Компетенции ЦИК РК и других уполномоченных органов по разъяснению выборного законодательства

В соответствии со статьёй 72 Конституции, единственным органом, дающим официальное толкование норм Конституции, является Конституционный совет.

Порядок разъяснения нормативных правовых актов регламентирован Законом "О правовых актах".
Этот закон предусматривает две формы разъяснения: официальное и неофициальное.

Так, официальное разъяснение нормативных правовых актов правительства Республики Казахстан осуществляется по поручению премьер-министра Министерством юстиции совместно с заинтересованными государственными органами.

Разъяснение выборного законодательства регулируется как нормами Конституционного Закона "О выборах в Республике Казахстан", так и положениями Закона "О правовых актах".

В рамках разъяснения избирательного законодательства ЦИКом, Закон о правовых актах наделяет ЦИК полномочиями по официальному разъяснению только своих нормативных правовых постановлений.

Выступая в роли организатора, ЦИК для дачи официального разъяснения по своим нормативным правовым постановлениям вправе предварительно запросить позицию уполномоченных государственных органов.

При этом ЦИК не вправе давать официальные разъяснения.

Неофициальное разъяснение в пределах своей компетенции могут давать в соответствии со статьёй 60 Закона "О правовых актах" государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определённой отрасли или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов.

Правоприменение и исполнение Конституционного закона о выборах, Закона о правовых актах и иного отраслевого законодательства выделяет по своим компетенциям и представленным полномочиям следующих субъектов неофициального разъяснения:

• Министерство внутренних дел и КПСиСУ Генеральной прокуратуры участвуют в разъяснении вопросов проверки соответствия кандидатов, включённых в партийные списки, требованиям законодательства;
• органы государственных доходов Министерства финансов при обращении к ним заинтересованных лиц разъясняют налоговое законодательство, в том числе в части применения норм о предоставлении кандидатами декларации о доходах и имуществе;
• Министерство информации и общественного развития разъясняют вопросы деятельности СМИ в период выборной кампании, в том числе вопросы предвыборной агитации, а также в сфере деятельности политических партий совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан;
• Министерство внутренних дел как уполномоченный орган по формированию ГБДФЛ, используемой МИО при формировании списков избирателей, и как орган, регулирующий вопросы внутренней миграции и обеспечивающий охрану общественного порядка на избирательных участках, участвует в разъяснении указанных вопросов;
• Министерства обороны, иностранных дел, внутренних дел и Комитет национальной безопасности участвуют в разъяснении по вопросам формирования списков избирателей по избирательным участкам, образованным воинских частях, в домах отдыха, санаториях, стационарных лечебно-профилактических учреждениях, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, а также при представительствах Казахстана в иностранных государствах;
• местные исполнительные органы разъясняют вопросы по формированию списков избирателей и представлению в участковые избирательные комиссии, а также определению мест размещения агитационных печатных материалов.

Текст предоставлен пресс-службой ЦИК РК.