Как государство создаёт инновационную экосистему в Казахстане

Государства многих стран активно участвуют в построении инновационных экосистем, наращивая финансирование в наукоёмкие и технологичные сферы и проекты. Эти меры необходимы для укрепления экономики и повышения уровня жизни.

Казахстану, стране с сырьевой экономикой, развитие инноваций может помочь избежать экономического кризиса в будущем, если цены на нефть начнут опускаться. Поэтому государство закладывает основу для инновационной экосистемы: открывает технопарки и инновационные хабы, выделяет миллиардные инвестиции на поддержку инновационных проектов, вносит поправки в законодательство о венчурном финансировании.

Читайте также: В Казахстане приняли поправки по венчурному финансированию. Что теперь изменится?

Мировой опыт

С 2007 года специалисты из Корнельского университета, школы бизнеса INSEAD и Всемирной организации интеллектуальной собственности публикуют Глобальный рейтинг самых инновационных государств мира. Они оценивают страны по 80 параметрам, включая объёмы высокотехнологичного производства, затраты на поддержку инноваций и уровень образования. Лидерами рейтинга несколько лет подряд становятся Швейцария, Нидерланды, Швеция, Великобритания, Сингапур и США.

В Швейцарии, например, зарегистрировано больше всего патентов и изобретений в пересчёте на душу населения. Государство, бизнес и образовательные учреждения объединяются для создания технопарков и научно-исследовательских центров. Промышленные гиганты инвестируют в открытие научно-исследовательских центров и инновационные разработки.

Швейцария лидирует и в "зелёной" энергетике: на ЭКСПО в Астане швейцарцы представили пилотируемый самолёт на солнечных панелях и первый в мире энергонезависимый дом – трёхэтажный особняк, вырабатывающий электричество от энергии солнца.

За Швейцарией в Глобальном рейтинге стоят Швеция и Нидерланды – лидеры по затратам на науку и развитие технологий. Шведскими изобретениями, начиная от термометра Цельсия до Skype, пользуется весь мир. Ещё в 90-х правительство Швеции ввело льготы на покупку ПК. Позже государство открыло бизнес-инкубатор с 16 филиалами в разных городах для поддержки локальных и иностранных IT-предпринимателей. Инновационное агентство Vinnova ежегодно инвестирует 2,7 млрд шведских крон в перспективные проекты. В национальную ассоциацию входят 43 шведских инкубатора и 33 научных парка. В Стокгольме в технологической сфере работает около 18% жителей.

В Великобритании цифровая экономика занимает 12% от национального ВВП. Новаторов и IT-предпринимателей поддерживает организация Tech Nation, созданная в результате слияния двух технологических кластеров – London Tech City и Tech North. Организация поддерживает 4 000 стартапов в 12 городах. Королевство на постоянной основе привлекает IT-специалистов, поэтому объявило об упрощённой выдаче виз иностранным основателям стартапов с весны 2019 года.

Впервые в топ-20 попал Китай, где к концу 2018 года количество специалистов, занятых в науке и инновационных разработках, превысит 6 млн. Такой многочисленной армии учёных и новаторов нет больше нигде.

Казахстан в мировом рейтинге занимает 74-ю позицию и удерживает 3-е место в регионе Центральной и Южной Азии, конкурируя с Индией и Ираном.

Страны-лидеры из этого международного рейтинга развивают инновационную экосистему десятилетиями, вкладывая в неё огромные средства и привлекая лучших специалистов из разных стран. Кремниевую долину американцы начали строить еще в 70-х, среди её главных источников финансирования тогда было управление перспективных исследовательских проектов Пентагона – DARPA, создавшее интернет.

С Кремниевой долиной конкурирует Тель-Авив, но в отличие от США в Израиле чаще обходятся силами местных специалистов, искусно привлекая зарубежные инвестиции. При этом Израиль остаётся мировым лидером по расходам на научные разработки в соотношении с ВВП. Секрет израильского экономического чуда кроется в грамотной государственной политике в области инноваций. Локомотивом всей отрасли в 1993 году стал государственный венчурный фонд Yozma с бюджетом в 100 млн долларов.

