Сенат принял закон по вопросам регулирования банковской, микрофинансовой и коллекторской деятельности в Казахстане.

Законопроект был инициирован депутатами мажилиса Альбертом Рау и Аманжаном Жамаловым. Он предусматривает следующие меры по усилению защиты прав потребителей финансовых и других услуг, включая ломбардные:

  • Введение единого правового режима урегулирования просроченной задолженности по банковским займам и микрокредитам, предоставление права должнику обращаться в уполномоченный орган при возникновении проблемной задолженности;
  • Установление запрета на требования банков по выплатам вознаграждения, неустойки и иных платежей, по всем ипотечным займам при возникновении проблемной задолженности, на начисление вознаграждения на капитализированные к основному долгу суммы просроченного вознаграждения, неустойки и иных платежей;
  • Уточнение условий списания бланковых остатков по ипотечным жилищным займам, оставшихся после реализации залогового имущества;
  • Установление запрета на реализацию ломбардом предмета залога, а также перехода такого имущества в собственность ломбарда в период рассмотрения обращения заёмщика по урегулированию проблемной задолженности.

Читайте также: В Казахстане разработали кодекс профессиональной этики работников коллекторских агентств


Поправки предусматривают следующие меры по совершенствованию законодательства о коллекторской деятельности:

  • Установление требования к минимальному размеру уставного капитала коллекторского агентства;
  • Запрет на взаимодействие с должником с незарегистрированных за коллекторским агентством телефонных номеров;
  • Установление обязанности по осуществлению аудио- и видеофиксации при взаимодействии с должником;
  • Определение порядка взаимодействия коллектора с третьими лицами;
  • Представление сведений о телефонных номерах для контактов с должниками при прохождении учетной регистрации;
  • Исключение требования к наличию технического и профессионального, послесреднего или высшего образования к работникам коллекторского агентства.

Законопроектом также предусмотрены нормы, направленные на реабилитацию заёмщиков, имеющих проблемные займы, в частности, сокращение срока хранения кредитной истории с 10 лет до пяти лет.

Депутат сената Нурлан Абдрахманов отметил, что в Казахстане насчитывается около 6,7 млн заёмщиков по действующим, погашенным и просроченным кредитам. Из этого числа 1,5 млн граждан уже погасили кредиты, но по ним имеется негативная кредитная история, связанная с тем, что они допускали просрочки свыше 90 дней.

"В связи с этим, банки и микрофинансовые организации отказывают им в получении новых займов. Из указанного числа более пяти лет назад просроченные займы погасили 489 тысяч человек, а более семи и 10 лет – 346 000 и 107 000 человек соответственно", – сказал Нурлан Абдрахманов.


Читайте также: Новый механизм реабилитации заёмщиков с просрочкой по кредиту свыше 90 дней запустят с 8 апреля


Для ограничения рисков в сфере микрокредитования, недопущения мошеннических действий и превышения предельных ставок вознаграждения вводится обязанность:

  • банков и МФО представлять в кредитное бюро информацию о номинальных ставках и годовой эффективной ставки вознаграждения, а также обязанность государственного кредитного бюро представлять эти сведения регулятору для надзорных целей;
  • МФО указывать ГЭСВ при распространении и размещении рекламы;
  • МФО уведомлять агентство и орган по финансовому мониторингу о государственной регистрации в качестве микрофинансовой организации.

Вводятся меры для оперативного реагирования на факты превышения ставок вознаграждения по кредитам:

  • Установление обязанности по предоставлению Государственным кредитным бюро в финрегуляторе информации о номинальных ставках, ГЭСВ;
  • Установление обязанности банков/микрофинансовых организаций предоставлять в кредитные бюро информацию о номинальных ставках и ГЭСВ по кредиту на дату заключения договора банковского займа/микрокредита;
  • Закрепление полномочий АРРФР по осуществлению мониторинга рекламы финансовых организаций.