Экс-главу "СК-Фармации" обвинили в срыве поставок защитных костюмов, из-за чего медики массово заразились коронавирусом

26 апреля 2021, 16:38

#официально Серикжан Маулетбай Написать автору

Берика Шарипа также обвиняют в незаконном хранении оружия.

Экс-председатель правления ТОО "СК-Фармация" Берик Шарип предстал перед судом первой инстанции. Главное судебное разбирательство началось в онлайн-режиме через Zoom под председательством судьи Есильского районного суда столицы Каната Дуйсембиева.

Берик Шарип подключён к онлайн-процессу через Zoom из СИЗО, он с 12 августа 2020 года находится под стражей. По данным постановления суда, экс-председатель правления "СК-Фармации" работает заместителем генерального директора ТОО "Emdeu Group" (группа компаний, в которую входит несколько медцентров), принадлежащего зятю бывшего главы государства Нурсултана Назарбаева Тимуру Кулибаеву. В этой же компании работает директором экс-министр здравоохранения РК Елжан Биртанов, которого тоже подозревают в коррупционных преступлениях.

Берику Шарипу предъявили обвинение по двум статьям уголовного кодекса:

статья 361, часть 4, пункт 3 – "Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия";
статья 287 УК РК, часть 2 – "Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств".

Читайте также:

Как был сорван тендер по защитным костюмам (версия гособвинения). Если коротко, то в обвинительном акте сообщается, что срыв поставок средств индивидуальной защиты (СИЗов) для медиков произошёл из-за действий Берика Шарипа. В конкурсе на поставку защитных костюмов участие хотели принять несколько компаний, которым комиссия под председательством Шарипа отказывала. Предпочтение глава "СК-Фармации" отдал ТОО "Inkar", чьи комплекты даже не подходили под требования тендера. Это не стало проблемой, потому что Шарип переписал тендерную документацию под эту компанию. МИД рекомендовал не сотрудничать с ненадёжными поставщиками из Китая, но контракт всё же был подписан. Обещанные СИЗы в Казахстан вовремя не поступили, самолёты два раза возвращались из Китая пустыми.

Подробная история о срыве поставки СИЗов здесь

По информации, которую озвучил государственный обвинитель, Правительство Казахстана в феврале 2020 года несколько раз проводило тендер на приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗов), однако никто в нём не принял участие, поэтому закупка одноразовых противочумных костюмов не состоялась. После этого в стране объявили режим ЧП.

25 марта 2020 года из резерва Правительства РК Министерству здравоохранения РК выделили 14,9 млрд тенге, в том числе:

4,1 млрд тенге на закупку расходных материалов, СИЗов, дезинфицирующих средств, медицинских изделий, лабораторного и прочего оборудования и прочие расходы;
10,7 млрд тенге для перечисления акиматам областей, городов республиканского значения и столицы в виде целевых текущих трансфертов на закупку СИЗов, дезинфицирующих средств, лекарственных средств и медицинских изделий.
На закуп СИЗов в виде одноразовых защитных противочумных комплектов (1 083 880 штук по 7500 тенге) выделили 8,1 млрд тенге.

"СК-Фармация" объявила тендер. Приняли участие два поставщика:

ТОО "Medical Supply Management" (Шымкент) предложило комбинезоны с капюшоном и бахилы производства Индии, а также маску, перчатки и очки китайского производства по цене 6890 тенге за один полный комплект.
ТОО "Niko Pharm" (Нур-Султан) предложило турецкие комбинезоны с капюшоном, бахилы, шапочки, а также китайские маски, респираторы и очки по цене 6975 за один полный комплект.
По данным гособвинения, 30 марта 2020 года комиссия под председательством Берика Шарипа отклонила заявки этих двух ТОО, обосновав это тем, что поставщики не предоставили копию разрешения уполномоченного органа на ввоз и применение медизделий на территории РК. Тендер вновь не состоялся.

27 марта по поручению межведомственной комиссии об ускорении приобретения СИЗов в "СК-Фармация" снова объявили тендер на закупку 1 527 673 противочумных костюмов.

В то же время генеральный директор фармацевтической компании ТОО "Inkar" Алия Еримбетова, узнав о таком тендере, нашла через главу ИП "АТМ Холдинг" Аслана Абдильдина поставщика СИЗов в Китае – Holy Wing (GUANGZHOU) Technology Со., Limited, который предложил поставку одноразовых защитных костюмов производства завода Shenzhen Weihu Safety Engineering Со. Но медизделия не подошли по требованиям: в комплекте не было очков, резиновых перчаток и респираторов с клапаном, отмечено в обвинительном акте.

2 апреля 2020 года Берик Шарип получил проект предложения Inkar о поставке китайских одноразовых защитных костюмов в количестве 5 млн штук по цене 4048 тенге, и "проанализировав имеющуюся информацию", изменил техническую спецификацию тендера под эту компанию, считает прокуратура.

З апреля 2020 года ТОО "Inkar" предоставило коммерческое предложение о поставке 2 млн одноразовых защитных костюмов по цене 4 200 тенге за комплект. Кроме них в тендере приняли участие два ТОО из Казахстана и две компании из Китая (China Sinopharm lntemational Corporation и Мeheco).

