Форум организован Фондом первого президента – Елбасы и Министерством иностранных дел РК. Его главной темой станет положение афганских женщин. Informburo.kz рассказывает о том, как сейчас устроена жизнь в Кабуле.
Сегодня ситуация в Афганистане впервые за последнее десятилетие опять стала катастрофической. Боевики движения "Талибан", признанного в большинстве стран вне закона, постепенно отбивают обратно позиции как внутри страны, так и на южных рубежах СНГ, потерянные ещё в начале нулевых. В Афганистан из Ирака и Сирии постепенно возвращаются боевики ИГИЛ, которые, естественно, тоже не сидят без дела.
Кабул – один из наиболее крупных городов Южной Азии с населением в 7 миллионов человек. Он уже давно превратился в осаждённую крепость. Жизнь правительственного чиновника или иностранного дипломата здесь проходит между блокпостами с огромным количеством вооружённых людей, в зданиях за высокими бетонными заборами, обмотанными колючей проволокой с пулеметными гнездами по периметру и в бронированных внедорожниках, на которых только и возможно относительно безопасно передвигаться по улицам.
Простые кабульцы живут, без преувеличения, на пороховой бочке. По данным наших дипломатов, в среднем в столице Афганистана за месяц происходит 12 террористических атак, где счёт погибшим и пострадавшим идёт на десятки. Самоподрывы террористов-смертников, стрельба, ракетные обстрелы фиксируются здесь каждые 3 дня.
Самым страшным и непостижимым кажется на этом фоне мнимое благополучие горожан. В стране, которая без перерыва воюет уже почти полвека, люди воспринимают массовую насильственную смерть как некую непреодолимую стихию. Человеческая жизнь здесь не стоит ровным счётом ничего. Выходя утром из дома, житель Кабула в полной мере осознаёт, что вечером может не вернуться, но вполне обыденно относится к этому. Кабул оставляет стойкое впечатление места, где в любой момент может произойти что угодно и где никогда нельзя расслабляться.
Мировое сообщество безуспешно пытается остановить войну в Афганистане. Позиция соседних стран, по мнению экспертов, должна быть предельно осторожной. Пока вооружённые до зубов афганцы делят собственный народ на своих, чужих и ещё более чужих, мы должны продемонстрировать свою готовность помочь всем людям, хотя бы немного облегчив их страдания, и сделать их жизнь похожей на человеческую. Кабул – это всего лишь два часа на самолёте от Алматы и полтора – от Шымкента. Совсем близко, хотя большинство казахстанцев этого не осознаёт.
– Ситуация в Афганистане кардинально не меняется, – рассказывает посол Алимхан Есенгельдиев. – По сути здесь уже около 40 лет идет гражданская война. На этом фоне страна в очередной раз вступает в электоральный период. Скоро пройдут парламентские выборы и впервые – выборы в советы уездов (в октябре 2018 года). Политическое руководство Афганистана объявило, что в апреле следующего года пройдут президентские выборы. Естественно, все политические силы – партии, лидеры – настроены на это. Что интересно, несмотря на катастрофическое положение в сфере безопасности, довольно большое количество избирателей прошло регистрацию.
По мнению Алимхана Онгаровича, в отличие от прошлых лет гражданское общество в Афганистане просыпается. Очень активно включились в политический процесс исламсике богословы – улемы. Не так давно они провели совет и призвали исламские страны принять участие в процессе мирного урегулирования в Афганистане. Недавно правительство объявило перемирие в честь главного исламского праздника Ид аль-Адха, и эта инициатива нашла отклик у движения "Талибан", которое его поддержало.
Но до стабилизации обстановки в стране, по мнению казахстанского посла, здесь ещё очень далеко. Две главные противоборствующие стороны – это правительство и вооружённая оппозиция в лице "Талибана". Город Газни на востоке страны фактически стёрт с лица земли, счёт погибшим идет на тысячи, пострадавших, в том числе беженцев, десятки тысяч. Третий игрок – это более радикально настроенные силы ИГИЛ (ДАИШ). Дело доходит до прямых военных столкновений этой террористической группировки и "Талибана". Кроме того, как часть движения "Талибан" себя позиционируют различные криминальные группировки, которых в Афганистане, ко всему прочему, предостаточно.
