Назначения, госзакупки, борьба с коррупцией. Самрук-Казына представил план реформ

Фонд "Самрук-Қазына" опубликовал план мероприятий, разработанный во исполнение поручений президента РК, который содержит конкретные меры по реформе бизнес-процессов и практики корпоративного управления в портфельных компаниях.

Реформы по кадровому вопросу. Помимо мер по сокращению штата, о которых фонд сообщал ранее, в плане указаны следующие задачи:

• Выявить командные перемещения в портфельных компаниях и принять соответствующие меры по искоренению этой практики. Обеспечить увольнение руководителей/членов "команд" в портфельных компаниях.
• Коллегиально определить целесообразность наличия иностранных специалистов на соответствующих должностях (в том числе членов советов директоров/наблюдательных советов) по контролируемым компаниям с опубликованием результатов в открытых источниках.
• Обеспечить привлечение отечественных кадров, в том числе из Президентского молодёжного кадрового резерва.
• Прекратить практику назначения на должности первых руководителей портфельных компаний лиц, занимавших политические должности в последние три года, не имеющих опыта работы в бизнесе, несущих репутационные риски.
• Обеспечить соответствующее сокращение общих и административных расходов, в том числе фонда оплаты труда, расходов на содержание советов директоров/наблюдательных советов.

Социальная ответственность

• При разработке планов развития обеспечить установление уровня тарифов с обязательным анализом влияния на население, обеспечить социально ответственное ценообразование.
• Включить требования к подрядчикам по обеспечению соответствующих среднеотраслевым уровням зарплат для сотрудников, соблюдению принципов ESG.
• Зарплаты производственного персонала довести на первом этапе до среднеотраслевого показателя.
• Минимизировать разницу в уровнях оплаты труда руководящего, административно-управленческого и производственного персонала.

Реформы по закупкам

• Исключить все функции АО "Самрук-Қазына" и ТОО "Самрук-Казына Контракт" как субъекта закупок, по согласованию документов и процессов, влияющих на закупки портфельных компаний и дочерних организаций. За АО "Самрук-Қазына" оставить функции методологии, мониторинга и контроля закупок.
• До конца года обеспечить цифровизацию процесса закупок, увеличение доли закупок товарно-материальных ценностей через электронный магазин минимум 50% в 2022 году, минимум 80% – в 2023 году.
• Рекомендовать советам директоров/наблюдательным советам, первым руководителям портфельных компаний освободить от занимаемых должностей работников уровней СЕО-1 и СЕО-2 в ПК и юридических лицах, где 50% и
  более акций/долей участия прямо или косвенно принадлежат ПК, курирующих вопросы закупок и/или занимающихся вопросами закупок.
• Остановить до специального распоряжения все закупки, не влияющие на стабильность и надежность работы производственных объектов группы АО "Самрук-Қазына", обеспечение производственной безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды.
• Обеспечить оптовую реализацию электроэнергии субъектами группы АО "Самрук-Қазына" только на открытых торгах через площадку КОРЭМ, исключить двусторонние договоры.

Борьба с коррупцией

• По аналогии с государственной службой внедрить институт персональной ответственности первых руководителей ПК за коррупционные правонарушения, в том числе бездействие, своих подчинённых.
• Рекомендовать всем работникам группы АО "Самрук-Қазына" на ежегодной основе добровольно декларировать имущество, а также информацию о конфликте интересов до соответствующего законодательного урегулирования данного вопроса.

Поддержка бизнеса

• Исключить любые барьеры по прямому допуску (без посредников) нефтедобывающих предприятий РК на нефтеперерабатывающие заводы группы АО "Самрук-Қазына".  Внести предложения об установлении на законодательном уровне формулы корреляции цены на нефтепродукты на внутреннем рынке в зависимости от цены на эталонные марки нефти, с установлением предельных уровней цен.
• Обеспечить увеличение доли отечественных товаропроизводителей с 78 до более 85%.

Читайте также:

• Какие компании "Самрук-Казыны" приватизируют в 2022 году и ждать ли "Народного IPO"
• Руководители четырёх дочерних компаний Самрук-Казыны освобождены от должностей
• Самрук-Казына сократит свой штат в два раза и закроет зарубежные представительства
• Глава Самрук-Казыны выступил против передачи нацкомпаний профильным министерствам

В марте фонд планирует пересмотреть дивидендную политику для увеличения минимального гарантированного размера дивидендов с 25 до 400 млрд тенге. 37 активов (179 компаний) выведут в конкурентную среду в 2022-2025 годах.

IPO/SPO

• КМГ (82 компании) – в 2022 году;
•  "Эйр Астана" (две компании) – в 2022 году;
• КЕGOC (три компании) – в 2023 году;
•  QazaqGaz (девять компаний) – в 2023 году;
• "Самрук-Энерго" (20 компаний) – в 2023-2024 годах.

Продаже стратегическим инвесторам через открытый двухэтапный конкурс/ аукцион подлежит 31 актив (59 компаний). В результате приватизации этих активов в Нацфонд РК рассчитывают направить более 500 млрд тенге. 

Также будет сформирован перечень приватизации активов II этапа, куда планируют включить все сервисные компании группы АО "Самрук-Қазына" (QazCloud, КУСК, СКБС, SK Construction и другие) для реализации через открытый двухэтапный конкурс. В результате вывода активов в конкурентную среду доля валовой добавленной стоимости АО "Самрук-Казына" в ВВП страны должна сократиться с 6,2 до менее 5%.

С полным текстом документа можно ознакомиться на сайте фонда "Самрук-Казына".

Читайте также:

• Токаев: Следует заняться сокращением громоздкой управленческой надстройки фонда "Самрук-Казына"
• Токаев: Руководство Самрук-Казыны уйдёт в небытие, если не сможет реформировать фонд