Меньше заводов, чище воздух. Как и когда Алматы планирует избавиться от промышленных зон

До 2040 года из Алматы перенесут 276 промышленных предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Проект корректировки генплана уже согласовали депутаты маслихата города. В результате переноса в мегаполисе освободится около 500 гектаров земли. Где планируется разместить производственные мощности и что построят на освободившихся участках, выясняла редакция Informburo.kz.

Согласно Экологическому кодексу,  предприятия, негативно воздействующие на окружающую среду, называют вредными объектами. Их делят на четыре категории в зависимости от уровня экологического риска. В первую очередь за пределы города переместят крупные объекты первой и второй категорий, создающие максимальное санитарно-экологическое напряжение и расположенные в границах сложившейся селитебной застройки (жилые массивы, школы, больницы и так далее).

Под первую категорию подпадают предприятия со значительным негативным воздействием (заводы, химическое производство, птицефабрики, нефтегазовый сектор), под вторую – с умеренным воздействием, к ней относятся заводы по изготовлению стекла, керамики, кирпича, пищевая промышленность, животноводство малой мощности).

"По проекту корректировки генерального плана Алматы 21 сентября 2026 года получено положительное заключение градостроительной экспертизы. Через неделю его согласовали депутаты на внеочередной сессии городского маслихата. Список предприятий составлен, сроки переезда намечены, реестр производственных объектов утвержден уполномоченными органами. Процесс реорганизации рассчитан на поэтапную реализацию: первая очередь – до 2030 года, полное проектное освоение должно завершиться до 2040 года", – объяснила специалист отдела социального проектирования Q-Lab НИИ "Алматыгенплан" Лара Канайбек. 

Переезд неизбежен

Специалист отметила, что план является стратегическим документом и определяет лишь укрепленное функциональное зонирование. Точные границы территорий (ИЖС, МЖК, дороги и социальные объекты) устанавливаются на следующем этапе при разработке проектов детальной планировки, которые будут актуализироваться местным исполнительным органом. После чего итоговые графические схемы и текстовые материалы в полном объеме опубликуют в открытом доступе на официальных ресурсах.

"Первыми из города перенесут предприятия строительной индустрии и металлообработки, локализованные в срединной части города (проспект Рыскулова, улицы Казыбаева и Ангарская в Жетысуском районе), и крупные промышленные комплексы исторического центра города, вступающие в конфликт с рекреационными и жилыми зонами. Почти две трети выносимых объектов перевезут на расширяемые территории индустриальной зоны Алматы в Алатауском районе, где формируются единая групповая санитарно-защитная зона и централизованные коммуникации", – сказала специалист НИИ "Алматыгенплан". 

За границы города объекты перенесут в Алматинскую область в:

• промрайон железнодорожной станции Казыбек-Бек;
• промзону села Байсерке Илийского района;
• индустриальную зону "Кайрат" (Талгарский район);
• индустриальные зоны Аксенгир, Боралдай, Жармуханбет, Береке (Конаев);
• общий пригородный индустриальный пояс Байсерке – Аксенгир – Первомайский – Боралдай.

Без работы никто не останется

Перенос заводов и фабрик вызывает вопросы у работников предприятий. Они переживают из-за возможного закрытия производств на время переезда и опасаются, что могут потерять рабочее место.

"Перенос производств не означает ликвидацию рабочих мест. Все предприятия сохранят непрерывную деятельность. Более того, развитие индустриальной зоны Алматы и промышленных парков предполагает расширение штата сотрудников и создание дополнительных постоянных рабочих мест. Транспортная доступность новых локаций будет обеспечена для работников за счет расширения магистрального пассажирского сообщения. К зоне подведут скоростные коридоры общественного транспорта. Стремительное развитие производственных площадок обеспечит и рост занятости населения Алатауского и Наурызбайского районов, сократив ежедневную миграцию в исторический центр города", – пояснила далее Лара Канайбек.

Метро, ЛРТ и SkyTrain объединят в единый магистральный транспортный каркас с учетом развития перспективных направлений на Каскелен, Талгар и Кульджу. Планирование также учитывает развитие прилегающих территорий и города Алатау в масштабе всей агломерации. Развитие кольцевых линий, пересадочных хабов и систем типа SkyTrain гарантированно перераспределит пассажиропотоки, максимально снизит нагрузку на наиболее востребованных направлениях.

