Нет точечной застройке. Как изменится исторический центр Алматы

12 декабря 2023 года в Алматы прошла презентация проектов детальной планировки (ПДП) пяти центров города – "Север", "Запад", "Юго-запад", "Восточные ворота" и "Исторический центр". 

Проектировщики решили провести встречу с горожанами до утверждения ПДП, чтобы максимально учесть замечания жителей мегаполиса. Специалисты напомнили, что в новом генеральном плане исключили точечную застройку, от которой страдает развитие города последние десятилетия. А также обратили внимание, что после утверждения ПДП, который определяет целевое назначение земельных участков, эти участки нельзя будет выкупить под другие цели, в первую очередь – под жилую застройку.

"Алматы так сложился, что в нём есть исторический центр со своим центром притяжения, где происходят практически все городские события, здесь расположены культовые и культурные места. Это порождает определённые проблемы с миграцией внутри города. Поэтому при разработке проекта детальной планировки была выбрана полицентричная система развития. И этот труд, который ещё находится на стадии разработки, мы решили представить для обсуждения", – отметил в начале встречи главный архитектор Алматы Нурлан Буранбаев.

Обсуждение пяти центров полицентричного Алматы прошло с участием горожан. Дебаты проходили порой настолько бурно, что для наведения порядка пришлось даже вызвать наряд полиции. Самые жаркие споры развернулись при обсуждении самого густонаселённого "Исторического центра" Алматы.

Определены границы центра: проспект Райымбека – ВОАД – проспект Аль-Фараби – улица Розыбакиева – улица Тлендиева.

Внутри центра определили места, которые требуют особого внимания. Речь идёт об оптовых рынках по обе стороны улицы Розыбакиева (что выше Райымбека), о рынке "Тастак", территориях двух машиностроительных предприятий – АЗТМ и завода имени Кирова, а также о таких исторических районах, как Компот и Станица.

Проектировщики обратили внимание, что для этого городского ядра в проекте детальной планировки акцент сделан на развитии дорожной инфраструктуры, общественного транспорта, строительстве социальных объектов – школ, детских садов, спортивных сооружений.

Что ждёт заводы и спящие земельные участки

Значительную часть "Исторического центра" занимает Алмалинский район – одна из восьми административно-территориальных единиц Алматы. Согласно новому, седьмому по счёту генеральному плану мегаполиса здесь планируют расширить социальную инфраструктуру: построить семь новых школ, 18 детских садов, девять спортивных объектов.

"Основная часть исторического центра остаётся без изменений, капитальные строения сносить не будут. Но на территории исторического центра не должно быть заводов. Заводы с вредным производством будут либо вынесены в индустриальную зону, либо переоборудованы под социальные объекты", – взялся прокомментировать часть ПДП генплана аким Алмалинского района Айдар Жакибаев.

Поэтому цеха, складские помещения завода имени Кирова, Алматинского завода тяжёлого машиностроения (АЗТМ) пойдут под снос. Относительно безвредные производства, как Coca-Cola, будут работать по-прежнему в черте города, по крайней мере до 2030 года.

По словам акима, нынешний АЗТМ ограничивается одним-двумя зданиями, остальное сдаётся в аренду. Поэтому предлагается упорядочить этот земельный участок. В районе АЗТМ для улучшения внутригородской дорожной сети планируется пробивка улиц Гоголя и Макатаева до улицы Розыбакиева. Специалисты уточнили, что на этапе обсуждения транспортного каркаса города будут указаны и точные сроки пробивки улиц. Решения будут приниматься в зависимости от приоритета, степени загрузки той или иной транспортной магистрали.

В районе завода имени Кирова предлагается пробивка улицы Муканова на север с выходом на проспект Райымбека. Таким образом улицу Муканова соединят с развязкой на улице Бокейханова (бывшей Аэродромной) и Райымбека. Индивидуальные жилые дома вдоль улицы Муканова также предусмотрены под снос. Вместо них появятся объекты социального назначения.

По словам акима района, генплан – это видение развития существующей городской территории. Например, город отказывается от строительства на территории АЗТМ многоэтажных жилых комплексов. Поэтому и разрабатывается и утверждается ПДП, таким образом решение "выносится в юридическую плоскость".

"Проект детальной планировки Алмалинского района направлен на устранение точечной застройки путём блокировки ранее предоставленных (в 1990-2000 годах) земельных участков, чтобы собственники этих участков не могли их застраивать ЖК и чтобы не создавать социального напряжения", – пояснил архитектор Алмалинского района Арман Айшуаков.

Так называемые спящие земельные участки, из-за которых и может возникнуть социальное напряжение, по замыслу городских и районных властей, будут изъяты, на их территории сохранятся или будут созданы новые рекреационные зоны. Например, "спящие" участки с зелёными насаждениями находятся в Алмалинском районе на пересечении улиц Наурызбай батыра и Жибек жолы, Гоголя и Муратбаева, Толе би и Масанчи, Наурызбай батыра и проспекта Абая.

