Строительство ЖК в Алматы без разрешительных документов – зона ответственности акимата – эксперты

Алматы продолжает сталкиваться со случаями незаконного строительства, несмотря на совместные усилия как властей, так и рядовых горожан. Управление градостроительного контроля ещё в 2023 году назвало 52 объекта, возводимых с нарушением требований закона и строительных норм.

Эксперты рассказали Informburo.kz о зонах ответственности акиматов, застройщиков и покупателей недвижимости в недостроенных или построенных с нарушениями ЖК.

О чём умалчивает акимат

В сентябре заместитель руководителя Управления ГАСК (государственного архитектурно-строительного контроля) Алматы Олжас Тулебаев сообщил, что с начала 2023-го в суды направили 53 иска о сносе незаконно возведённых объектов. 19 из них уже снесли, приостановили строительные работы ещё 20 объектов, отозвали 247 строительных лицензий.

Однако сколько в действительности жилых комплексов числится среди нарушителей, наверняка знает только акимат, уверен эксперт.

"Думаю, этот список намного больше. В Алматы каждая вторая стройка фактически ведётся с нарушениями либо у застройщика нет полного пакета разрешительных документов. Это является следствием большой коррупции в градостроительной отрасли. Застройщики не вправе продолжать строительство, если имеется судебное решение о том, что необходимо устранить имеющиеся нарушения. Но по факту строительные работы не останавливаются", – высказался общественный деятель Санжар Бокаев.

Он привёл в пример возведение металлоконструкции на пересечении улиц Калдаякова и Казыбек би – на территории Парка имени 28 гвардейцев-панфиловцев. Этот парк, напомнил спикер, относится к памятникам истории и культуры Алматы. Имеются в распоряжении официальные ответы Управления ГАСК о том, что на территории парка строить нельзя. Все документы застройщиком получены, но строительство не останавливается.

"Общественность возмутилась, начали писать письма в разные инстанции, Управление градостроительного контроля изъяло разрешительные документы, поставило их на утрату, о чём имеется соответствующее письмо. Однако вскоре поменялся руководитель ГАСК, в 2023 году строительство продолжилось. Это говорит о том, что пришли новые люди, опять с ними договорились, и опять началось строительство", – предположил Бокаев.

Он обратил внимание, что невзирая на судебные разбирательства, многие застройщики продолжают рекламировать свои объекты. Одним из таких примеров является жилой комплекс "Domino Life". На сайте компании продолжается реклама этого объекта, хотя судебные тяжбы и ведутся. Правда, на популярном портале недвижимости "Крыша" реклама "Domino Life" выходит с предостережением: "Ведётся судебное дело, и покупка квартир не рекомендуется!".

Акимат Алматы, по словам общественного деятеля, занял странную позицию. Чиновники опубликовали список ЖК, которые не получили документы, но их строительство завершилось. В самом акимате лишь "не рекомендуют покупать квартиры" в названных жилых комплексах, так как имеются нарушения. Однако Бокаев напоминает, что ЖК строятся не за ночь, а в течение одного-двух лет. 

"Выходит, на нарушения либо закрывали глаза, либо с кем-то договаривались. И акимат, с одной стороны, отстреливал всех застройщиков, которые с ним не договаривались, подавая таким образом сигналы остальным участникам рынка. С другой, акимат снял с себя ответственность, не рекомендуя покупать недвижимость в ЖК, которые есть в опубликованном списке. Таким образом переложил ответственность на самих алматинцев. Но это головная боль не рядовых горожан. Жители понимают, что если ЖК построен, значит он должен быть введён в эксплуатацию. Очевидно, что строительство без разрешительных документов начаться не могло. Поэтому это зона ответственности не жителей, а именно акимата", – сказал Санжар Бокаев.

Он также отметил, что и маслихат города Алматы, и Общественный совет во многом состоят из представителей строительных компаний, которые отражают интересы исключительно застройщиков. Например, они добились того, что при вводе в эксплуатацию ЖК не требуется участие ДЧС. Это решение привело к тому, что за последние 10 лет построили множество ЖК, у которых подъездные пути настолько узкие, что туда не может заехать пожарная машина. В случае ЧС или ЧП это создаёт потенциальную опасность для здоровья и жизни людей.

О зонах ответственности

Советник президента Саморегулируемой ассоциации риэлторов Казахстана Нина Лукьяненко подчеркнула важность ответственного подхода при покупке недвижимости. На вопрос о том, что делать гражданам, которые уже вложили деньги в покупку квартир в таких объектах, она ответила:

"Ругать себя за безответственную оценку рисков при покупке и формальное отношение к договору при подписании с застройщиком. Закон призван защитить дольщиков от недостроя. Именно поэтому существуют договоры долевого участия. Именно поэтому нужно спрашивать гарантию КЖК (Казахстанской жилищной компании) или разрешение местного исполнительного органа на привлечение денег дольщиков. В этом случае будут основания предполагать, что объект при наличии проблем у застройщика будет достроен".

Для предотвращения подобных ситуаций в будущем Лукьяненко призвала покупателей быть бдительными и перед заключением договоров с застройщиками проверять всю необходимую информацию. В то же время, отметила специалист, для того, чтобы не допускать подобных ситуаций в будущем, и госорганы должны брать на себя ответственность и принимать соответствующие меры.

Проблема незаконного строительства не ограничивается границами Алматы. Она распространяется и на другие города Казахстана.

"Проверки идут в целом по стране. Но понятно, что основная доля новых строений возводится в городах-миллионниках или около них. Потому большая доля незаконных строений будет именно в этих регионах," – заключила Лукьяненко.