"1,6 млн тенге за страницу". Мажилисмен раскритиковал проект нового Строительного кодекса

Депутат мажилиса Елнур Бейсенбаев на заседании палаты зачитал запрос, в котором рассказал о проблемах с разработкой Градостроительного кодекса.

Он отметил, что проект Строительного кодекса раскритиковал президент. В частности, Касым-Жомарт Токаев заявил, что проект кодекса не отвечает поставленной задаче и представляет собой свод уже действующих норм, не содержит новых подходов и решений.

Елнур Бейсенбаев подчеркнул, что Градостроительный кодекс имеет высокие ожидания в обществе, особенно после алматинского землетрясения. В градостроительной отрасли накопилось немало острых вопросов, особенно по незаконной и точечной застройке, качеству строительства, безопасности сооружений, жёсткому соблюдению архитектурно-строительных норм, комплексной градостроительной экспертизе.

"Многие эксперты отметили, что проект кодекса нацелен конкретно только на строительство. В нём нет определения этапов строительства проектов. Основное регулирование положено на те периоды реализации этапов, где начинается финансирование. При этом в ходе презентации законопроекта Министерство промышленности и строительства не смогло дать обоснование, почему поручение президента страны по разработке Градостроительного кодекса закончилось разработкой Строительного кодекса", – сказал депутат.

Проект Строительного кодекса разрабатывался в рамках государственного задания, но в соответствии с Бюджетным кодексом такой вид работы не может отдельно финансироваться, так как это непосредственная ответственность министерства, добавил мажилисмен.

"Несмотря на это, правительство заказало разработку кодекса курируемому ими же АО "Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры", – заявил депутат.

На разработку проекта Строительного кодекса в 2023 году выделили 382,5 млн тенге, напомнил Елнур Бейсенбаев. В то же время немало важных законопроектов были подготовлены без каких-либо затрат из бюджета.

"Отсюда возникает вопрос – как случилось, что не менее важные законодательные акты возможно подготовить, не затрачивая бюджетных средств, а написание Строительного кодекса, который не выдержал общественной, профессиональной критики, потребовало немалого специального финансирования в размере, ещё раз повторяю, 382,5 млн тенге? Мы считаем, что эти деньги были использованы не по назначению", – отметил Бейсенбаев.

Депутат также сообщил, что с помощью программы "Антиплагиат" он установил, что оригинальность текста в проекте Строительного кодекса составила менее 1%. Он вобрал в себя содержание трёх действующих законов: "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", "О жилищных отношениях", "О долевом участии в жилищном строительстве". 

"Министерство на разработку 240-страничного, почти полностью переписанного проекта кодекса, за каждую страницу заплатило около 1,6 млн тенге", – уточнил мажилисмен.

Как отметил депутат, ситуация, сложившаяся вокруг подготовки проекта Строительного кодекса, не является единичным случаем. Проект Водного кодекса передан в работу мажилиса без экологической экспертизы, вразрез с действующим законодательством. Также глава государства неоднократно указывал на разработку нового Налогового кодекса. Уже прошло больше года, но до сих пор Налоговый кодекс находится только на стадии разработки, напомнил Елнур Бейсенбаев.

Депутат просит:

1. Представить позицию по вопросу разработки проекта Строительного кодекса вместо Градостроительного.
2. Провести внутреннее служебное расследование и разбирательство по растрате государственных денег на некачественную разработку проекта Строительного кодекса. В случае подтверждения нецелевого использования обеспечить возврат средств в государственный бюджет.
3. Усилить персональную ответственность руководителей государственных органов за некачественное и несвоевременное исполнение поручений главы государства.