Сильная сторона подхода Токаева – в стремлении превратить географическое преимущество Казахстана в самостоятельную силу
Я думаю, нынешнее Послание Касым-Жомарта Токаева фактически является программным выступлением, которое важно не только для самого Казахстана, но и для его партнеров и союзников, в том числе для государств тюркского мира. Многие внимательно следят за реформами, которые проводятся в Казахстане.
Причем речь идет гораздо шире, чем о логистике, транспорте или транзите. Мы видим формирование новой философии о роли Казахстана и в целом тюркских государств в Евразии.
В этом контексте очень важно, что президент Токаев не просто говорит об историческом шансе, а наполняет эту формулу конкретными проектами. Казахстан развивает железные и автомобильные дороги, Каспийское направление, цифровизацию транспорта, логистические центры, собственных операторов и производственную инфраструктуру.
Уже около 85% сухопутных грузов из Китая в Европу проходят через Казахстан. Но президент совершенно справедливо ставит следующий вопрос: достаточно ли просто пользоваться этим положением? В Послании прозвучал четкий ответ. Если остановиться на достигнутом, страна рискует остаться в положении догоняющего.
Поэтому сильная сторона подхода Токаева заключается в стремлении превратить географическое преимущество Казахстана в самостоятельную экономическую и политическую силу.
Сейчас формируются новые смыслы и новая архитектура отношений как в Евразии, так и в целом в мире. Идет конкуренция уже не только за грузы, рынки и транспортные маршруты, но и за то, какая модель развития будет определять будущее региона.
В этом отношении политика Казахстана выглядит своевременной. Сначала формируется понимание того, зачем стране транспортные и энергетические проекты, какую роль она хочет занимать, а затем вокруг этой цели создается соответствующая инфраструктура.
Товаропоток из Китая через Центральную Азию, Каспий, Азербайджан и далее через Турцию в Европу в такой конструкции становится уже не просто транзитом. Это часть новой экономической и геополитической философии Евразии.
Очень важно, что Казахстан динамично реагирует и на новые возможности, и на возникающие вызовы. В нашем регионе действительно идет здоровая конкуренция за новые транспортные маршруты. Появляются альтернативные направления через разные государства Центральной Азии, и это вполне естественный процесс.
Но важная особенность политики Казахстана заключается в том, что страна не пытается просто защищать уже существующее преимущество. По сути, Токаев предлагает отвечать на конкуренцию повышением собственной эффективности.
Если один альтернативный маршрут дает возможность сократить путь приблизительно на 800 километров, Казахстан отвечает проектом, который, согласно озвученным в Послании параметрам, должен сократить расстояние примерно на тысячу километров. При этом срок доставки может уменьшиться до трех дней.
Я считаю такой подход Президента Казахстана дальновидным. Вместо попытки административно удерживать существующие потоки страна инвестирует в инфраструктуру и предлагает рынку более конкурентоспособное решение.
Это и есть здоровая конкуренция. Она способствует развитию более широкой сети автомобильных и железных дорог, логистической и энергетической инфраструктуры. Чем больше альтернативных маршрутов и чем меньше регион зависит от одного или двух направлений, тем устойчивее становятся экономики наших стран.
Это важно и для внешних партнеров, заинтересованных в использовании транзитного потенциала Центральной Азии. Казахстан здесь занимает особое положение как крупнейшее государство на маршруте между Китаем, Каспием и европейским направлением.
Поэтому политика, обозначенная Токаевым, позволяет Казахстану не просто сохранять имеющиеся преимущества, а постоянно повышать их экономическую ценность.
От этого выигрывает и Азербайджан. Чем эффективнее будет казахстанский участок маршрута, тем выше значение всей Транскаспийской цепочки, включая Каспий, Азербайджан и дальнейший выход через Турцию в Европу.
Новые вызовы и возможности формирующегося мирового порядка требуют несколько иного распределения финансовой и налоговой нагрузки.
Некоторые элементы такого подхода соответствуют идеям инклюзивного капитализма и устойчивого развития. Смысл заключается в том, чтобы крупный капитал обладал большей финансовой ответственностью, а малому и среднему бизнесу предоставлялось больше пространства для устойчивого развития.
В Казахстане эта логика получает конкретное содержание. Малый и средний бизнес уже обеспечивает 40% ВВП. Поэтому предложение Президента Токаева рассмотреть трехлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса выглядит не просто как временное послабление.
Важно, что эти три года предлагается использовать для перезагрузки всей контрольно-надзорной системы и перехода к цифровой модели регулирования. Это уже изменение самой философии отношений государства и предпринимателя.
Одновременно Токаев предлагает обсудить повышенную ставку для обладателей крупных состояний. При этом он отдельно подчеркнул, что законно приобретенная собственность должна оставаться защищенной.