У боевиков "Талибана" преимущественно противостояние с правительственными структурами – попытки захвата полицейских участков, нападение на Главное управление национальной безопасности. У ДАИШ тактика иная: нападение именно на мирное население. 15 августа, когда мы только прибыли в Кабул, террорист-смертник атаковал местный колледж. Погибло более 30 и пострадало более 60 человек, в основном молодые люди в возрасте от 14 до 19 лет.
– Внешнеполитическая доктрина Казахстана по отношению в Афганистану направлена на примирение враждующих сторон и установлению в стране устойчивого мира, – рассказывает далее Алимхан Есенгелдиев. – Мы получили более эффективные рычаги воздействия на ситуацию, когда были избраны непостоянными членами Совета Безопасности ООН. Мы председательствуем в нескольких комитетах. Работа ведётся и в том направлении, чтобы оппозиционно настроенные силы в Афганистане включались в легальную политику.
– Исламская партия, возглавляемая Гульбеддином Хекматияром, в частности при нашей поддержке, включилась в политический процесс. У них сегодня есть представители в парламенте. Впервые в январе этого года, когда Казахстан председательствовал в Совете Безопасности ООН, мы инициировали во главе с нашим постоянным представителем Кайратом Умаровым приезд сюда делегации Совбеза. Это было очень высоко оценено афганской стороной.
– Помимо этого мы исходим из того, что в политическом плане мы участвуем во всех форматах взаимодействия по решению проблем Афганистана, – сообщил посол. – Безусловно, главным вопросом улучшения ситуации в этой стране мы считаем экономический. Решение социальных проблем уменьшает потенциал террористических организаций набирать в свои ряды новых рекрутов. Поэтому наша деятельность направлена на то, чтобы развивать торгово-экономические отношения с Афганистаном.
– В гуманитарной сфере у нас действует международный проект по обучению одной тысячи афганских студентов в казахстанских вузах. В настоящее время обучение по грантам продолжается в 21 высшем учебном заведении нашей страны. Многие студенты уже вернулись на родину. В прошлом году эта программа была завершена. Были набраны последние 200 студентов. Но тем не менее в соответствии с пожеланиями как афганской стороны, так и при поддержке международного сообщества мы решили эту программу не сворачивать. Между министерствами образования наших стран был заключен меморандум, предполагающий выделение грантов на обучение 30 студентов в год в течение трёх лет. После этого предполагается расширение этой программы. Я встречался с министром образования, с вице-премьером и т.д. Они изъявляют желание работать в этом направлении. Ещё одним важным моментом здесь является поддержка тех молодых людей, которые прошли обучение. К сожалению, не все они трудоустроены. Нас интересует, чтобы эти специалисты были востребованы, и в зависимости от этого в 2021 году будет приниматься решение о расширении образовательной программы со стороны Казахстана, – поделился планами посол.
Что касается предстоящей в сентябре гендерной конференции, то, по информации главы нашего дипломатического представительства в Афганистане, это одна из инициатив РК в данном направлении. Идея принадлежит Дариге Назарбаевой. Конференция была поддержана ООН, Европейским союзом. Непосредственный организатор и координатор – Министерство иностранных дел РК. Главная цель – обсуждение путей усиления роли женщин, их социальной востребованности в афганском обществе.
– Предполагается, что здесь будет очень много практических результатов, – сообщил Алимхан Есенгелдиев. – Мы учтём все пожелания афганской стороны, чтобы реализовать какие-то конкретные проекты. Предполагается, что по итогам конференции будут заключены меморандумы между казахстанской Ассоциацией деловых женщин и представителями Торгово-промышленной палаты Афганистана. Обсуждаются сферы, где возможно сотрудничество. Казахстанская сторона готова на постоянной основе проводить тренинги для афганских женщин, занимающихся бизнесом, и прочее. Вместе с тем мы не замыкаемся исключительно на двухстороннем взаимодействии и будем активно привлекать другие страны, чтобы их представители в рамках этой конференции что-то предлагали.
– Хочу отметить, что это для нас не очередная гендерная конференция. Это наше стратегическое направление. Как известно, в начале апреля в Астане проходил практический семинар для афганцев. Это мероприятие было организовано совместно с UNDP, японской стороной и Назарбаев университетом. Cеминар назывался "Мать и дитя". Его главным направлением было здравоохранение. 80% афганской делегации состояло из женщин. То есть мы ведем последовательную работу, это наша политика и стратегия, – сообщил посол РК в Афганистане.
