![depositphotos.com](/storage/photos/124/main/vKDWn5ncgmbrlK2Rgnt4lHTc8x7CmnS5SJEBf2te.jpg)
Число женщин, страдающих от домашних тиранов, в Казахстане растёт. Об этом открыто говорят как на встречах неправительственного сектора, так и на брифингах, проводимых государственными органами. У обывателей к подобным случаям своё отношение: преступника, поднявшего руку на женщину, требуют предать самой страшной каре. Но тут же вспоминают: уголовной ответственности ведь за подобное не предусмотрено.
В Казахстане побои – официальная формулировка для понятия бытового насилия – несколько раз "перекидывали" из кодекса в кодекс: в 1997 году они квалифицировались по уголовным статьям 105–116, в 2004 и 2011 годах их переводили в разряд административных правонарушений в Кодекс об административных правонарушениях, потом, в 2014-м, – обратно в категорию уголовных. Но в 2017 году соответствующие статьи были вновь декриминализированы. И с тех пор профильные ведомства своего мнения не меняют.
Между тем статистика, прозвучавшая из уст представителей МВД, печальна: за семь месяцев текущего года в правоохранительные органы поступило 68 тысяч сообщений по фактам семейно-бытового насилия. И, что ещё печальнее, примерно 63 % жертв домашних тиранов отказываются писать заявление на своих мучителей.
И это при том, что с пострадавшими проводится разъяснительная работа: обидчик должен быть взят на контроль и наказан. Работают с жертвами, к слову, очень деликатно: в системе полиции особая роль в вопросах защиты прав женщин отводится специальным инспекторам по защите женщин от насилия. Подразделения эти в структуре ОВД появились еще в 1999 году, о них говорят с гордостью: в Казахстане первыми из стран СНГ внедрили подобное.
В момент, когда женщина ищет любой поддержки – выговориться или понять, как юридически грамотно действовать дальше, гораздо легче выстроить диалог с сотрудником полиции, который специально нацелен на решение именно такой проблемы.
Сегодня штат инспекторов, работающих в сфере защиты женщин от насилия, составляет 248 единиц – из внутренних резервов для этих целей дополнительно привлечено 129 сотрудников. Лежит на них и ещё одна обязанность: быть на постоянной связи с представителями неправительственных организаций, занимающихся проблемами бытового насилия.
Одной из таких организаций является Союз кризисных центров. Его руководитель Зульфия Байсакова, правозащитник и член Комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при президенте РК, считает, что существующего в Казахстане на сегодняшний день административного наказания за подобные деяния недостаточно.
"Профильными ведомствами – Министерством внутренних дел и Генеральной прокуратурой – уголовная ответственность категорически не рассматривается. Они радеют за наказание для агрессора максимум в виде общественных работ. Со своей стороны, мы, Союз кризисных центров при поддержке фонда Фридриха Эберта (FES), провели исследование, показавшее, что содержать агрессоров в исправительных учреждениях дело действительно затратное – около одного миллиона тенге на человека в год. Поэтому, скорее всего, правоохранительная система и в дальнейшем откажется от уголовного наказания в виде лишения свободы. Наше же предложение, как альтернатива, – обязательные общественные работы плюс психокоррекционная программа по изменению поведения и мышления агрессора, формирование у него ответственности за свои действия", – комментирует правозащитница.
По данным организации, исследование также показало, что выделяемые на профилактику бытового насилия деньги в рамках государственного социального заказа, а это около 500 миллионов тенге, не идут на эти нужды в чистом виде.
"Профилактика, предупреждение бытового насилия зачастую прикрываются расплывчатой формулировкой "гендерная политика". А в это понятие входит и работа с многодетными матерями, и с матерями-одиночками, оказавшимися в тяжёлой жизненной ситуации и размещёнными в кризисных центрах. То есть чёткой градации нет, в итоге именно профилактике не уделяется должного внимания и поддержки, – считает Зульфия Байсакова. – Проблема ещё и в том, что государственные структуры очень слабо продвигают эту необходимость. В ближайшее время мы опубликуем конкретные цифры, полученные в ходе исследования, покажем, что выделенные государством средства расходуются главным образом на содержание кризисных центров и стимуляцию работы тех госорганов, которые и так без необходимости дополнительной финансовой поддержки заточены на работу с этим явлением".
