Режим ЧП сняли, карантин – нет. Что изменилось?

С 16 марта Касым-Жомарт Токаев объявил чрезвычайное положение по всей стране из-за распространения коронавируса. Режим ЧП официально отменили 11 мая, однако карантинные ограничения остались. В частности, в городах не убирают блокпосты, ТРЦ и фитнес-центры по-прежнему закрыты, собираться группой больше трёх человек нельзя.

Разбираем, что изменилось с отменой режима ЧП и когда снимут карантинные ограничения.

Примечание: материал основан на постановлении санврача Казахстана от 10 мая. Ситуация меняется каждый день. Рекомендуем следить за изменениями на сайте Informburo.kz.

Зачем вводили режим ЧП?

Режим чрезвычайного положения в Казахстане действовал почти два месяца – с 16 марта до 11 мая. Его ввели для исключения массового заражения казахстанцев коронавирусом и оперативного реагирования на новые вызовы. К примеру, во время режима ЧП можно законно ограничивать такие конституционные права граждан как свобода передвижения, запрещать въезд/выезд из населённого пункта, проверять документы у всех без пояснения причины остановки.

В это время нельзя проводить выборы, референдумы, забастовки, митинги, массовые и семейные мероприятия с приглашением большого количества гостей.

Читайте также: Запрет на проведение выборов и митингов. Что ещё предполагает режим ЧП в Казахстане

Во время ЧП расширился перечень полномочий президента: он мог принимать указы в обход бюрократических процедур. Например, в это время приняли указ о дальнейших мерах по стабилизации экономики, благодаря которому бизнесу дали налоговые льготы, кредитные каникулы, ввели новое пособие в 42 500 тенге на случай потери дохода.

В это же время приняли закон об особом порядке государственных закупок, то есть тендеры можно было проводить быстрее. Это было важно для обеспечения населения продуктами питания из стабфондов, больниц – медикаментами, служб оперативного реагирования – индивидуальными средствами защиты и т.д.

Почему со снятием режима ЧП не сняли карантин?

В Законе "О чрезвычайном положении" есть пункт, согласно которому можно вводить карантин и другие санитарно-эпидемиологические мероприятия. С отменой режима ЧП по идее должны были снять и карантин. Однако вводить его могут не только по закону о ЧП, но и по рекомендации санэпидемиологов.

Читайте также: Новые правила смягчения карантинных мер издала главный санврач Казахстана

Именно поэтому за день до отмены ЧП главный государственный санитарный врач Казахстана Айжан Есмагамбетова подписала новое постановление с условиями смягчения карантина.

Разрешат ли проводить свадьбы и тои?

Проводить свадьбы и другие массовые мероприятия пока нельзя. В постановлении санврача от 10 мая запрет распространяется:

• на проведение зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также семейных, памятных мероприятий;
• на деятельность торгово-развлекательных центров, кинотеатров, театров, выставок и других объектов с массовым скоплением людей;
• на деятельность религиозных объектов.

Когда разрешат свободно гулять по городу?

Это решение будут принимать акимы регионов, если уровень прироста заболеваемости Covid-19 в течение недели будет не выше 7%. В этом случае разрешается:

• свободный выход населения из мест проживания с обязательным ношением маски при совместных прогулках двух и более человек и соблюдением социальной дистанции;
• посещение парков, площадей и скверов, набережных, без развлекательных объектов, группами не более трёх человек или членов одной семьи с соблюдением социальной дистанции;
• выход во двор (группы не более трёх человек или членов одной семьи) с соблюдением социальной дистанции;
• въезд/выезд между регионами Казахстана (авиарейсы) с обязательным соблюдением усиленного санитарно-дезинфекционного режима;
• въезд/выезд из населённого пункта для посещения дачи (загородного дома).

Такое решение приняли, потому что пик эпидемии и её спад в регионах Казахстана проходит по-разному. Первые случаи заражения были выявлены в Нур-Султане и Алматы – соответственно, там раньше начали тестировать группы риска, раньше ввели карантин. Поэтому эти города, вероятнее всего, раньше остальных выйдут из карантина. Не случайно первые авиарейсы с 1 мая разрешили выполнять именно в этих городах, где уже наблюдается спад уровня прироста заболеваемости.

Читайте также: Токаев: Карантинные ограничения будут сниматься постепенно, по мере улучшения ситуации в каждом регионе

Если уровень заболеваемости в течение недели будет не выше 7%, то разрешат возобновить деятельность следующих объектов с соблюдением требований зонирования и усиленного санитарно-дезинфекционного режима:

• медицинских центров (по записи);
• ЦОНов;
• банков;
• продовольственных рынков со временным ограничением режима работы с 10.00 до 17.00;
• непродовольственных магазинов площадью до 2 000 м² со временным ограничением режима работы с 10.00 до 17.00;
• непродовольственных рынков (вне зданий) ;
• строительных магазинов, магазинов по реализации дачного инвентаря, оптики (магазины), цветочных магазинов, зоомагазинов иных объектов, исключающих скопление и длительный и тесный контакт;
• станций технического обслуживания, автомоек, шиномонтажных, автосалонов;
• салонов красоты (по предварительной записи) с обеспечением допуска посетителей в медицинских масках;
• бизнес-центров (страховые компании, услуги адвоката, нотариуса, бухгалтера и консалтинга, агентства по недвижимости и т.д.);
• спортивных объектов (проведение учебно-тренировочного процесса для групп до 30 человек);
• объектов культуры (индивидуальные и групповые репетиции до 30 человек);
• объектов по оказанию услуг населению: типографии, ателье, обувные мастерские, сервис по ремонту обуви, одежды, химчистки, прачечные.

