На каких условиях Европа помогает Казахстану бороться с изменениями климата

На Центрально-Азиатской конференции по вопросам изменения климата (ЦАКИК-2024), прошедшей в Алматы, свыше 1000 участников – представителей стран Центральной Азии и международных организаций, учёных и гражданских активистов – обсуждали возможные механизмы адаптации региона к климатическим изменениям.

Почему Евросоюз интересуется проблемами изменения климата в Центральной Азии, откуда берётся многомиллионное финансирование и какая роль в регионе у Казахстана, разбиралась корреспондент Informburo.kz. 

Можно ли остановить изменение климата

Перед Казахстаном, как и перед его соседями, стоят две основные проблемы – изменение климата и выбросы парниковых газов. Засухи, паводки, бури и экстремальные перепады температур – всё это следствия одного явления, пояснил координатор Центральноазиатского климатического информационного портала (ЦАКИП) Азамат Кауазов.

"Изменение климата – это не всегда потепление. На севере Казахстана, к примеру, мы наблюдаем тренд на похолодание. Но любое изменение – это разбалансировка, увеличение амплитуды колебаний, экстремальные погодные явления. Мы всё чаще отмечаем бури, засухи, майский снег в южных регионах. Сначала идёт потеря устойчивости, а потом переход в новое состояние. Сейчас мы находимся на стадии потери устойчивости. Что касается выбросов парниковых газов, то учёные об этом до сих пор спорят. До 97% учёных-исследователей согласны с антропогенной теорией изменения климата. Научное сообщество считает, что деятельность человека, в частности выделение парниковых газов, значительно ускоряет темпы глобального потепления. Всё взаимосвязано", – рассказал эколог. 

Специалист подчеркнул, что избежать изменения климата не получится, поэтому важно направить усилия на два направления: снижение темпов потепления и адаптация к изменениям. Это требует не только огромных вложений, но и тесного сотрудничества между странами.

Именно поэтому диалог о климате происходит на площадке Регионального экологического центра Центральной Азии. Организацию создали в 2001 году правительства пяти стран (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), Европейский союз и ПРООН.

Ценный партнёр 

Как подчеркнул координатор региональных программ Всемирного банка в Центральной Азии Дмитрий Петрин, у климата нет границ. Поэтому ни одна страна мира не может решить проблему его изменения в одиночку. В настоящее время у Всемирного банка нет климатических программ, нацеленных исключительно на Казахстан, зато республика активно включена в межрегиональные проекты.

"Казахстан участвует в проектах по восстановлению устойчивых ландшафтов, выращиванию саксаула, борьбе с последствиями изменения климата. Сегодня для Всемирного банка особенно важна роль Казахстана в работе исполнительного комитета Международного фонда по спасению Аральского моря (МФСА), потому что ближайшие три года именно Казахстан председательствует в этом комитете. С точки зрения Всемирного банка, организация является одной из наиболее эффективных в области климатических изменений и распределения водных ресурсов. В прошлом году МФСА отметила своё 30-летие. Многие заметили, что ключевое достижение фонда – это то, что в течение 30 лет удалось сохранить мир в регионе и не допустить больших конфликтов на почве распределения водных ресурсов", – рассказал Дмитрий Петрин.

Сегодня у МФСА два основных направления – программы по поддержке Аральского моря и по координации водохозяйственного комплекса Центральной Азии. Во Всемирном банке надеются, что под председательством Казахстана завершится реформа МФСА и в компетенцию организации войдут вопросы энергетики. Ведь они играют особую роль в контексте климатических изменений.

Глава отдела сотрудничества представительства Европейского союза Йоханесс Баур также назвал Казахстан важным партнёром, поскольку страна участвует почти во всех региональных проектах ЕС.

"У нас есть четыре направления в Центральной Азии и Казахстане, которые сейчас в приоритете. Первое – это изменение климата, зелёная энергетика. Второе – это цифровизация. Третье – транспорт и улучшение торговли между Евросоюзом и Казахстаном. Четвёртое – сотрудничество по вопросам ресурсов. В 2022 году ЕС и РК подписали меморандум, и сейчас мы вместе с Министерством промышленности и другими организациями работаем над его реализацией. Если мы предлагаем конкретные проекты, то должны привлечь инвестиции европейских банков и техническую помощь, чтобы на практике показать, как реализуются международные стандарты", – отметил Йоханесс Баур.

Йоханесс Баур добавил, что Евросоюз – это тоже региональная организация, опыт которой может пригодиться Казахстану. Но при этом сотрудничество остаётся двусторонним. 

"Казахстан не нуждается в благотворительности, это не бедная страна. Она имеет свой опыт. И есть сферы, в которых Евросоюз также может учиться у Казахстана. Например, цифровизация. Такая система, как Kaspi, есть далеко не во всех странах Евросоюза", – подчеркнул представитель ЕС.

Откуда деньги?

Адаптация к климатическим изменениям требует огромных финансовых вложений, поэтому страны Центральной Азии нередко привлекают средства иностранных инвесторов. К примеру, на программу адаптации к изменениям климата в бассейне Аральского моря Всемирный банк выделил 15 млн долларов (около 6,6 млрд тенге), а проект по созданию Регионального центра транспарентности климатических действий обошёлся в 991 тысячу долларов (около 438 млн тенге).

Йоханесс Баур в свою очередь сообщил, что с 2021 до 2027 года структуры ЕС планируют вложить в Центральную Азию около 160 млн евро (более 76 млрд тенге), включая региональные проекты. По словам представителя ЕС, эти средства невозвратные. 

Причины щедрости

Возникает вопрос: почему международные организации так активно инвестируют в экономику стран Центральной Азии и Казахстана в частности? Представитель Всемирного банка Дмитрий Петрин заверил, что о получении прибыли речи не идёт. 

"Цель Всемирного банка – это сокращение бедности и улучшение уровня жизни на планете, пригодной для жизни. Для нас принципиально важны проекты, которые помогают этой цели. Мы уверены, что любому государству выгоднее вкладываться в предотвращение климатических изменений, чем бороться с последствиями. Ведь последствия касаются не конкретной страны, а всего мира", – заявил Дмитрий Петрин.

А Йоханесс Баур признался, что Евросоюз интересует не только "мир во всём мире", но и политическое влияние. Ведь Казахстан, как одна из ведущих стран Центральной Азии, представляет особый интерес для крупных игроков. 

"Последствия изменения климата, уменьшение количества вредных выбросов, улучшение погоды, экономическое сотрудничество – это очень важные совместные интересы для Евросоюза и Казахстана. Но есть и политический момент. После того как Россия начала войну в Украине, ситуация в мире изменилась. Центральная Азия стала особенно важным партнёром, в том числе для Евросоюза. И у нас есть общая цель – независимость стран ЦА и Казахстана. Это политическая цель, для реализации которой мы реализуем международные проекты", – объяснил представитель ЕС. 

Азамат Кауазов добавил, что климатическое благополучие стран Центральной Азии – это ещё и вопрос продовольственной безопасности. К примеру, Казахстан является крупным экспортёром муки и пшеницы. А использование водных ресурсов в одной стране может сказаться на благополучии другой. Поэтому вопросы изменения климата выходят за рамки государственных границ и требуют слаженной работы.