"В освобожденных зонах срединного пояса на месте устаревших промышленных зон возведут общественно-деловые, сервисные, IT- и креативные кластеры, объекты торговли и услуг. И это даст горожанам новые рабочие места", – говорит Лара Канайбек.

Ждать ли городу новых ЖК

Переезд пока не начался, но часть алматинцев уже предполагают, что на территории заводов, фабрик и цехов, которые вскоре отправятся осваивать новые локации, начнется строительство жилых комплексов и элитных коттеджей. В администрации города убеждают в обратном.

"В соответствии с генеральным планом на высвобождаемых территориях появятся современные парки, скверы, аллеи, буферные зеленые зоны, места для отдыха горожан, объекты социальной инфраструктуры, культурные комплексы и многофункциональные общественные центры. В приоритете – строительство школ, детских садов, поликлиник и оздоровительных центров. Любое строительство будет жестко регламентироваться экологическими стандартами генплана", – рассказала Лара Канайбек.

По ее словам, для собственников создаются условия, делающие перенос промышленных объектов в индустриальные зоны выгодным. За пределами города стоимость земли дешевле, наращивать объемы и темпы производства проще, вся инфраструктура налажена, транспортных проблем не возникнет.

А что думают урбанисты?

Трансформацию заброшенных заводов, фабрик и промышленных цехов в культурные кластеры, галереи и коворкинги эксперты называют главным глобальным урбанистическим трендом XXI века. Появились даже специальные термины. Один из них – ревитализация, или адаптивное повторное использование промышленного наследия. В бывших цехах обычно очень высокие потолки, внушительных размеров окна, сами помещения просторные. Они идеально подходят для размещения в них креативных пространств, лекториев, ресторанов, кинозалов, музыкальных клубов и танцевальных площадок.

"Зарубежный опыт впишется в трансформацию Алматы. В зданиях промышленных предприятий можно открывать центры современного искусства, художественные галереи. В Москве очень много таких удачных проектов. Я посещала один из самых крупных и известных центров дизайна и искусства Artplay, находящийся на территории бывшего завода "Манометр". Здесь работают сотни архитектурных бюро, дизайн-студий и школ. Он привлекает к себе не только москвичей, но и туристов из разных стран мира. Первый частный центр современного искусства "Винзавод" успешно функционирует на месте бывшего пивоваренного и винного завода "Балтика". На территории бывшего хрустального и парфюмерного завода появилось творческое пространство "Дизайн завод", где находятся шоурумы и мастерские, проходят молодежные фестивали. Огромной популярностью пользуется молодежный кластер "Хлебозавод №9", название которого говорит само за себя", – рассказала алматинский урбанист, куратор фонда Gorozhanym Надежда Червякова.

Чудеса ревитализации Надежда Червякова видела и в Великобритании. В городе Манчестере несколько крупных центральных районов построены и продолжают строиться на территории бывших промзон и заброшенных текстильных фабрик. Манчестер был главным мировым узлом промышленной революции королевства, центр города исторически состоял из заводов и складов, построенных из красного кирпича. В конце прошлого века текстильная индустрия пришла в упадок и фабрики закрылись.

"Британцы не снесли кирпичные склады, а бережно отреставрировали их под элитное жилье, современные лофты, коворкинги и рестораны. Эксперты в области туризма сейчас называют район Анкотс, где раньше была максимальная концентрация текстильных фабрик, работавших на паровых двигателях, одним из самых модных кварталов планеты. В прошлом году на месте пустыря в бывшей промзоне возвели большой парк Ancoats Green", – сообщила Надежда Червякова.

Урбанист видит в переносе промышленных предприятий из Алматы и немало плюсов для снижения экологической напряженности. 

"Про загрязненность алматинского воздуха и автомобильные пробки на дорогах наслышаны все без исключения. Возле промышленных объектов всегда скопление машин, более того, на их территорию постоянно заезжают грузовые автомобили. Перенос предприятий снизит нагрузку на дороги и благоприятно скажется на экологии. Количество вредных выбросов в атмосферу уменьшится на 20-30%", – уверена Червякова.

По мнению спикера, для Алматы стоит применить некоторые дорожные правила Германии. Во многих немецких городах для того, чтобы снизить трафик и сохранять чистым воздух, фурам и тяжелым грузовикам запрещено использовать городские улицы как сквозной путь. Заезжать в город разрешается исключительно для доставки грузов. По воскресеньям и праздникам по всей Германии действует полный запрет на передвижение грузовиков свыше 7,5 тонны и машин с прицепами – с 00.00 до 22.00.