Советник министра сельского хозяйства Толеутай Рахимбеков разъяснил некоторые пункты законопроекта "О личном подсобном хозяйстве" (ЛПХ), проект которого набрал на портале "Открытые НПА" около 1 500 откликов.

"Честно признаюсь, около 60%, или 900 – позитивные, около 600 (или 40%) – негативные. Скажу о негативных. На каждый отклик мы старались отвечать. Но очень часто встречались одни и те же лица. Условно назовём  Анна Каренина, 40 раз написала: "Я против такого законопроекта". Молодая девушка, 32 года, чего ей поздно ночью так активно обсуждать закон "О личных подсобных хозяйствах"? Мне было так интересно узнать, кто обсуждает. Оказалось, тренер фитнес-клуба, владелец салона красоты, мойщик автомастерской. Они в большинстве своём писали негативные отзывы или просто: "Против". И если бы кто-то писал, аргументируя своё "против"... У меня как у гражданина Казахстана возникал вопрос: не те ли это работники фитнес-клубов, салонов красоты, которые незаконно получали субсидии, про которые говорил Антикор месяц назад?" – сказал Толеутай Рахимбеков.

Читайте также:

Закон об ЛПХ есть во всех странах мира, отметил спикер. Главные приоритеты законопроекта – социальная и экономическая сферы. Социальная направлена на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан. Её хотят достигнуть с помощью закрепления требований санитарной гигиены в населённых пунктах.

"Сами видите горы из отходов животноводства в наших сёлах. О какой гигиене можно говорить?", – сказал Толеутай Рахимбеков.

Экономическая цель – повысить доходы сельчан. Её планируют достичь с помощью вовлечения ЛПХ в товарное производство сельхозпродукции. Для этого государство должно создать сервисно-потребительские кооперативы.

Советник министра подчеркнул, что закон об ЛПХ не ограничивает количество скота в частной собственности.

"Хочу напомнить, что сама Конституция стоит на защите частной собственности", – заметил спикер.

Читайте также:

Толеутай Рахимбеков добавил, что в тексте закона нет ни одного слова об ограничении количества скота в частной собственности граждан.

"Если кто-то это заявляет, это он выдумывает сам", – заявил спикер.

"Количество скота в собственности гражданина не имеет значения, важно, что многие села превратились в животноводческие фермы", – сказал он. 

"Почему наши города делятся на жилую зону, где живут люди, и промышленную зону? Почему этого нет в селе? Чем сельский житель хуже городского? Но в черте населённых пунктов должны быть ограничения в численности скота, внутри населённого пункта", – считает Толеутай Рахимбеков.

При этом он добавил, что в черте населённого пункта можно держать скот в пределах нормативов, основанных на ветеринарных, санитарных, зоотехнических нормах. Определять нормы будет общественный совет населённого пункта.

"Очень много жалоб сельчан: "Оградите нас от этих гор, от этих ароматов!" Таких жалоб очень много", – заметил он.

При этом противники законопроекта жалуются на штрафы, но они, по словам советника, существуют уже давно. Также за маслихатами закреплено право утверждения правил содержания животных и их выпаса, выгула собак и кошек, правила отлова бродячих собак и кошек. При этом, согласно статье 408 КоАП, нарушение выпаса влечёт предупреждение или штраф в размере 3 МРП. Если действия повлекли нарушение прав или ущерб – 10 МРП.

Также противники говорят о том, что владельцы будут вынуждены регистрировать скот.

"Регистрация законом предусмотрена уже лет 20. Телёнок родился – тащи его к ветеринару, вешай бирку на ухо. Это давно есть, никто не выдумывал", – заметил он.

При этом спикер заявил, что никакого дополнительного налога не будет.

С новым законопроектом у владельца будет три пути вывода скота за пределы населённого пункта:

  1. Передать скот действующим крестьянским хозяйствам или другим юридическим лицам в аренду или на других условиях.
  2. Владелец скота может сам зарегистрироваться как крестьянское хозяйство и выращивать скот за пределами населённого пункта. 
  3. Принять участие в создании кооператива ЛПХ и передать вопросы содержания скота за пределами населённого пункта. 

Спикер подчеркнул, что в любом случае сверхнормативное количество скота предполагает его содержание за пределами населённого пункта. 

Проект закона ЛПХ предусматривает субсидирование кооперативов. Среди них: 

  • субсидирование части стоимости оборудования, приобретаемое кооперативами для оказания услуг своим пайщикам;
  • субсидирование стоимости услуг, оказываемое кооперативами своим пайщикам, примерно 200 МРП. 

При этом на всё сельское хозяйство страна выделяет 350 млрд тенге в год, из них 20 млрд будет потрачено на оказание помощи кооперативам.

Толеутай Рахимбеков рассказал, что впервые идея разработки законопроекта появилась в 2003 году при утверждении программы "Развитие сельской территории на 2004–2010 годы". На тот момент сельских населённых пунктов в стране было 7 667, сегодня их 6 332. Два раза законопроект об ЛПХ пытались внедрить, но его возвращали обратно в министерство. 

"Я уверен, что нынешняя третья попытка будет успешной. В Казахстане, как и во многих странах мира, наконец-то появится закон об ЛПХ", – сказал он. 

Спикер также объяснил, что такое личное подсобной хозяйство. 

"Упрощённо говоря, это частный жилищный дом, сарай для скота, другие хозяйственные постройки: гараж, баня, склад для угля и дров, огород. И всё это на земельном участке 0,15 га", – сказал Толеутай Рахимбеков. 

По проекту закона определение ЛПХ близко к этому описанию. Личное подсобное хозяйство – это вид непредпринимательской деятельности гражданина и членов его семьи по производству сельхозпродукции на земельном участке, расположенном в черте населённого пункта, для собственного потребления и реализации  без использования труда наёмных работников.