Казахстан добывает медь. Следующая задача – научиться оставлять больше стоимости внутри страны

Казахстан пытается собрать собственную производственную цепочку и одних государственных решений недостаточно. Своё мнение вокруг обсуждений новой методики определения тарифа на переработку медного концентрата высказал горный инженер, доктор PhD Нурбол Джусупов.

Сырьё должно работать дома

По мнению специалиста, забота государства о национальном благосостоянии измеряется не количеством патриотических заявлений, а видна в том, получают ли местные заводы сырьё, финансирование для обновления инфраструктуры, понятные правила для инвестирования, а общество – рабочие места, налоги и экологические гарантии.

"Долгое время считалось, что лучший промышленный арбитр – мировой рынок. Сырьё отправляется туда, где за него больше платят, а готовая продукция покупается там, где её дешевле производить. Эта схема удобна, пока логистика надёжна, торговые барьеры невысоки, а критически важные товары всегда доступны. Последние годы показали пределы такого спокойствия. Государства вновь считают заводы, перерабатывающие мощности и доступ к металлам элементами экономической безопасности", – поясняет Нурбол Джусупов.

По его мнению, Казахстан следует тому же движению. Концепция развития обрабатывающей промышленности на 2023-2029 годы прямо ставит задачу создавать продукцию средних и верхних переделов, модернизировать основные фонды и строить экспортоориентированную экономику с высокой добавленной стоимостью. 

Поддержка отечественного производителя должна приводить к инвестициям, выпуску конкурентного товара, рабочим местам, налогам. Чем больше стадий производства остаётся в Казахстане, тем больше заказов получают местные сервисные, транспортные и инженерные компании, отмечает эксперт.

Металл для внутреннего покупателя

Одним из практических вопросов специалист называет доступ казахстанских переработчиков к базовым металлам. В 2025 году Министерство промышленности сообщило о заключении трёхсторонних соглашений с 18 предприятиями на поставку катодной меди, первичного алюминия и металлического цинка. Потребность казахстанских предприятий в меди составляла 18,6 тысячи тонн в 2025 году и должна вырасти до 20,4 тысячи тонн в 2026-м.

По мнению Нурбола Джусупова, масштаб внутреннего спроса пока невелик по сравнению с производством и экспортом меди.

"Именно это и есть исходная точка политики следующих переделов: не распределить существующий металл, а увеличить число предприятий, способных превращать его в катанку, кабель, провод, шины, трубки, сплавы, компоненты оборудования, трансформаторы и другое", – уверен эксперт.

Старые заводы как мост к новым

Казахстанские медеплавильные площадки советской эпохи нельзя рассматривать только как наследие, которое следует заменить, считает горный инженер. До ввода новых предприятий они остаются единственной практической базой, где можно удерживать плавку, рафинирование, лабораторные компетенции и извлечение сопутствующих металлов внутри страны. Государству следует добиваться максимально возможного использования их реальной резервной мощности, если сырьё технологически совместимо, график приёма надёжен, а коммерческие условия прозрачны.

"Дополнительная загрузка должна работать на обновление, а не на консервацию старых технологий. Долгосрочные контракты имеют общественный смысл, когда часть эффекта направляется на ремонт, энергоэффективность, улавливание серы, водооборот и сокращение выбросов. Тогда переработка текущих объёмов помогает старым площадкам пройти модернизацию и одновременно сохраняет кадры для будущих заводов", – говорит специалист.

Резервная мощность должна быть подтверждена независимо: по каждому заводу нужны данные о загрузке, ремонтах, допустимом составе концентрата, сроках приёма и экологических ограничениях. Такой подход, уверен эксперт, защищает добывающие компании от формального запрета без услуги, а переработчикам даёт предсказуемый поток сырья. Нурбол Джусупов полагает, что переход к новым заводам становится производственным маршрутом, а не скачком между обещанием и пуском.

"Металлургический завод требует крупных вложений, которые возвращаются в течение многих лет. Инвестору и банкам нужны стабильное сырьё, прогнозируемая загрузка и достаточный доход после запуска. Без этого сложно финансировать новый завод и модернизацию действующих площадок", – объясняет доктор PhD.

Возвратность, считает он, должна обеспечиваться ростом выпуска, снижением затрат, полным извлечением металлов и экологическим обновлением. Долгосрочные договоры на сырьё и понятные условия переработки делают денежный поток предсказуемым, а сроки и показатели позволяют расширять производство через модернизацию.

Тариф как источник устойчивой переработки

Переработка концентрата требует расходов на энергию, реагенты, ремонт, персонал и экологическую инфраструктуру. Тариф, по мнению специалиста, должен позволять заводу надёжно работать, обновлять оборудование и возвращать вложенный капитал. Иначе старые мощности трудно модернизировать, а новые проекты – финансировать.

"Тариф должен быть понятным и предсказуемым. Затраты на текущую переработку и модернизацию следует показывать отдельно. Тогда участники понимают стоимость услуги, а государство может проверить, привели ли платежи к росту мощности, снижению выбросов и новым рабочим местам", – сказал инженер.

Рабочее место имеет адрес

Крупный металлургический объект меняет не только национальную статистику. Он меняет город. Постоянные рабочие места требуют колледжей, жилья, коммунальной инфраструктуры и медицины. Сервисные контракты создают спрос на ремонт, транспорт, лаборатории, питание и промышленную безопасность.

"Для Балхаша 1200 постоянных рабочих мест означают также заказы для ремонта, транспорта, лабораторий, питания и промышленной безопасности. Часть спроса получит малый и средний бизнес региона", – считает Нурбол Джусупов.

Стабильная работа привлекает молодых специалистов и семьи. Растёт потребность в жилье, школах, медицине, транспорте и коммунальных сетях. Поэтому, уверен эксперт, проект завода необходимо связать с планом развития городской инфраструктуры. Новый экономический импульс возникнет, если рабочие места, закупки и налоги останутся в регионе.

Что означает забота о производстве

В 2025 году обрабатывающая промышленность дала почти половину стоимостного объёма промышленного выпуска Казахстана и выросла на 7,1%. Машиностроение, химия и готовые металлические изделия росли двузначными темпами. По мнению инженера, эти данные показывают, что диверсификация уже не абстрактная идея.

"Но они же напоминают: металлургия должна снабжать растущие отрасли внутри страны, а не существовать отдельно от них. Забота правительства о собственном производстве – это не обещание держать любой завод на плаву. Это способность создавать честные правила, при которых новый передел появляется в Казахстане, выдерживает конкуренцию и даёт обществу больше, чем получает в форме льгот", – подчёркивает эксперт.

По его мнению, лучший итог такой политики – не запретительный приказ и не рекордная сумма соглашения. А казахстанский продукт, который покупают потому, что он качественный, своевременный и конкурентный.