Более того, сетует спикер, само слово "профилактика" не отражает сути, чем же именно нужно заниматься в этом направлении, справедливо считая, что индикаторы эффективности госсоцзаказа сводятся порой лишь к подсчёту количества проведённых круглых столов, семинаров неопределённой тематики, на которые приходят одни и те же участники.
"На самом деле первоочередная работа не проводится, особенно это заметно по городу Алматы, где сохраняется высокий уровень бытового насилия, как, впрочем, и в Нур-Султане и Шымкенте. Почему именно там? Ну, во-первых, сказывается высокая плотность населения, а во-вторых, именно в этих городах с населением работают профильные НПО, помогающие не замалчивать произошедшие случаи", – разъясняет Зульфия Байсакова.
По её мнению, говоря о формировании культуры ненасильственных отношений в обществе, в первую очередь стоит озаботиться адекватным наказанием за подобные преступления. Второй важный момент – необходима хорошо развитая инфраструктура по поддержке семей, которые попали в такую ситуацию, направленная на изменение поведения, ментальности агрессоров.
"Все мы можем стать заложниками своих эмоций, к сожалению. А потому развитие психокоррекционных программ, о которых я уже упомянула, необходимо! Сейчас мы ведём переговоры на эту тему на уровне министерств, где, к примеру, взять ресурсы на воплощение этих планов. Ставка, я думаю, будет сделана на кабинеты психологов при Минздраве, они могут стать одними из первых звеньев будущих программ. Обязательный момент – психокоррекция строится на партнёрской основе, два разнополых специалиста, психолога и психотерапевта, которые должны воспринимать ситуацию отстранённо, не занимая чью-либо сторону. От психологической помощи потребуется переход к выстраиванию новых отношений при поддержке уже социального работника. Поверьте, эта программа будет обходиться в гораздо меньшие суммы, чем те, которые выделяются государством сейчас. Между тем я всё же надеюсь, что здравый смысл возьмёт верх, и у нас появится адекватное наказание, в том числе уголовное, за нанесение тяжких телесных повреждений".
Под конец приведём печальный, но интересный факт: принято считать, что пострадавшими в семейно-бытовых конфликтах выступают исключительно женщины. Но согласно отчётным данным КПСиСУ (портал органов правовой статистики и специальных учётов), по итогам истекших семи месяцев число потерпевших женщин по уголовным правонарушениям в сфере семейно-бытовых отношений составляет 55%, соответственно мужчин – 45%. В прошлом году расклад был примерно такой же: 53% женщин, 47% – мужчин.
-
1🫁 Жители и гости Астаны смогут получить бесплатную консультацию онкологов по патологиям лёгких
-
5806
-
0
-
6
-
-
2🎶 Как интересно провести выходные 27 и 28 июля в Астане и Алматы
-
5900
-
0
-
1
-
-
3⚠️ Доброе утро! Предлагаем обзор главных новостей за 25 июля
-
2670
-
1
-
2
-
-
4🔖 Стартовал приём заявок на присуждение международной премии "Волонтёр года"
-
2463
-
1
-
10
-
-
5➕ Органы погибшего в ДТП юноши помогли выжить четырём пациентам
-
2397
-
5
-
70
-
-
6📢 В Алматы включили сирену
-
2506
-
5
-
1
-
-
7🚨 Полицейский совершил смертельное ДТП в Актюбинской области
-
2254
-
0
-
11
-
-
8🚰 Перебои с водоснабжением в Актау: опреснительный завод увеличил мощность
-
2287
-
1
-
7
-
-
9⚡️ Суд отменил оправдательный приговор по делу экс-главы "Казселезащиты"
-
2265
-
1
-
22
-
-
10💦 Рекордные ливни в Японии: более 200 тысяч человек обязали эвакуироваться
-
2230
-
0
-
20
-