На конференцию в Астану приглашена представительная афганская делегация – 1+10 по формату. Возглавляет группу министр по делам женщин, также в составе делегации 4 афганских вице-министра, представители торгово-промышленной палаты и другие.
В числе приглашённых и первая леди Афганистана Рула Гани, супруга действующего президента Ашрафа Гани Ахматзая. Рула – американка ливанского происхождения, которая известна своей активной борьбой за права женщин. В Афганистане ее называют Биби Гюль. Первая леди активно занимается благотворительной и правозащитной деятельностью и делает заявления в прессе, в которых говорит о необходимости добиться равноправия мужчин и женщин в Афганистане.
– В Афганистане несколько десятилетий идёт война, – рассказала в интервью Рула Гани. – Наша страна сталкивалась со многими бедами. Роль женщины в обществе сильно снизилась. Но после 2001 года афганские женщины постепенно включаются в общественную жизнь своей страны. Если вы знаете, у нас сегодня 7 министров в правительстве – женщины. Кроме того, 12 заместителей министров – женщины. Также 5 наших женщин являются послами в зарубежных странах, более 300 судей – тоже женщины.
– С конца 2001 года, когда был свержен режим "Талибан", наши женщины постепенно получают доступ к медицине, образованию и другим сферам общественной жизни. До этого почти 18 лет они не имели такой возможности. Сегодня в 22-й статье нашей Конституции говорится о равноправии женщин и мужчин. Это очень важно для нашей страны. Есть множество законов, которые защищают права женщин, но они во многих случаях не выполняются. Но я считаю, что мы на правильном пути и в скором времени достигнем своих целей, – уверена супруга афганского президента.
– Проблемы, которые испытывают наши женщины, по большей части характерны для любой страны мира. Везде женщины борются за свои права. У нас же ситуация усугубляется тем, что идёт непрекращающаяся война, и у власти много лет подряд были фундаменталисты. Хочу привести несколько примеров. Когда женщина обращается в суд, решение по её делу принимаются очень долго. Мужчины в приоритете. Когда женщина начинает заниматься бизнесом и обращается в банк за кредитом, то сталкивается в подавляющем большинстве случаев с недоверием. Ещё одна ситуация: когда женщина обращается за медицинской помощью к гинекологу и хочет, чтобы её осматривала женщина-врач, она зачастую получает отказ, так как врачей-женщин вообще очень мало, – посетовала г-жа Гани.
– Ситуацию мгновенно исправить невозможно. Правительство национального единства поддерживает женщин. Разработано несколько программ для решения гендерных проблем. Однако я хочу отметить, что женщины и сами должны проявлять определённую инициативу и постараться улучшить свое будущее. 17 лет назад в Кабуле вообще невозможно было увидеть женщин. Большинство из них прятались в буквальном смысле по воле мужчин. Сейчас ситуация кардинально изменилась. Женщины стали намного увереннее, многие из них уже не прячут лица. У них есть работа. Наши женщины почувствовали, что правительство поддерживает их и что у них появилась ответственность за будущее своих семей и своей страны.
Как сообщила супруга президента Афганистана, около года назад афганские женщины-предпринимательницы создали общественную организацию, чтобы решать проблемы в сфере бизнеса. Также группа из 80 женщин создала институт помощи онкологическим больным. Ещё была создана организация акушерок. Она объединяет около 8 тысяч афганских женщин. Конечно, это не очень большие достижения, считает Рула Гани, но они очень важны.
– Если говорить о специальностях, которые сейчас востребованы в Афганистане, то здесь прежде всего надо рассматривать бизнес. В этой сфере Казахстан мог бы оказать содействие нашим женщинам в их обучении. Безусловно, очень важен обмен опытом. Наши молодые предпринимательницы сейчас не очень опытны, поэтому учиться в Казахстане было бы весьма полезным для них. Они могли бы повысить свою квалификацию, довести качество производства до международных стандартов и многое другое. Мы могли бы обмениваться опытом в сфере культуры. В Афганистане есть учебные заведения, но афганские женщины нуждаются в узкой специализации, особенно о сфере медицины. Необходим опыт в сфере педагогики, юриспруденции, – считает первая леди Афганистана.
