Казахстану запретили взыскивать штраф с оператора Кашагана? Минюст прокомментировал решение арбитража

Информацию о запрете взыскания штрафа с "Норт Каспиан Оперейтинг Компани" (NCOC) прокомментировали в Министерстве юстиции Казахстана.

По данным Reuters, международный арбитражный трибунал UNCITRAL вынес запретительное постановление. Согласно документу, Казахстан не может принимать меры по взысканию экологического штрафа с оператора нефтяного месторождения Кашаган. Однако в Минюсте сообщили, что эти заявления необоснованны. Законность выставленного штрафа подтвердили решения судов Казахстана.

"19 июня Атырауский областной суд поддержал решение нижестоящего суда, который оставил в силе экологический штраф, наложенный Департаментом экологии региона. Решение вступило в силу и подлежит добровольному исполнению до 20 июля, после чего в отношении NCOC и её подрядных компаний могут быть приняты меры принудительного исполнения. В том числе с удержанием дополнительной исполнительской санкции в размере 10% от взысканной суммы", – говорится в сообщении.

В госоргане добавили, что UNCITRAL является коммерческим арбитражем, а не инвестиционным. В связи с этим полномочия трибунала ограничиваются разрешением частноправового коммерческого спора и не распространяются на осуществление государством суверенных публично-властных полномочий, включая применение и исполнение экологического законодательства.

"Во-вторых, обеспечительная мера иностранного коммерческого арбитража не обладает автоматическим действием на территории республики. Процессуальные нормы Казахстана требуют признания и приведения в исполнение таких решений через суды РК. Более того, в данном случае речь идёт о промежуточной обеспечительной мере иностранного коммерческого арбитража", – заявили в министерстве.

Типовой закон UNCITRAL о международном коммерческом арбитраже также предусматривает, что вопрос признания и исполнения мер решают в соответствии с национальным законодательством через компетентные суды Казахстана.

Кроме того, взыскание штрафа осуществляют в рамках реализации государством своих суверенных регуляторных полномочий по обеспечению соблюдения обязательных требований экологического законодательства.

"Применение и исполнение санкций за экологические правонарушения относится к сфере публичного права и не может быть ограничено решениями коммерческого арбитража, рассматривающего частноправовой спор", – добавили в госоргане.

Решение иностранного коммерческого арбитража не имеет приоритета над законами Казахстана. В министерстве подчеркнули, что государство будет действовать в строгом соответствии с законом. Также ведомство обеспокоено раскрытием сведений о продолжающемся арбитражном разбирательстве. Обнародование деталей не способствует надлежащему проведению решения, заключили в госоргане.

В 2022 году экологическая инспекция проверила комплекс NCOC в Каспийском море и выявила нарушения, в том числе хранение миллиона тонн серы. За сверхнормативное хранение вещества на компанию весной 2023 года наложили штраф в 2,3 трлн тенге, что на то время составляло более 5 млрд долларов.

Компания не согласилась с выводами о нарушениях и обратилась в суд Астаны с иском из 10 пунктов. По трём из них, в том числе по сверхнормативному хранению, суд вынес решение в пользу NCOC. Однако Минэкологии подало кассационную жалобу. В конце марта 2024 года стало известно, что компания заплатила штраф в 12,5 млрд тенге. В начале августа суд Астаны заявил, что департамент экологии при вынесении предписания допустил процедурные нарушения. Позже в Минэкологии подчеркнули, что отмена предписания департамента экологии Атырауской области в отношении NCOC не освобождает компанию от ответственности.