Он взял под крыло десяток других венчурных фондов с разными специализациями и в течение семи лет инвестировал через них 200 млн долларов, создав 4 000 технологичных компаний, которые привлекли 7 млрд долларов иностранных инвестиций.

Участие государственного фонда в получивших инвестиции компаниях было минимальным, а когда бюджетные деньги на развитие закончились, правительство привлекло иностранные инвестиции. Было решено профинансировать как можно большее количество перспективных проектов малыми средствами. Уже в 1997 году государственный фонд официально перешёл в частные руки, оставив после себя развитую экосистему. Позже поток иностранных инвестиций вырос ещё в два раза. Инвестиционный климат в Израиле по сей день остаётся одним из самых благоприятных в мире.

В Китае технологическим развитием занимаются преимущественно госструктуры. Во многих регионах действуют департаменты науки и техники, которым подчиняются технопарки, бизнес-инкубаторы и высшие учебные заведения. Например, в провинции Харбин с населением чуть меньше 40 млн человек насчитывается 190 бизнес-инкубаторов. В формировании государственной инновационной политики участвует Национальный восточный центр трансфера технологий (NETC), одна из его задач – интегрировать технические и научные достижения в экономику.

При участии NETC в Китае работает 10 технопарков, более 5 тысяч компаний прошли через его бизнес-инкубаторы. NETC открыл 11 филиалов и пять зарубежных представительств в развитых странах. Их задача – помогать отечественным компаниям выходить на зарубежные рынки, а также инвестировать в небольшие иностранные предприятия.

Как развивают инновации в Казахстане

К 2050 году перед государством стоит задача – занять 30-е место в международном рейтинге конкурентоспособных стран. Казахстан стремится стать и центром инновационного развития в Центральной Азии. Для достижения этих амбициозных планов правительство разработало две госпрограммы: индустриально-инновационного развития РК на 2015-2019 годы и "Цифровой Казахстан".

Цель первой – диверсифицировать обрабатывающую промышленность и повысить её конкурентоспособность. Программа рассчитана на модернизацию традиционных секторов экономики и создание новых направлений с высоким инновационным и экспортным потенциалом. Для этого нужно улучшить инновационную экосистему: в разных регионах страны открылись новые отраслевые технологические центры, а перспективные IT-разработчики получили возможность обучаться, участвовать и получать гранты. На реализацию программы Правительство выделило 878,3 млрд тенге.

Инициатива "Цифровой Казахстан" дополняет первую программу в вопросах цифровизации экономики и улучшения качества жизни населения благодаря современным технологиям. По словам Президента Нурсултана Назарбаева, программа "Цифровой Казахстан" обеспечит экономике рост на 30%. На её воплощение до 2022 года Правительство потратит 141 048 387 тысяч тенге.

У программы пять ключевых направлений:

• цифровизация базовых отраслей экономики;
• цифровое государство;
• развитие человеческого капитала;
• формирование высокоскоростной и защищённой инфраструктуры передачи, хранения и обработки данных;
• создание новой инфраструктуры для цифровой трансформации страны.

В Алматы и Астане были открыты Парк инновационных технологий "Алатау", Tech Garden и Astana Hub. Проекты должны обеспечить IT-стартапы рабочими площадями, финансовыми и нефинансовыми возможностями для обучения и поиска инвестиций.

Кроме программы "Цифровой Казахстан" в создании благоприятной инновационной экосистемы участвует и госпрограмма индустриально-инновационного развития на 2015-2019 годы.