Глава Алмалинского района лично пообещал местным жителям, что спорный участок улицы Амангельды от Жамбыла до Шевченко застраиваться не будет, здесь появится одна из рекреационных зон, которых так не хватает быстро разрастающемуся мегаполису.

Реновацию ветхого жилья никто не отменял, объяснили представители районного акимата. Частный сектор внутри Алмалинского района в квадрате улиц Байзакова – Шевченко – Манаса – Жамбыла будут выкупать, сносить и отдавать под малоэтажную застройку.

Айдар Жакибаев сообщил о судьбе ещё одного заброшенного земельного участка, расположенного чуть выше средней школы №95, на пересечении улиц Шарипова и Казыбек би. По его словам, сейчас завершается процесс выкупа участка, на котором решено построить Дом школьников. К сентябрю 2024 года новый объект социальной инфраструктуры района обещают сдать в эксплуатацию.

Существующий Дом школьников Алмалинского района (по Гоголя, угол Шарипова) признан ветхим строением и пойдёт под снос. За счёт этой территории произойдёт расширение средней школы №16, расположенной по улице Шарипова ниже улицы Гоголя.

К слову, малоэтажную застройку планируют использовать и в районе Компота ниже Толе би. На этой территории (относящейся к Медеускому району) решено не строить высотки, лишь жилые дома до пяти этажей. Зато власти обещают построить в этом районе две средние школы и четыре детсада.

Дела базарные

Территория рынка "Тастак" будет модернизирована. Останется на прежнем месте и рынок "Тулпар", расположенный на пересечении улиц Толе би и Тлендиева (с западной стороны). Вопросы вызывают все незаконные постройки в квадрате улицы Толе би – проспекта Абая – улицы Розыбакиева – озера Сайран.

По словам представителей администрации Алмалинского района, незаконные объекты коммерции снесут, ветхие дома в частном секторе тоже. Но улицу Карасай батыра после сноса застраивать не будут. На этом месте, объяснили специалисты, проходит разлом (от Розыбакиева до озера Сайран), поэтому здесь в ПДП запланирована территория под зелёные насаждения.

Оба рынка (расположенные по улице Розыбакиева выше Райымбека), которые в народе называют "оптовкой", будут модернизированы.

Атмосфера станицы в рамках генплана

Малая станица – исторический район города, который может стать визитной карточкой туристического бренда города. Ещё в 2018 году коренные алматинцы задумали проект "Исторический квартал" по сохранению атмосферы старинного района Алматы – Большой станицы.

Разработчики генплана рассказали на встрече с жителями Алматы, что уже разработан дизайн-код для станичных домов, которые проектировщики хотят сохранить, переделывать их под кафе и магазины.

"Я хотела посмотреть, движется ли что-то по нашему проекту. Почему-то это очень закрытая информация. И ответ получила: всё движется в нужном направлении. Пусть и малюсенькими шагами. Сейчас будет многое зависеть от позиции самого акимата, насколько он будет твёрд в своём решении не пускать в исторический район застройщиков, которые разрушат окончательно атмосферу старой части города", – рассказала одна из основателей проекта Евгения Морозова.

Она сообщила, что и простые горожане, и чиновники понимают: чтобы Алматы сохранил свой стиль, атмосферу, среду, нужно сохранять его типовую застройку разных периодов. И городские власти к этому наконец-то прислушались и делают шаги к оформлению исторического квартала, лучшие идеи хотят встраивать в существующую архитектуру.

Эксперт надеется, что у проекта по сохранению исторического облика старого города появится больше сторонников, в том числе среди чиновников городского и районных акиматов.

"Они тоже люди, и тоже живут с нами в одном городе. Район Большой станицы – это исторический район с большой прогулочной зоной, историческими зданиями. Ничего более старинного мы, к сожалению, уже не имеем, многое было разрушено – временем, людьми, обстоятельствами. Этот район очень важно сохранить хотя бы точечно. В районе есть дома, которые датируются 1886 годом. Представляете, эти дома пережили два землетрясения, но могли не пережить очередной генплан! Это было бы несправедливо и обидно", – отметила Морозова.

Она поделилась мнением о том, что в Алматы нет монументальных проектов, современной архитектурой алматинцы удивить гостей города не могут. Зато приезжим нравится атмосфера старого города.

Инициаторы проекта предлагали с самого начала взять одну улицу, сделать её образцовой в контексте повышения туристической привлекательности. Например, за счёт фасадов. Потому что многие исторические фасады зашиты уже современными материалами и потеряли свой исторический облик.

"На старинные улицы туристы пойдут. А чтобы их поить-кормить, чтобы им где-то жить, надо создавать инфраструктуру. К этому и подтянутся местные жители. В районе станиц уже устраивают хостелы, кафе в исторических домах. Думаю, местным будет интересно продавать туристам свои корпешки или соленья, а мы тем самым сохраним старинную часть Алматы", – поделилась идеями Евгения Морозова.