Алматинский крематорий отремонтировали ещё до открытия. В чём проблема?

Первый в Казахстане крематорий построили в 2021 году, тогда же к новому зданию планировали подвести инженерные сети, а запуск сооружения должен был состояться в I квартале 2023-го. К концу походит уже 2024 год, а крематорий, в строительство которого вложили более миллиарда бюджетных средств, по-прежнему пустует. 

О строительстве крематория в Алматы задумывались ещё до того, как страна обрела независимость, но реализовать проект не удаётся до сих пор. Из-за чего акимат Алматы судился с подрядчиками и во сколько стране обошлась недостроенная инфраструктура, разбиралась корреспондент Informburo.kz.

Очень долгая история

ТОО "Спецкомбинат ритуальных услуг" разработало проект алматинского крематория ещё в 2011 году. Поначалу инициаторы строительства вели переговоры с иностранными инвесторами, но проект застопорился.

Спустя три года, в 2014-м, пошли разговоры о том, чтобы построить крематорий за счёт городского бюджета. Стоимость проекта оценивали в 5 млн долларов, но финансирование так и не выделили.

Годы шли, проблема с нехваткой мест для захоронения в Алматы и его окрестностях усугублялась. В 2020 году городской акимат наконец объявил тендер на разработку проектно-сметной документации. На разработку ПСД выделили 46,8 млн тенге, стоимость самого проекта оценили в 1 311 780 000 тенге. Чиновники планировали, что на строительство крематория под ключ уйдёт меньше года, но что-то вновь пошло не так.

В 2021 году открытие крематория перенесли с сентября на декабрь из-за задержек с поставкой оборудования. В августе объявили тендер на строительство инженерных сетей, стоимость которых составила 146 млн тенге.

В декабре 2021 года строительство завершили, печи установили и здание объявили пригодным к эксплуатации. Но инженерные сети оказались по-прежнему не готовы – "с наступлением неблагоприятных погодных условий работы были приостановлены до марта 2022 года".

В марте 2022 года администрация города озвучила итоговую сумму, выделенную на строительство крематория, – 1 527 670 000 тенге.

Как оказалось, итоги подвели слишком рано. Запуск крематория перенесли сначала на май 2022-го, а потом и вовсе на неопределённый срок.  

Пока строили, цены выросли

К концу 2022 года работу по проведению инженерных сетей завершили лишь на 80%. Как пояснили в управлении строительства, "из-за резкого роста цен во II квартале 2021 года сметная стоимость трансформаторной подстанции стала неактуальна". Подрядчику пришлось составлять новую смету, а затем заново проходить бюджетную комиссию и госэкспертизу. Так стоимость инженерных сетей с 146 млн тенге выросла до 226 млн тенге. 

Несмотря на корректировку сметы, подрядчик не сумел завершить работы в срок. Тогда управление строительства Алматы инициировало иск в суд. И 29 апреля 2024 года суд признал ТОО "ТаразҚұрылысИнвест" недобросовестным участником госзакупок, обязал подрядчика завершить работы и постановил взыскать неустойку в доход местного бюджета. Сумма неустойки составила 2 775 414 тенге. 

Замороженные вложения

Алматинский крематорий к эксплуатации готов, но с момента завершения строительства прошло три года. Всё это время здание и дорогостоящее оборудование простаивали. В каком именно состоянии находится объект – неизвестно, но в управлении строительства проинформировали, что внутри уже проводили косметический ремонт.

На строительство крематория в период с 2020 по 2023 год выделили почти 1,8 млрд тенге, хотя изначально проект оценивали примерно в 1,3 млрд тенге. Так алматинский крематорий подорожал примерно на 600 млн тенге. Причём в официальном ответе указано, что деньги выделили не из республиканского, а из городского бюджета. 

"Администратору бюджетных программ – управлению строительства города Алматы на строительство крематория при Патологоанатомическом бюро из бюджета города с 2020 по 2023 год было выделено 1 781 368 тысяч тенге. В 2024 году дополнительных средств не выделяли", – заявили в управлении финансов Алматы. 

И всё равно нет 

Теоретически алматинский крематорий готов к работе, но когда именно инфраструктура начнёт приносить пользу обществу – неизвестно. По крайней мере, в акимате Алматы на этот вопрос ответить не смогли. 

Помимо оборудования для работы крематория понадобится правовая база – законы, регламентирующие порядок кремации и организации колумбариев. В апреле 2024 года проект поправок в приказ "Об утверждении Типовых правил погребения и организации дела по уходу за могилами" опубликовали на портале "Открытые НПА" для публичного обсуждения. Обсуждение завершилось в мае, но документ так и не приняли. 

Инициатором поправок является Министерство национальной экономики. В свою очередь в Минэкономики сообщили, что не могут внести изменения в типовые правила до тех пор, пока Министерство здравоохранения не изменит санитарные правила. 

Минздрав в свою очередь опубликовал проект внесения дополнений в Санитарно-эпидемиологические требования к объектам похоронного назначения. Публичное обсуждение документа продлится до 2 декабря текущего года.

Согласно этим требованиям, крематорий должен быть оснащён системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, изолированными комнатами для персонала, тамбуром, комнатой адаптации и много чем ещё. Остаётся надеяться, что алматинский крематорий, проект которого разрабатывали ещё в 2020 году, будет соответствовать новым требованиям Минздрава. В противном случае деньги придётся выделять ещё и на реконструкцию.