Таким образом, в Казахстане одним из главных источников финансовой и нефинансовой помощи новаторам остаётся государство. С 2011 года по 31 июля 2018 года в лице Национального агентства по технологическому развитию (НАТР) оно проинвестировало 340 инновационных проектов на общую сумму 14 230,2 млн тенге. Наибольшее количество инновационных грантов получили предприниматели и разработчики из Алматы, Астаны и Карагандинской области. За первое полугодие 2018 года агентство заключило три контракта на общую сумму 347,9 млн тенге.

Поддержкой инноваций в Казахстане занимается АО "Казахстанский институт развития индустрии", отвечающий за развитие территориальных кластеров из разных секторов экономики, и АО “Фонд Науки”. Он выдаёт гранты на коммерциализацию результатов научной и научно-технической деятельности на конкурсной основе.

Измерить эффект этих вложений для экономики пока сложно, да и рано. На сайте Национального агентства в разделе статистических данных приводятся такие цифры: 3 158 созданных рабочих мест и 9 млрд тенге выплаченных налогов.

Действующие госпрограммы уже обеспечили необходимую инфраструктуру для укрепления инновационной экосистемы. Возможности для развития инновационных проектов в Казахстане предлагают кластеры, стартап-акселераторы, бизнес-инкубаторы и технопарки в разных регионах страны. Самые крупные и известные стартап-площадки – алматинский Tech Garden и столичный Astana Hub, поддерживаются государством. Есть и частные бизнес-инкубаторы, например, MOST или nFactorial. В последнем обучают разработчиков мобильных приложений. За три года его выпускниками стали 300 человек из 14 стран, создав более 200 мобильных приложений.

---

---

Кластер Tech Garden называют "казахстанской Кремниевой долиной", которая раскинулась в предгорьях Заилийского Алатау

Tech Garden был создан как 63-й шаг в рамках программы Президента "100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ". Исполнительный орган кластера – Автономный кластерный фонд (далее АКФ). Он поддерживает инновационную деятельность участников из средств фонда, формируемого в основном из отчислений недропользователей. Участники кластера – участники специальной экономической зоны ПИТ (Парк инновационных технологий) "Алатау", а также юридические лица, одобренные АКФ.

Технологические направления кластера:

• "умная" индустрия и новые материалы;
• "умная" среда;
• новая энергетика и чистые технологии;
• финтех;
• e-commerce;
• новые медиа.

Цели кластера – увеличить долю казахстанского содержания в области высоких технологий и создать экосистему венчурного финансирования. Специалисты Tech Garden разработали программы акселерации и инкубации, через которые инновационные проекты и компании получают финансовую и нефинансовую помощь посредством грантов, посевные инвестиции и при необходимости инструменты соинвестирования.

Парк инновационных технологий "Алатау" и Назарбаев университет должны были стать центром отечественной стартап-индустрии и укрепить позиции Казахстана в сфере инноваций в Центральной Азии. Неудача с ПИТ и уход из него крупных международных компаний привели к изменению стратегии развития первого национального технопарка в 2011 году. По поручению Президента в 2018 году проект был преобразован в СЭЗ (специальная экономическая зона) "Алматы" и передан в управление городу. Сейчас это один из 50 проектов-драйверов развития южной столицы.

Другая казахстанская Кремниевая долина зарождается в столице и называется Международный технопарк IT-стартапов Astana Hub.

Astana Hub уже во второй раз проводит бесплатную программу акселерации – "100 стартапов", предоставляя перспективным технологическим проектам бесплатное рабочее пространство на территории ЭКСПО, диагностику стартапа, настройку бизнес-процессов, инвестиции и ускорение развития проекта.

Технопарк предлагает следующие инструменты для развития:

• трекинг;
• образование и консалтинг;
• сообщество и нетворкинг;
• аукцион стартапов;
• PR;
• выход на корпорации и государственные органы.

На базе технопарка уже появились успешные проекты, а в разделе "Инвесторы" на сайте есть список инвесторов. В некоторых случаях даже указано, сколько они готовы инвестировать. Технопарк формирует комьюнити-новаторов, которые могли бы получать знания не только от организаторов и экспертов в рамках программ акселерации, но и друг от друга.