В этот же день МИД Казахстана уведомило Минздрав РК и ТОО "СК-Фармация" о том, что официальными операторами коммерческого закупа изделий медицинского назначения иностранными государствами от правительства КНР являются только China National Pharmaceutical Group Со (Sinopharm) и China National Medicines & Health Products lmp. & Exp.Corp (China Meheco Corporation), поэтому для обеспечения качества закупаемых медицинских изделий и их своевременной доставки в Казахстан необходимо сотрудничать только с этими компаниями.

Берик Шарип провёл переговоры с потенциальными поставщиками. ТОО "Biorittm.Plus" предложило 4090 тенге за один одноразовый костюм, а ТОО "Inkar" – 4162 тенге. ТОО "Medical Supply Management" и ТОО "Niko Pharm", участвовавших ранее в тендере, и китайские компании на переговоры не пригласили.

Несмотря на уведомление МИД РК, по данным гособвинения, Берик Шарип всё же решил заключить договор на сумму 8,32 млрд тенге с ТОО "Inkar" на поставку 2 млн СИЗов, считает гособвинение. Заявку ТОО "Biorittm.Plus" он отклонил по причине того, что предлагаемый товар не являлся изделием медицинского назначения. Однако компания предоставляла сертификаты о том, что костюм является защитной одеждой для врачей и используется в медучреждениях. Отмечается, что Берик Шарип знал об отсутствии разрешения Комитета контроля за качеством товаров и услуг Минздрава на ввоз и применение предлагаемых Inkar СИЗов.

7 апреля 2020 года ТОО "Inkar" заключило контракт на поставку 2 млн одноразовых защитных костюмов с компанией Holy Wing (Guangzhou) Technology Со., Limited на сумму 96 млн юаней (6,3 млрд тенге). Казахстанская компания должна была внести предоплату. "СК-Фармация" перечислила аванс в размере 4,16 млрд тенге, которые, по данным гособвинения, ТОО "Inkar" отправило на погашение кредита в Альфа Банке, а китайскому партнёру выплатило спустя два дня только 5,9 млн юаней (365,4 млн тенге).

Holy Wing (GUANGZHOU) Technology Со., Limited не смогла в срок поставить СИЗы из-за изменения экспортной политики Китая. Поэтому вылетевший 10 апреля 2020 года борт авиакомпании Scat простоял в аэропорту Гуанчжоу длительное время и вернулся в Алматы без груза для ТОО "Inkar", говорится в обвинакте.

По данным гособвинения, на этом Берик Шарип не остановился и предложил руководству Министерства здравоохранения РК использовать для организации доставки груза государственный авиатранспорт, сказано в обвинительном акте. Минздрав (тогда министром здравоохранения был Елжан Биртанов, подозреваемый в коррупции и возглавляющий компанию, где сейчас работает Берик Шарип) согласился, и в Китай вылетел самолёт государственной авиакомпании "Беркут" управления делами Президента РК за счёт средств РГП на ПХВ "Национальный координационный центр экстренной медицины" (НКЦЭМ).

Товар был не готов к отправке, и вылетевший 22 апреля 2020 года в Китай борт авиакомпании "Беркут", после продолжительной стоянки в аэропорту Гуанчжоу, возвратился в Казахстан без груза. Из-за несостоявшейся поставки одноразовых защитных костюмов НКЦЭМ понёс финансовые убытки на 60,1 млн тенге, которые ТОО "Inkar" возместило лишь 13 июля 2020 года.

Только после этого, 27 апреля 2020 года, ТОО "Inkar" уведомило о срыве поставки СИЗов. О том, что в стране не будет СИЗов в обозначенные сроки, Берик Шарип сообщил 29 апреля руководителям управлений здравоохранения. 30 апреля "СК-Фармация" расторгла договор с ТОО "Inkar" в одностороннем порядке. Аванс подрядчик вернул частями до 14 мая 2020 года. Однако, как отмечает гособвинение, Берик Шарип не предпринял действий по взысканию пени в размере 40,8 млн тенге и штрафа за срыв сроков поставки.

28 апреля МВК разрешила акиматам приобрести СИЗы самостоятельно.

Заражение медперсонала из-за нехватки СИЗов. Гособвинитель Дастан Купербаев рассказал, что в марте и апреле 2020 года в стране открывались ковидные стационары. Медперсонал должен был менять СИЗы каждые три часа после выхода из "грязной зоны" в "чистую".

"Но в результате срыва поставки защитных костюмов в медицинских организациях Алматы, Нур-Султана, Шымкента, Караганды и других регионов страны образовался дефицит защитных костюмов, что привело также к массовому заражению медицинских работников коронавирусной инфекцией с апреля по май 2020 года", – говорится в обвинительном акте.

