потому что у них свой порядок, закон "О недрах" и свои регламенты, эти штрафы регулируются отдельно. Все остальные экологические сборы предлагается отдать на уровень бюджетов четвёртого уровня, то есть сельские и районные", – сообщила она на брифинге в мажилисе.

По словам депутата, разработчики поддержали эти предложения, правительство не возражает. Сейчас рабочая группа дорабатывает детали распределения средств, ко второму чтению планируют утвердить полный механизм.

Смышляева отметила, что бюджет четвёртого уровня будут расширять постепенно. На начальном этапе акимы и их аппараты не имели достаточной подготовки для управления средствами. Распоряжение бюджетом требует компетенций, регламентов и ответственности. Сейчас, по её словам, с ежегодным увеличением доходов видно, что средства распределяются планомерно, в рамках закона и эффективно.

Она подчеркнула, что дополнительные налоги и платежи на местный уровень передают поэтапно в рамках Бюджетного кодекса. Центральные госорганы и депутаты регулярно проводят ревизию и предлагают новые источники доходов. Такое расширение необходимо для того, чтобы акимы могли реализовывать свои полномочия, а местные сообщества реально участвовали в принятии решений.

Вице-министр национальной экономики Бауыржан Омарбеков сообщил, что по прогнозу общий бюджет сёл на 2025 год составит 442 млрд тенге, из которых собственные доходы – 147 млрд тенге. Уровень самообеспеченности оценивается в 33%. С начала года в местные бюджеты уже передали налоги, связанные с добычей полезных ископаемых. Также обсуждается передача 50% налогов от малого и среднего бизнеса.

В случае поддержки этих мер собственные доходы местных бюджетов могут вырасти со 147 млрд до 390 млрд тенге, а уровень самообеспеченности — до 88%.

Омарбеков также пояснил, что вопрос экологических штрафов продолжает обсуждаться. При этом, за исключением нефтяной сферы, такие штрафы направят в республиканский бюджет. Согласно Экологическому кодексу, эти средства используют исключительно на экологические мероприятия, они возвращаются в регионы в виде финансирования проектов по улучшению экологии.