Противостояние в историческом центре Алматы: горожане против нового ЖК

Продолжающаяся практика точечной застройки в Алматы вызывает серьёзное беспокойство у горожан. Один из последних примеров – строительство многофункционального жилого комплекса (МЖК) Exclusive Opera в историческом центре мегаполиса. По мнению местных жителей, проект реализуется с грубыми нарушениями строительных норм и разрешительных процедур, к тому же искажает исторический облик Алматы. 

Жилой комплекс возводится на пересечении проспекта Назарбаева и улицы Кабанбай батыра компанией Exclusive Qurylys. Из-за престижного расположения новостройка, состоящая из двух блоков, стала одной из самых дорогостоящих в Алматы – стоимость квадратного метра начинается от 2 400 000 тенге.

Памятники истории и культуры

Исторический облик центра Алматы, где в разные годы жили выдающиеся деятели науки, культуры и государственного управления, может быть безвозвратно утерян, утверждают местные жители. Здесь расположен государственный литературно-мемориальный музейный комплекс Сабита Муканова и Габита Мусрепова, являющийся памятником истории и культуры местного значения.

Строительство по соседству элитного ЖК доставляет местным жителям множество других неудобств.

Использование дворовых территорий в историческом центре для создания дворовой инфраструктуры и организации проезда машин собственников строящегося МЖК при коэффициенте застройки более 70% уже привело к ухудшению транспортной, функциональной и социально-бытовой инфраструктуры района. От лица местных жителей выступила Сауле Джакупова: 

"Для пожарных машин нет проезда. Они не только лишили нас возможности своевременно получить помощь, но и не обеспечили собственную безопасность. Несколько лет назад здесь был пожар и пожарные смогли подъехать только с одной стороны. Тогда с огнём боролись около 90 человек и 28 единиц техники".

На первом этаже нового МЖК планируется открыть бизнес-центр, для которого застройщик намерен проложить четыре сквозных проезда через дворы местных домов и обустроить автостоянку для клиентов.

Помимо этого застройщик планирует снести забор, который жители установили для обеспечения безопасности много лет назад. Местные категорически против, так как их двор перестанет быть закрытым и безопасным. По двору будет сновать множество городских авто, особенно в часы пик.

Из рук в руки

Из открытых источников известно, что до 2006 года на участке площадью 0,32 га располагался многоквартирный жилой дом, который был выкуплен и снесён компанией Capital Partners для строительства 35–36-этажной гостиницы Marriott. Однако из-за финансового кризиса 2008 года участок перешёл в собственность АО "Казкоммерцбанк", и на его месте временно разбили сквер. В 2016 году участок был продан строительной компании Exclusive Qurylys.

"Земельный участок на основании гражданско-правовых сделок от 20 октября 2017 года принадлежит гр. Арипову Р. О. на праве частной собственности. В 2018 году управлением было выдано архитектурно-планировочное задание (АПЗ) и согласован проект на строительство многоквартирного жилого комплекса на девять этажей общей площадью 15 100 кв. м", – прокомментировали в управлении городского планирования и урбанистики города Алматы в ответ на запрос Informburo.kz.

К проекту неоднозначно отнеслись не только эксперты, выступающие за сохранение архитектурного облика города, но и деятели искусства. Они заявили, что жилой комплекс будет выбиваться из стилистики центральной части Алматы и диссонировать с малоэтажной застройкой района. Известные казахстанцы, среди которых Асанали Ашимов, Бибигуль Тулегенова, Роза Рымбаева, Нагима Ескалиева, Толкын Забирова и Жамиля Серкебаева, подписали открытое обращение к президенту Касым-Жомарту Токаеву с просьбой отменить строительство.

В декабре 2019 года строительство приостановили. Решение было принято на основании поручения президента Казахстана о запрете плотной застройки в центральной части Алматы.

Тотальное игнорирование

Однако судами первой и апелляционной инстанций застройщика в правах восстановили. И в 2022 году проект пересогласовали с учётом новых норм. Вместо запланированного девятиэтажного здания сейчас на улицах высятся четырёх- и пятиэтажный блоки жилого комплекса, который планируют сдать в эксплуатацию до конца 2024 года.

"Согласно проекту детальной планировки территорий города Алматы, утверждённому постановлением акимата г. Алматы №4/727 от 29.12.2023, земельный участок расположен в зоне четырёх-пятиэтажной застройки", – объяснили в управлении городского планирования и урбанистики Алматы.

