Зачем нужны маслихаты и могут ли они повлиять на акимов

№1. Депутаты маслихатов могут влиять на то, кто станет акимом

Голоса депутатов маслихатов учитываются при назначении акимов. Ниже рассказываем подробнее, как это происходит.

На уровне областей, городов республиканского значения и столицы. Президент страны предлагает на голосование не менее двух кандидатур. Претендент, набравший большее число голосов депутатов маслихата, становится акимом.

На уровне районов, городов областного значения. Для них прописана иная процедура, которая носит название "представление о даче согласия на назначение на должность акима". Аким области назначает акима района, после чего его кандидатура представляется на сессии маслихата. Если большинство депутатов проголосовало против, то глава региона должен назначить другого кандидата, который также проходит через одобрение маслихата. Закон даёт право депутатам трижды отказывать акиму области в назначении своих кандидатов. 

На уровне районов в городе областного значения. Процедура аналогична назначению акима района или города областного значения, с той разницей, что кандидатуру депутатам маслихата представляет аким города областного значения. 

Общее правило при назначении акимов всех уровней – одобрение кандидатуры депутатами местного маслихата. 

№2. Полномочия маслихатов

Депутаты маслихата принимают решения по ключевым направлениям деятельности местных властей:

• утверждают планы экономического и социального развития территории, а также соответствующие им программы;
• утверждают местный бюджет и отчёт о его исполнении;
• утверждают бюджетные программы, реализуемые акимами в городе (отдельно по каждому району);
• утверждают мероприятия, направленные на развитие и функционирование организаций здравоохранения их территории;
• согласовывают назначение на ключевые должности в акимате.

№3. Какие финансовые вопросы проходят через маслихат

Один из главных вопросов, который требует одобрения маслихата, и о котором сказано выше, – это местный бюджет. Помимо одобрения расходов на предстоящий год депутаты также имеют право контролировать его исполнение. Для чего они создают, помимо прочего, специальную ревизионную комиссию. Маслихат имеет также следующие полномочия:  

• вносить предложения в ревизионные комиссии областей, городов республиканского значения, столицы для включения объектов государственного аудита и финансового контроля в план работ ревизионных комиссий;
• рассматривать годовой отчёт об исполнении бюджета ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы.

№4. Как маслихат влияет на жизнь жителей

Депутаты отвечают за качество жизни своих избирателей. Помимо участия в принятии программ развития территории (населённого пункта) и распределения финансовых ресурсов маслихат имеет право одобрить или отказать в одобрении по вопросам хозяйственной сферы:

• утверждение правил подготовки и проведения отопительного сезона;
• утверждение правил благоустройства территорий городов и населённых пунктов;
• утверждение правил содержания и защиты зелёных насаждений;
• контроль над реализацией программ развития территорий.

Существует ряд компетенций, которые связаны с размером населённого пункта, к которому относится маслихат. Например, главе области или акиму города республиканского значения необходимо получить одобрение маслихата по вопросам: 

• утверждения проекта генерального плана застройки областного центра, города республиканского значения и столицы;
• утверждения правил оказания социальной помощи;
• установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан;
• определения минимального гарантированного объёма мер социальной поддержки и льгот специалистам в области здравоохранения, в том числе на приобретение или строительство жилья за счёт местного бюджета.
• утверждения правил регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице;
• определения размеров жилищных сертификатов и перечня категорий их получателей.

Мы здесь приводим не полный перечень компетенций депутатов маслихата – он очень велик. Полный список представлен в Законе "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан". 

№5. Получают ли депутаты маслихата зарплату

Депутатам маслихатов заработную плату не платят. Им возмещают средний размер их заработка за время их участия в работе сессий, комиссий, прохождение обучений на курсах повышения квалификации.

№6. Как влияет на карьеру избрание в маслихат

После внесения изменения в Закон РК "О выборах" и Конституцию РК в 2022 году право быть избранным президентом Казахстана получили граждане страны, которые были ранее избраны депутатами маслихата.