Топ-5 достижений казахстанской дипломатии

1. Председательство в ОБСЕ

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе считается самым большим из существующих региональных объединений по безопасности, включающим 57 стран Европы, Центральной Азии и Северной Америки. Задача ОБСЕ – предотвращение конфликтов, урегулирование кризисов и ликвидация посткризисных ситуаций. Решения организации не являются юридически обязательными, но имеют серьёзный политический вес.

Для Казахстана, который много работал на имидж страны-миротворца и гаранта политической стабильности в Центральноазиатском регионе, членство (в 1992 г.), а затем и председательство (в 2010 г., через 18 лет) в ОБСЕ стало важной вехой, свидетельством признания на арене большой политики. Организация видела в Казахстане посредника между Европой и Азией, откуда постоянно исходят те или иные угрозы (на тот момент актуален был конфликт в Афганистане). Наша страна активно участвует в проектах, которые объединяют как страны СНГ, так и азиатские и исламские государства, так что выбор был очевиден, тем более что заявку Казахстана с 2005 года поддержали все государства постсоветского пространства. Участники заседания ОБСЕ в Мадриде тоже приняли единогласное решение, и в начале 2010 Казахстан официально занял пост председателя одной из крупнейших и влиятельнейших организаций в мире.

Главным достижением года стал проведённый в Астане саммит – первый за 11 лет и высоко оценённый участниками: Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назвал казахстанское председательство в ОБСЕ максимально успешным, а госсекретарь США Хиллари Клинтон подчеркнула, что саммит является "свидетельством большой роли Казахстана в международном сообществе". По итогам саммита была принята Астанинская декларация "Навстречу сообществу безопасности". Сегодня Казахстан считается ключевым партнёром ОБСЕ в регионе и платит 360 тысяч долларов в год за членство в организации.

2. Участие в урегулировании ситуации в Кыргызстане

Тогда же, в 2010 году, случилась очередная революция в Кыргызстане, и наша страна приняла самое деятельное участие в разрешении этого конфликта. Нурсултан Назарбаев находился тогда на глобальном антиядерном саммите в Вашингтоне, и президенты Обама, Назарбаев и Медведев обсудили ситуацию на месте. Министерство обороны РК обеспечило выезд из Кыргызстана отстранённого президента Курманбека Бакиева с семьёй, а Казахстан и Россия назначили специальных представителей по ситуации в Кыргызстане.

Позже председатель временного правительства Кыргызстана Роза Отунбаева заявила: "Я хочу поблагодарить Казахстан как председателя ОБСЕ, за то что вы приняли участие в разрешении конфликта в Кыргызстане и не допустили кровопролития в стране". Была снята напряжённость в регионе и, самое главное, ликвидирована угроза гражданской войны. Это одно из достижений международной дипломатии, которое казахстанцы смогли оценить непосредственно: военный конфликт в очень близкой к нам стране не перекинулся на территорию РК, а любимый курорт Иссык-Куль очень скоро снова стал принимать казахстанских туристов.

Действия Астаны не были оценены экспертами, но показали потенциал страны в разрешении подобных ситуаций, и в 2014 году президент США Барак Обама в телефонном разговоре с Нурсултаном Назарбаевым попросил Казахстан о посредничестве в разрешении украинского конфликта.

3. Посредничество в ядерных переговорах с Ираном

Когда обсуждался взрывоопасный вопрос о ядерной программе Ирана, Казахстан, по оценкам экспертов, был чуть ли не единственной страной, к которой ни у Ирана, ни у западных стран, ни у арабского мира не было никаких вопросов. Чтобы помочь в разрешении иранского ядерного кризиса и удовлетворить потребности Ирана в ядерных услугах, в июле 2011 года Казахстан официально подал заявку на размещение у себя первого в мире международного банка ядерного топлива под надзором МАГАТЭ, что не вызвало восторга у казахстанцев, зато получило поддержку администраций Буша и Обамы.

Активность Казахстана по иранскому вопросу получает самые высокие оценки со стороны всех участников диалога. "Казахстан всегда был рядом с нами, оказав помощь в проведении двух раундов ядерных переговоров Ирана с "шестёркой", и теперь предоставляет содействие в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий", – сказал президент Ирана Хасан Рухани. А заместитель госсекретаря США Роберт Блейк на слушаниях в Конгрессе отмечал "примерные действия" Казахстана по нераспространению и "спокойный диалог" с Тегераном в попытке убедить его отказаться от создания ядерного оружия.

4. Председательство в ОИС

Организация исламского сотрудничества основана давно, в 1969 году, но значимость её только возрастает. Казахстан вступил в ОИС в 1995-м, а в 2011-2012 годах занял пост председателя организации. В тот год из-за сложной геополитической обстановки в исламском мире состоялись чрезвычайные заседания Исполнительного комитета ОИС, посвящённые урегулированию кризиса в Сирии и Ливии. В фокусе внимания организации находились вопросы преодоления гуманитарной катастрофы в Сомали (удалось аккумулировать свыше 500 млн долларов), борьба с исламофобией и предотвращение межрелигиозных столкновений.

За год казахстанского председательства существенно укрепились связи ОИС с влиятельными региональными организациями, приняты меры по созданию системы продовольственной взаимопомощи, механизма поддержки среднего и малого бизнеса, обеспечению участия представителей ОИС в саммитах G20 и других. Генеральный секретарь ОИС Экмеледдин Ихсаноглу отметил высокую содержательность и профессионализм казахстанского председательства и заявил, что оно останется одной из наиболее ярких глав в истории организации.

5. Членство в Совете безопасности ООН

Задачи организации – сохранение мира и посредничество в разрешении конфликтов, с той разницей, что резолюции этого органа являются обязательными к исполнению и могут поддерживаться силами миротворческого контингента, а также экономическими санкциями и торговыми эмбарго. Это самая большая политика. Казахстан вступил в ООН в 1992 году, а в 1997-м стал полноправным членом Специального комитета по операциям по поддержанию мира. В 2000-м был создан специальный миротворческий батальон "Казбат", а в 2003-м – подписан Меморандум о расширении сотрудничества в миротворческой сфере. По инициативе Казахстана Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию об объявлении даты закрытия Семипалатинского полигона 29 августа Международным днём действий против ядерных испытаний.