"С 11 мая к работе приступают непродовольственные магазины площадью до двух тысяч квадратных метров, салоны красоты, центры развития детей. Парки и скверы становятся доступными для прогулок граждан. Ограничения остаются для работы развлекательных услуг при парках. Много вопросов поступают от предпринимателей и населения по возобновлению работы ТРЦ, ресторанов и гостиниц. Хочу особо подчеркнуть, что их деятельность на этом этапе не возобновляется", – пояснил на брифинге в Правительстве заместитель премьер-министра РК Ералы Тугжанов.

Работу ТРЦ, ресторанов и гостиниц рассмотрят позже с учётом санитарно-эпидемиологической ситуации в регионах.

Объектам бизнеса разрешат возобновить работу с соблюдением противоэпидемических мероприятий. Их будут выборочно проверять мобильные группы при акиматах.

Кому разрешили выходить на работу?

Работу госорганов и офисов разрешили возобновить с соблюдением социальной дистанции и усиленного санитарно-дезинфекционного режима. При этом для 50% сотрудников сохраняется дистанционная форма работы (при штатном расписании более 30 сотрудников).

Кому разрешат въезд/выезд из города?

Без условий по снижению уровня заболеваемости некоторым гражданам разрешат въезжать и выезжать в/из населённого пункта:

• для работы в организациях, возобновивших свою работу после отмены режима ЧП при наличии справки с места работы и регистрации проживания в населённом пункте по месту работы;
• по медицинским показаниям на территорию регионов/городов с объявленным карантином в сопровождении не более двух человек, при наличии заключения врачебно-консультационной комиссии и письма-приглашения от медицинской организации.

Акиматы на местах могут разрешить выезд и въезд отдельным категориям населения. Главное условие – они должны самоизолироваться дома в месте прибытия на 14 дней.

"С 1 мая авиарейсы восстановлены между Нур-Султаном, Алматы и городами Усть-Каменогорск, Семей, Кызылорда и Петропавловском. С 11 мая авиасообщение возобновляется дополнительно с Актобе, Карагандой, Кокшетау, Костанаем, Павлодаром, Таразом и Талдыкорганом. Отменено требование сдачи ПЦР-теста для внутренних авиаперелётов. Передвижение на железнодорожном транспорте на этом этапе не предусматривается", – подчеркнул Ералы Тугжанов.

Также акиматы на местах решают вопросы продления или снятия карантина в больницах, домах престарелых, детских домах, центрах социальной реабилитации, учебных заведениях для детей инвалидов интернатного типа. Санврач региона издаёт постановление о необходимости санитарно-дезинфекционного режима на всех работающих объектах, дезинфекции общественного транспорта, аэропортов, железнодорожных и автовокзалов, супермаркетов, рынков и т.д.

Когда откроют детские сады?

Если в регионе будет спад уровня заболеваемости до 7% в течение недели, то акиматы на местах могут разрешить работу:

• дежурных групп в дошкольных организациях (по возрасту);
• образовательных центров, кружков (по записи) с измерением температуры сотрудников и детей и отстранением тех, у кого есть признаки ОРВИ;
• детских кабинетов коррекции (по предварительной записи).

Как пояснил вице-премьер Ералы Тугжанов, дежурные группы в детских садах возобновляют для работающих родителей.

В каждой группе должно быть не более 15 детей. Не рекомендуют провожать детей лицам:

• контактировавшим с заражёнными Covid-19;
• прибывшим из-за рубежа или регионов с регистрацией случаев за последние 14 дней;
• беременным;
• лицам старше 65 лет;
• лицам с признаками ОРВИ.

При симптомах ОРВИ детей принимать не будут. Воспитатель должен следить за тем, чтобы малыши мыли руки до приёма пищи, после прогулки на улице, посещения санузла и в других случаях.

Уберут ли блокпосты в городах?

"Несмотря на то что режим ЧП отменён, блокпосты ещё будут функционировать. Работники, проживающие в пригородах, но работающие в городах и наоборот, смогут пересекать блокпосты по утверждённым спискам акиматов регионов", – пояснил вице-премьер Ералы Тугжанов.

В постановлении санврача нет информации о блокпостах.

Как будут проводить ЕНТ?

До конца учебного года школьники и студенты будут учиться дистанционно.

