Казахстанцев не оштрафуют за рекордные надои

23 июня 2015, 11:06 Римма Ивахникова Написать автору

Правила ВТО вовсе не исключают возможность государственной поддержки производителей. Но есть такие виды помощи, которые связаны с ограничением объёмов производства и наказанием передовиков.

Вырастил овощей больше чем нужно, получил рекордные надои – плати штраф. Подобная система господдержки 30 лет существовала в Европе. Два года назад такие же меры пытались ввести в ЕАЭС.

Такую господдержку допускает ВТО. Согласно правилам международной организации, помощь от государства делится на так называемые корзины: жёлтую (янтарную), зелёную и голубую.

Вопрос о квотах на производство сельхозпродукции в Казахстане, Белоруссии и России обсуждался в рамках Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Предполагалось, что эта мера позволит избежать перепроизводства и регулировать уровень продовольственных цен.

"Жёлтая корзина" содержит те виды поддержки, которые считаются искажающими торговлю. К ним относят регулирование рыночных цен, прямые платежи и субсидии, льготы на транспортировку и списание долгов, приобретение ГСМ со скидками и т. п. В правилах ВТО нет точного определения, какие меры государственной поддержки следует относить к "жёлтой корзине". В неё попадают любые меры, не помещённые в другие корзины. Обязательства по объёмам "жёлтой корзины" фиксируют для каждой страны-члена ВТО. Их начальный и конечный размер и темп сокращения обсуждают в ходе переговоров.

В "зелёную корзину" входят меры, не оказывающие влияния на рынок. Это расходы на развитие инфраструктуры, научные исследования, подготовка кадров, ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, программы страхования урожая, программы региональной помощи. Меры "зелёной корзины" можно применять без ограничений. Они достаточно чётко прописаны в соответствующих соглашениях участников ВТО.

"Голубая корзина" используется в странах с высокоразвитым сельским хозяйством и включает выплаты, направленные на сокращение фермерами объёмов производства. Это и есть введение квот на производство.

В Казахстане не мешало бы ввести квоты на производство зерна. Начиная с 2011 года, фермеры несут убытки от высоких урожаев. Нехватка зернохранилищ, зерновозов и низкая пропускная способность транспортных коридоров – всё это делает производство зерна невыгодным. В 2012 году между Минсельхозом и акиматами областей были заключены меморандумы, предусматривающие сокращение площадей пшеницы и расширение площадей зернофуражных, бобовых, масличных и кормовых культур. В результате сумма посевных площадей под пшеницей в 2014 году составила 12,4 млн га, что в сравнении с 2009 годом меньше на 2,4 млн га. Спрос и предложение на пшеницу стал сбалансированным, впервые не стало демпинга цен при уборке урожая.

Казахстанские производители куриного мяса и яиц тоже несут убытки, но в основном из-за более дешёвой российской продукции. В Казахстане действуют 56 предприятий промышленного птицеводства, из них 31 яичного направления и 15 специализируются на производстве птичьего мяса, а также 11 племенных хозяйств. В 2014 году объём производства мяса птицы достиг 145 тыс. тонн, яиц - 4,3 млрд штук, а численность поголовья составляет более 35 млн. Президент Союза птицеводов Руслан Шарипов в интервью на портале sfera.fm заявил, что нам следует ограничить импорт, сделать соотношение импортных и отечественных товаров, как в Белоруссии (20% на 80%). Но есть и другой выход: применить научный подход, изучить спрос и предложение в различных регионах стран ЕАЭС, по результатам исследования ввести квоты на производство курятины. Но пока мы не готовы применять "голубую корзину" на территории союза.

Пресс-секретарь Евразийской экономической комиссии Вера Марунова: "В нынешних реалиях, когда импорт сельскохозяйственных товаров и продовольствия ежегодно на территорию ЕАЭС составляет более 40 млрд долларов, на первый план выходят задачи наращивания их производства и снижения импортозависимости".

В ответе на наш запрос Вера Марунова сообщила, что "в целях реализации скоординированного развития отдельных товарных рынков договором предусматривается предоставление государствами-членами ЕАЭС друг другу планов (программ) развития производства по чувствительным сельскохозяйственным товарам".

Справка informburo.kz: Европейский союз в рамках реформы аграрной политики отменяет квоты на производство некоторых товаров. В текущем году отменили квоты на производство молока, в 2017 году планируется снятие квот на производство сахара, в 2018 году – на вино.

Популярное в нашем Telegram-канале