"Приведёт к появлению VIP-захоронений". Сенатор призвал запретить приватизацию кладбищ в Казахстане

Депутат сената Андрей Лукин просит ввести государственное регулирование сферы захоронения и ритуальных услуг в Казахстане. 

В своём запросе на имя премьер-министра он подчеркнул, что в секторе ритуальных услуг накопились серьёзные проблемы, требующие оперативного решения.

"Особое внимание необходимо уделить нелегальным похоронным бюро и содержанию кладбищ. Этот бизнес стал теневой и неконтролируемой сферой экономики. Передача содержания кладбищ в частные руки вызывает общественный резонанс и поднимает социальные, этические и экономические вопросы. В Казахстане кладбища традиционно воспринимаются как объекты общественного пользования, имеющие культурное и духовное значение. А коммерциализация этой сферы и отсутствие государственного контроля могут привести к таким негативным последствиям, как завышение стоимости участков и ритуальных услуг, ограничение доступа для родственников умерших, нарушение традиций и религиозных обрядов, ухудшение качества ухода за территорией кладбищ", – сказал Лукин. 

По его словам, правовые основы погребений урегулированы различными законодательными и подзаконными актами. Однако по статье 6 Конституции земля принадлежит народу. Земельный кодекс определяет кладбища как земли специального назначения, предназначенные исключительно для погребений, и запрещает их коммерческое использование.

Сенатор напомнил, что государство бесплатно выделяет участки для захоронений, не менее 6 кв. м на каждого умершего. Однако передача рынка ритуальных услуг в конкурентную среду создаёт риски монополизации и криминализации. Это в свою очередь может привести к мошенничеству, теневому выделению участков, перепродаже мест, незаконным эксгумациям, а также к проблемам с учётом мест захоронений.

"Сегодня в ведении Астаны находятся 28 кладбищ и один пантеон. Госпредприятие ведёт централизованный учёт захоронений, обеспечивая доступ граждан и государственных органов к информации. А в случае же передачи этих функций частным компаниям и продажи государственной организации возможна потеря данных, что затруднит поиск захоронений. Стоимость погребения в Астане остаётся одной из самых низких в стране. Однако после приватизации частные компании неизбежно начнут повышать цены, и это понятно всем. К примеру, во время пандемии частные операторы поднимали стоимость захоронений до 1 млн тенге, в то время как государственные структуры обеспечивали доступные расценки", – добавил Лукин. 

Приватизация кладбищ, отметил депутат, приведёт к появлению VIP-захоронений и к потере государственного контроля. Он потребовал: 

• исключить государственные предприятия, обслуживающие кладбища и оказывающие ритуальные услуги, из комплексного плана приватизации и продажи;
• закрепить на законодательном уровне статус кладбищ как объектов исключительно государственной собственности;
• создать государственную цифровую систему учёта захоронений с интеграцией в базы данных государственных органов;
• усилить контроль сферы ритуальных услуг, установив предельные цены на основные услуги по погребению;
• внести изменения в Административный кодекс, введя строгую ответственность за незаконную продажу мест на кладбище;
• поручить разработать законопроект "О погребении и похоронном деле".