Выпускники первой программы акселерации запустили 10 стартапов и за три месяца обучения привлекли в свои проекты инвестиции на общую сумму 28 млн тенге. Во втором потоке акселерации участвуют 11 проектов из Казахстана и по одному из Таджикистана, России и Узбекистана. Руководит работой Astana Hub Магжан Мадиев, молодой предприниматель, который сам в недалёком прошлом основал успешный стартап Naimi.kz – онлайн-платформу по поиску работы с одноимённым мобильным приложением, которую Мадиев запустил совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен".

Из недавних событий, организованных командой и партнёрами гендиректора астанинского технопарка, стоит отметить форум Digital Arena. 11 августа Astana Hub стал диалоговой площадкой, где казахстанские разработчики смогли обсудить актуальные проблемы IT-рынка и внедрения инноваций с вице-министрами из профильных министерств.

Насколько эффективно проходит цифровизация экономики?

Есть удачные примеры, вроде онлайн-сервиса электронного правительства Egov. Он регулярно расширяет спектр услуг, облегчает населению жизнь и разгружает нагрузку на ЦОНы.

Ключевая роль в казахстанской экономике отведена добывающей и перерабатывающей промышленности, где внедрение инноваций в производственные процессы особенно актуально. Согласно отчёту Министерства по инвестициям и развитию РК (МИР) за 2017 год 80% предприятий обрабатывающей и 60% предприятий добывающей промышленности находятся на уровне полуавтоматизированных операций, что соответствует индустрии 2.0. По словам главы министерства Жениса Касымбекова, большинство из них не в курсе о выгодах цифровизации производства. Анализ отрасли МИР проводило совместно с институтом Fraunhofer и шведским советом по торговле и инвестициям Business Sweden.

Зарубежные специалисты считают, что повысить эффективность предприятий на 10-20% поможет внедрение технологий Индустрии 4.0, например, киберфизических и роботизированных систем и анализа больших объёмов данных.

Касымбеков назвал несколько проблем, тормозящих цифровизацию на предприятиях: нехватка квалифицированных кадров, слабо развитая телекоммуникационная инфраструктура, дороговизна зарубежных инновационных технологий и невыгодное долгосрочное кредитование.

Чтобы решить задачи, министерство создаст семь "эталонных цифровых фабрик" на базе действующих предприятий и примет новую концепцию индустриализации на 2019-2024 годы. В концепции пропишут меры стимулирования предприятий: льготное кредитование и субсидирование производств, внедряющих инновационные технологии.

"Интернет вещей" – важная технология для цифровизации экономики Казахстана. "Умные" устройства, объединённые в сеть, помогают мониторить работу оборудования, управлять им удалённо и значительно повышают эффективность. "Интернет вещей" используют как на крупных предприятиях и стратегических объектах, так и в системах "умный дом" и "умный город". Но стать подрядчиком компании государственного сектора, чтобы поставлять решения в сфере "интернета вещей", под силу не каждому технологическому стартапу. Наш герой – директор по развитию бизнеса в ICT service Сергей Панченко рассказал, как его компании удалось стать поставщиком этой технологии для крупного госпредприятия.

"Редко бывают случаи, когда государственная компания обращается к молодой отечественной компании-разработчику, особенно в области информационных технологий, – говорит Сергей Панченко. – Чтобы завоевать доверие одного из наших заказчиков – крупного национального оператора телерадиовещания, мы год работали с ними бесплатно: провели аудит, выявили слабые места в существующей инфраструктуре и предложили решения. Так нам удалось участвовать в конкурсе по закупке услуг технической поддержки. Теперь мы занимаемся автоматизацией процессов предприятия".