На мой взгляд, здесь предложен достаточно сбалансированный подход. Малому и среднему бизнесу предоставляется больше пространства для развития, а от наиболее состоятельной части общества ожидается более соразмерный вклад в развитие страны.
Это очень хороший план со стороны Казахстана. Он сочетает поддержку предпринимательской активности с принципом социальной ответственности.
Если эта модель будет последовательно реализована, опыт Казахстана может быть интересен и для других государств, в том числе для Азербайджана.
Я считаю одним из наиболее важных практических направлений политики Казахстана – отказ от роли исключительно сырьевого поставщика.
Новая философия, которую сейчас формируют Казахстан и другие государства тюркского мира в Евразии, не должна заключаться в том, что наши страны становятся просто транзитерами китайских товаров в Европу или продукции третьих государств на другие рынки.
Недостаточно оставаться исключительно хабом или транспортным коридором. И здесь Казахстан показывает более содержательную модель. Речь идет о создании собственных производственных мощностей, технологических компетенций и полноценных производственных циклов, особенно в стратегически важных сферах.
Сильная сторона подхода Токаева заключается в том, что он напрямую связывает сырьевую базу Казахстана с технологиями, энергетикой, подготовкой кадров и локализацией производства.
В Послании это видно очень четко. Президент говорит о критических металлах не только как об экспортном ресурсе, а как об основе для включения страны в глобальные производственные цепочки на более высоком уровне.
В атомной энергетике ставится аналогичная задача. Казахстан не должен ограничиваться строительством станций с участием зарубежных компаний. Партнерство должно сопровождаться передачей технологий и компетенций, развитием высокотехнологичных производств и подготовкой собственных специалистов.
Показательна и идея государственного стратегического резерва урана. Здесь речь идет уже о планировании потребностей будущей атомной энергетики на десятилетия, фактически на столетний горизонт.
К этому добавляется задача добиться к 2029 году устойчивого энергопрофицита. Сегодня Казахстан производит 123 миллиарда киловатт-часов, однако дальнейшая индустриализация, цифровизация, развитие ЦОДов и искусственного интеллекта потребуют значительно большего энергетического ресурса.
Таким образом, это уже не набор разрозненных отраслевых проектов. Токаев предлагает взаимосвязанную конструкцию: энергетика обеспечивает индустриализацию, минеральные ресурсы становятся основой глубокой переработки, транспорт дает доступ к внешним рынкам, а иностранные инвестиции должны приносить не только деньги, но и технологии.
Именно такой подход позволяет постепенно снижать зависимость от внешних факторов и переходить от роли сырьевого и транзитного пространства к позиции самостоятельного индустриального центра.
На мой взгляд, Казахстан сегодня достаточно последовательно демонстрирует такую модель развития.
Исторически территория современного Казахстана и государства, существовавшие здесь в разные периоды, играли важную интеграционную роль. Через это пространство распространялись идеи, экономические связи и государственные модели.
Поэтому Казахстан вполне способен вновь занять такую позицию, но уже в совершенно новых условиях.
Сегодня особенно возрастает значение прикаспийских государств. Я бы прежде всего выделил Казахстан и Азербайджан. Они связывают Центральную Азию, Каспий, Южный Кавказ и дальнейший выход через Турцию в Европу.
Именно здесь постепенно формируется одно из важных ядер новой геополитики тюркского мира. Безусловно, принципиальное значение имеют Турция, Узбекистан и другие государства. Речь должна идти о широком пространстве сотрудничества.
Но сейчас важно другое: тон и темп многим этим процессам задает именно Казахстан.
На мой взгляд, это во многом связано с политикой президента Токаева. Он предлагает не ждать, пока новая международная архитектура окончательно сложится, а заранее создавать собственную экономическую, транспортную, энергетическую и технологическую основу.
В Послании этот подход обозначен очень четко. Казахстан одновременно развивает транспортную связанность, собственную энергетику, промышленность, цифровую экономику, искусственный интеллект и инфраструктуру.
Особенно показателен тезис Токаева о необходимости работать в режиме стратегического опережения, чтобы не оказаться в ситуации бесконечного догоняющего развития.
Мне кажется, именно эта логика сегодня определяет сильную сторону курса Казахстана. Страна старается использовать существующие преимущества не как конечный результат, а как фундамент для следующего этапа.
Поэтому опыт Казахстана представляет интерес далеко за его пределами. Я очень надеюсь, что многие решения и подходы, которые сейчас реализуются по инициативе Касым-Жомарта Токаева, будут внимательно изучаться и в других государствах, в том числе в Азербайджане.
Я думаю, нынешнее Послание Касым-Жомарта Токаева фактически является программным выступлением, которое важно не только для самого Казахстана, но и для его партнеров и союзников, в том числе для государств тюркского мира. Многие внимательно следят за реформами, которые проводятся в Казахстане.