"Вручение аттестатов и последний звонок будут проводиться 3-4 июня в школах, на открытом воздухе, с ограниченным количеством людей, со строгим соблюдением санитарных норм", – сказал Ералы Тугжанов.

Формат и правила проведения ЕНТ менять не будут. Оно начнётся 20 июня и пройдёт в 168 пунктах проведения тестирования. Главное условие – соблюдение строгих санитарных правил.

Будут ли делать профилактические прививки?

Во время режима ЧП в Казахстане отменили проведение профилактической вакцинации, со снятием режима ЧП – возобновили.

"Приоритетной группой для проведения навёрстывающей вакцинации являются дети в возрасте до одного года, пропустившие плановые прививки первичной серии вакцинации, а также будет вакцинация по эпидемиологическим показаниям", – сказано в постановлении санврача.

При этом контактные вакцинируются как обычно.

"В настоящее время нет известных медицинских противопоказаний для вакцинации лиц, перенёсших Covid-19 и лиц, бывших в контакте с заразившимися Covid-19, а также нет данных об увеличении риска инфицирования детей Covid-19 при вакцинации или влияния вакцинации на течение болезни, то есть переболевшие Covid-19 и контактные лица без клинических проявлений вакцинируются как обычно", – сказано в постановлении.

Будут ли лечить бессимптомных больных?

Если у человека обнаружат положительный результат на Covid-19, его госпитализируют в инфекционную больницу на три дня для обследования. Если симптомов нет, лечить не будут.

Читайте также: Как в Казахстане лечат заражённых коронавирусом, если лекарств от него нет

"При бессимптомном вирусоносительстве (положительный результат ПЦР, отсутствие жалоб, клинических симптомов и патологических изменений при инструментальной визуализации лёгких) пациент подлежит выписке по решению лечащего врача по согласованию с эпидемиологом", – сказано в постановлении санврача.

Дело в том, что в больницах лечат осложнения после инфицирования, к примеру, пневмонию. Если симптомов нет, то и лечить нечего, так как лекарств от коронавируса нет.

Но выписывать домой будут только тех, у кого есть условия для самоизоляции. Если их нет, то пациента поместят в карантинный стационар.

Как будут проверять тех, кто на домашнем карантине?

Казахстанцев, находящихся дома на карантине, обязывают:

• установить на смартфон мобильное приложение SmartAstana и дать приложению все разрешения (GPS, Wi-Fi, Bluetooth);
• включить режим "Я на карантине" и не выключать его в течении действия режима домашнего карантина;

При этом телефон должен быть постоянно включённым и подключён к интернету; а мобильное приложение – активным или функционировать в фоновом режиме.

Читайте также: В Казахстане во время карантина практически узаконили слежку за людьми. Стоит ли этого бояться?

На время домашнего карантина пациент не должен отключать режим GPS, Bluetooth и Wi-Fi.

Что будет с прибывающими из-за рубежа пассажирами?

Пока небо не открыли для международных перелётов, но это не значит, что рейсы из-за границы не принимают. Прибывают эвакуированные из других стран казахстанцы, международные делегации, грузовые рейсы.

Теперь всех прибывающих из-за рубежа будут помещать в карантинный стационар на двое суток. У них возьмут анализы на Covid-19. Тех, у кого будут явные симптомы коронавируса, сразу госпитализируют в провизорный стационар.

Если диагноз подтвердится, то пациентов переведут в инфекционную больницу для лечения. Граждан с отрицательным результатом на Covid-19 отправят на домашний карантин на 12 суток.

Но если у авиапассажира есть справка об отрицательном ПЦР-тесте на Covid-19, выданная не позднее пяти дней до даты пересечения границы, то его помещать в стационар на двое суток не будут. Единственное требование к таким пассажирам – провести на домашнем карантине 14 дней. Если условий для самоизоляции нет, то в карантинном стационаре.

Исключения:

• правительственные делегации Казахстана;
• члены официальных делегаций иностранных государств и международных организаций, прибывающих в Казахстан по приглашению МИД;
• сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств международных организаций, аккредитованных в Казахстане, и членов их семей;
• пилоты авиакомпаний и члены локомотивных бригад.

Их, за исключением пилотов и членов локомотивных бригад, будут проверять на Covid-19 без помещения в карантинный стационар, но с условием домашнего карантина на 14 суток.

У прибывших из стран ЕАЭС и Узбекистана на железнодорожном транспорте и автопереходах возьмут анализы на Covid-19 и порекомендуют самоизоляцию на дому в течение 12 суток. В пограничных пунктах будут проводить тесты у сотрудников компаний-перевозчиков и водителей. Но могут быть применены и другие меры к прибывающим пассажирам.

"Главный государственный санитарный врач региона вправе принимать решение о карантинизации пассажиров, прибывших из-за рубежа с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и мире", – сказано в постановлении санврача.

На пунктах пропуска через границу, на вокзалах и в аэропортах у всех будут измерять температуру и проводить анкетирование.