Чрезвычайное положение официально отнесено к форс-мажору, но бизнесу от этого не легче

8 июля 2020, 11:07

Написать автору

Бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов считает, что второй карантин по сути – тот же режим ЧП, поэтому бизнесменам будут выдавать справки о наступлении форс-мажора.

3 июля президент подписал закон об отнесении чрезвычайного положения к обстоятельству непреодолимой силы (форс-мажору). Сам закон носит достаточно длинное название: "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечных займов в иностранной валюте, совершенствования регулирования субъектов рынка платёжных услуг, всеобщего декларирования и восстановления экономического роста".

В соответствии с этим законом пункт первый статьи 359 Гражданского кодекса дополнен словами "чрезвычайное положение" и отныне будет выглядеть следующим образом:

"Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт имущественную ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и т.п.). К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ или услуг".

Форс-мажор не освобождает стороны от исполнения обязательств

Конечно, ЧП отнесено к форс-мажору несвоевременно. Режим ЧП прекращён почти два месяца назад, а закон только подписан. То, что ЧП является обстоятельством непреодолимой силы, бесспорно, – факт общеизвестный. Однако для результативных переговоров с контрагентами, банком или заказчиком госзакупок необходимо официальное подтверждение наступления форс-мажорных обстоятельств.

И здесь важно акцентировать внимание на следующем. Наступление обстоятельств непреодолимой силы не освобождает стороны от исполнения обязательств (поставки товара, оказания услуги, оплаты аренды и т.д.). Стороны могут рассчитывать лишь на разумную отсрочку его исполнения и на освобождение от штрафных санкций за несвоевременное исполнение. Это всё.

В принятом законе, на мой взгляд, есть одна важная деталь. К форс-мажору отнесено только ЧП, а вместе с тем многие виды предпринимательской деятельности по-прежнему под запретом либо работают с существенными ограничениями. Введённый в стране минимум на две недели локдаун – это по сути тот же режим ЧП. Да, более либеральный режим, без блокпостов, но сути это не меняет. Кинотеатры не работают, той-бизнес под запретом, образовательные центры вновь закрылись и т.д. Поэтому мы, как и раньше, будем выдавать справки о наступлении форс-мажорных обстоятельств в упрощённом режиме.

Бизнес по-прежнему испытывает стресс

Начиная с введения режима ЧП, Внешнеторговая палата Казахстана (дочерняя организация "Атамекена"), осуществляющая свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы, перешла на усиленный режим работы. Мы сократили срок экспертизы заявок предпринимателей с 15 до 5 дней, перешли на удалённый формат: всю документацию рассматривали в электронном виде и проделали большую работу. С 16 марта по сегодняшний день нами выдано более 4800 справок о наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Если говорить о структуре обращений, то:

31% всех заявок касался вопросов аренды недвижимости;
16% – нарушений обязательств по различным гражданско-правовым сделкам;
12% – поставка товара;
8% – договоры госзакупок (и других регулируемых закупок);
7% заявок поступило от организаций сферы туризма;
6% – кредиты в банках второго уровня;
5% – заявки по внешнеэкономическим контрактам;
3% – образовательные услуги;
2% – кредиты в финансовых институтах системы "КазАгро";
2% – различные вопросы сферы общественного питания и др.

Структура заявок отражает общий кризисный тренд в экономике, и мы видим, что обращения предпринимателей о свидетельствовании наступления форс-мажора продолжают поступать. И хотя в целом динамика спала, бизнес по-прежнему испытывает стресс, обращения идут. Объявленный в стране локдаун при всей своей необходимости усугубляет ситуацию.

Популярное в нашем Telegram-канале