Компания ICT service внедрила в работу национального оператора систему мониторинга, оперативно отслеживающую аварии. Раньше процесс регистрации неполадок занимал до нескольких часов, а теперь – несколько секунд. Панченко говорит, что серийное производство комплектующих для интернета вещей в Казахстане не налажено, но есть предпосылки для организации производства.

"По нашим оценкам себестоимость универсальной платформы для умного устройства не превышает 70 долларов, а готовые устройства стоят от 200 долларов. Для организации производства нужно чёткое представление о рынке сбыта. В ПИТ "Алатау", например, налажено производство электронных устройств специального назначения: ТВ-приставки, бытовые сетевые устройства, средства связи для военных. По нашей информации, вся продукция реализуется в Казахстане, международных заказчиков нет. В настоящее время наши партнёры прорабатывают возможность организации производства на универсальной платформе. Они рассчитывают на поддержку НАТР".

Какие вызовы для развития инноваций есть в Казахстане?

Не всегда перспективные, на первый взгляд, госпроекты оправдывают ожидания. Так получилось с Парком инновационных технологий "Алатау", построенным в 2003 году. Технопарк должен был стать центром инноваций с выгодными льготными условиями для арендаторов и привлечь в страну не менее 250-350 млн долларов иностранных инвестиций. Проект разработали по принципу парка высоких технологий в Белоруссии, где в 2017-м 192 компании обеспечили экспорт продуктов и IT-услуг на 1 млрд долларов и привлекли более 100 млн долларов иностранных инвестиций. Отечественные технопарки похвастаться такими показателями пока не могут. По данным Sputnik.kz, в мае 2017 года в ПИТ "Алатау" были зарегистрированы 154 компании.

Инновации и образование

Будущие разработчики, учёные и программисты запускают инновационные проекты и учатся находить финансирование в стенах alma mater. Будучи студентами, они начинают сотрудничать с венчурными инвесторами и запускают проекты на рынок.

В США доход вузов не ограничивается образовательными услугами. При университетах действуют попечительские фонды, финансируемые выпускниками. К примеру, эндаумент-фонд Гарвардского университета равен 37,1 млрд долларов, Йельского – 27,2 млрд долларов, Стенфордского – 24,8 млрд долларов. Эти деньги вузы инвестируют, а прибыль тратят на развитие инфраструктуры, гранты и создание венчурных фондов. В итоге стартапам в США не так сложно найти финансирование, но высокую конкуренцию выдерживают только действительно стоящие идеи.

В Казахстане при университетах тоже действуют технопарки, например, в КазНУ им. аль-Фараби, IT-университете, АУЭС и Nazarbayev University. Также проводятся конкурсы среди стартаперов и обучающие программы для молодых предпринимателей в технопарках.

Пока казахстанские вузы не могут похвастаться масштабными успехами университетских технопарков. Но есть яркие одиночные примеры: первая казахстанская компания, изготавливающая бионические протезы верхних конечностей, – MBionics. Её основатель Маулен Бектурганов собрал первые прототипы протезов, когда учился в IT-университете. Маулен подал документы на лицензирование продукции и готовится к запуску на рынок первой серийной модели. Она будет дешевле многих зарубежных аналогов благодаря собственным разработкам и технологии 3D-печати.

В Казахстане стали чаще проводить конкурсы стартап-проектов. Инициативу проявляют как частные компании, так и государственные структуры. К примеру, НАТР проводит отбор заявок на Национальный конкурс инноваций, рассчитанный в том числе на школьников и студентов. От участников требуется собрать команду и подготовить видеопрезентацию о своём технологическом решении какой-либо социально-значимой задачи с бизнес-планом и распределением ролей в проекте. Победители конкурса пройдут учебный курс по технологическому предпринимательству в одной из лидирующих в сфере инноваций стран. Обладатели второго и третьего мест получат крупные денежные призы. Общий призовой фонд конкурса – 28 699 000 тенге. Отбор заявок продлится до 17 сентября.