Гособвинение приводит заключение специалистов РГП на ПХВ "Национальный научный центр особо опасных инфекций имени Айкимбаева" от 12 октября 2020 года:

"Отсутствие и нехватка одноразовых защитных костюмов явились причиной массовой эпидемической вспышки среди работников медучреждений Алматы в период с 15 апреля по 31 мая 2020 года, о чём свидетельствуют проведенные аналитические исследования. Создавшаяся ситуация способствовала резкому увеличению инфицированных среди работников медорганизаций, которое негативно повлияло на дальнейшую работу по оказанию медицинских услуг, в том числе инфицированным возбудителем Covid-19 пациентам, а также способствовала распространению инфекции среди населения".

Всего в период с 15 апреля по З мая 2020 года в Казахстане коронавирусной инфекцией (в том числе ковидной пневмонией) заразились более 2000 медицинских работников, в том числе в Алматы – 562 медработника, в столице – 200, в Шымкенте – 75, в Карагандинской области – 75. Из республиканского бюджета им выплатили разовые компенсации в размере 2 млн тенге. Гособвинение считает, что всё это результат неправомерного лоббирования Бериком Шарипом интересов недобросовестного поставщика – ТОО "Inkar".

Читайте также:

Незаконное ношение оружия. В обвинительном акте также сообщается, что Берик Шарип с августа 2007 года хранил у себя без разрешения бесствольный пистолет "МР-461 "Стражник" (калибр 18х45). Он купил оружие ещё в ЮКО, когда жил и работал там в областном управлении здравоохранения.

Пистолет и патроны обнаружили 6 августа 2020 года во время обыска в квартире Берика Шарипа. Документы на приобретение, хранение и ношение оружия не выдавались. При этом Берик Шарип с 2014 года является владельцем двух единиц гладкоствольного оружия – "MP-153" 12-го калибра и "ИЖ-27" 12-го калибра, отмечено в обвинительном акте.

Берик Шарип частично признаёт вину. В суде экс-глава "СК-Фармации" признал вину только в незаконном ношении оружия.

"Мы ходатайство выдвигали о моей невиновности по 361 статье ("Злоупотребление должностными полномочиями повлекшее тяжкие последствия". – Авт.) и, к сожалению, оно не было рассмотрено ни в прокуратуре, ни в ходе досудебного расследования", – сообщил Берик Шарип.

Шарип попросил суд обеспечить допуск адвокатов, чтобы обсудить свою позицию.

"Я со своей стороны ходатайствую о допуске адвоката в СИЗО, чтобы я мог подготовиться должным образом и по всем пунктам дать соответствующие пояснения. Со своей стороны я хочу отметить, что во время следствия не была применена презумпция невиновности и не было обеспечено рассмотрение полностью всех материалов дела. Были нарушения по статье 106 УПК РК", – заявил Берик Шарип.

Адвокаты поддержали ходатайство Берика Шарипа, поскольку их в СИЗО не запускают из-за нахождения столицы в "красной зоне" по темпам распространения коронавируса.

"Я после заседания представлю возможность защитникам и подсудимым переговорить по Zoom", – сказал судья Канат Дуйсембиев.

Прокурор заявил, что решение по допуску защитников в СИЗО будет приниматься в зависимости от ситуации с КВИ. Но адвокаты заявили, что гособвинитель не прав, поскольку следователи спокойно заходят в следственный изолятор, то есть равенства сторон нет. Судья поручил прокурору организовать допуск адвокатов к Берику Шарипу.

ТОО "Inkar" выплатило всего 10 млн тенге пени государству за срыв поставок СИЗов. Пострадавшая сторона по делу – Министерство здравоохранения РК. Представитель госоргана Сержан Оралов настаивает, что врачи заразились из-за нехватки СИЗов.

"ТОО "СК-Фармация" подавало в суд о признании недобросовестным участником госзакупок ТОО "Inkar". Там отказали в принятии искового заявления. Судебные тяжбы были между "СК-Фармацией" и Inkar. Подробности не могу сказать, Минздрав РК не был участником этого разбирательств. Единственное знаю, что с ТОО "Inkar" было взыскано 10 млн тенге, согласно этому решению. Суд удовлетворил иск частично и взыскал пеню в размере 10 млн тенге. Не могу ответить, вступило ли в законную силу решение суда. Лично с моим участием проверка не проводилась, мы только знакомились с материалами дела и изучили обвинакт. Фактические обстоятельства выяснялись следствием", – сказал представитель Минздрава.

Чиновник добавил, что врачи продолжают подавать в суд на Минздрав с требованиями выплатить им 2 млн тенге за заражение КВИ.

"Представитель потерпевшей стороны, давайте более детально подготовитесь в следующий раз. У нас закон не допускает неопределённости. Если мы говорим, что по вине Шарипа заразились медработники, нужно чёткое количество тех, кто по его вине заразился. Если и на сегодняшний день медработники начинают болеть, то причины этого. Проводились ли министерством на этот счёт какие-то проверки, какие причины заражения медработников? Это пока предварительно. Готовьтесь более тщательно, потому что, я чувствую, к вам ещё много вопросов. Это также относится к прокуратуре", – сделал замечание судья Канат Дуйсембиев.

Судебное заседание отложено из-за ограничения по времени на участие подсудимого из СИЗО.