Со своей стороны жители предоставили документ от 5 августа 2024 года, в котором указано, что по результатам проверки, проведённой комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства РК 3 июля 2024 года, были выявлены нарушения в работе управления городского планирования и урбанистики Алматы. Нарушения касались согласования эскизного проекта и затрагивали пункты 48, 52 и 54 правил застройки и прохождения разрешительных процедур. В связи с этим в управление поступил акт о результатах проверки с предписанием об устранении нарушений от 22 июля 2024 года и требованием отозвать разрешительные документы на строительство.

Но ничего не изменилось. Жители продолжают сталкиваться с игнорированием своих обращений и получают лишь формальные отписки от государственных органов на свои жалобы. Несмотря на многочисленные письма и запросы, ситуация с застройкой в историческом центре остаётся нерешённой.

В управлении также уточнили, что по вопросам, связанным с нарушениями в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, необходимо обращаться в КГУ "Управление градостроительного контроля города Алматы", так как именно оно отвечает за выявление и устранение таких нарушений.

Страшно здесь и сейчас

Жители продолжают фиксировать нарушения, включая проблемы с пожарной безопасностью. "Расстояние между зданиями слишком маленькое. А согласно пункту 92 технического регламента "Общие требования к пожарной безопасности", предусмотренному законом "О гражданской защите", оно должно составлять не менее шести метров, даже если здания построены из огнестойкого материала," – подчеркивает Сауле Джакупова.

В открытом письме президенту жители требуют конкретных ответов и действий:

"Просим Вас защитить исторический центр Алматы от планомерного уничтожения его историко-архитектурного облика".

С новостроем мы теряем больше, чем приобретаем

Экскурсовод и краевед Евгения Морозова высказала свою точку зрения о появившемся в историческом центре старой Алма-Аты жилом комплексе Exclusive Opera:

"Скажу сразу, я против бездумной застройки. Но в этой ситуации мне жалко всех, в том числе и застройщика, который когда-то получил разрешение на строительство, вложился, что-то делал. Но теперь жилой комплекс выглядит нелепо и не согласуется с обликом нашего города, прежде всего исторического центра. Здесь же допускается только малоэтажное строительство. И это нормальные ограничения для любого города с историей. Мы тоже позиционируем Алматы как город с историей. Поэтому нужно относиться к нему не просто бережно. Нужно выверять каждый квадратный сантиметр, понимать, как он будет выглядеть в нашем городе".

Она подчеркнула, что больше всего ей жаль горожан и город. Потому что город с каждым таким строением теряет больше, чем приобретает. С одной стороны, появляются квартиры и офисы в хорошем районе. Но с другой – теряется исторический облик, индивидуальность города. Эту застройку произвели совершенно необдуманно, не понимая, как это впишется в исторический облик Алматы.

Спикер объяснила свою позицию:

"Я в целом не против того, чтобы происходили реновации жилья, чтобы город жил и развивался. Но, во-первых, он должен при этом выглядеть достойно. Во-вторых, сохранять своё историческое лицо. Как человек, связанный с туризмом, я могу сказать совершенно точно, что те люди, которые к нам приезжают, они хотят смотреть не наши красивые торговые центры или высотки. Этим мы никого удивить не можем. Они приезжают смотреть как раз тот самый город, от которого мы очень быстро стали отказываться".

По словам Евгении Морозовой, уют старой Алма-Аты не заменить ничем. Не заменить его и девятиэтажками, которые не вписываются в то, что было построено в 40–60-х годах прошлого столетия.

"Нам надо в принципе понять, куда мы движемся с нашим городом. Если мы хотим всё снести и застроить, это один разговор. Но если мы хотим, чтобы наш город имел своё лицо, чтобы наш город был узнаваем, как это было когда-то, тогда нужно осознать, что мы можем предъявить к проектам в архитектурном смысле. Мне на ум не приходит ни одно здание, по изображению которого сразу скажут: "Да, это Алма-Ата".

Спикер добавила, что город должен быть удобным для жителей. Но это выражение имеет двойной смысл. Город должен быть удобен не только для тех, кто живёт в новых квартирах. Он должен быть удобен и для тех, кто ходит рядом с этими домами.