Кочевая цивилизация

Смена руководства в богатейшей Атырауской области ознаменовалась массовой откочёвкой выходцев из уральского чиновничества в нефтяную столицу. Соответственно своих кресел лишились местные кадры. С чем связана такая метаморфоза?

В Атырауской области с приходом нового акима начались тотальные кадровые перестановки. Уроженец этих мест Бактыкожа Измухамбетов практически полностью сменил людей, занимающих руководящие посты в регионе. В одночасье своих постов лишились первый заместитель акима области Болат Даукенов, замакима области Мереке Исмуратов, аким нефтяной столицы Аскар Керимов, сменились также руководитель аппарата акима области Аскар Досбаев, главный полицейский региона Рахмаджан Досанов. По мнению местных жителей, это ещё не предел. Выступая в городском акимате перед депутатами маслихатов, Бактыкожа Измухамбетов успокоил собравшихся, заявив, что его родственников в новой команде не будет.

– Я вас прошу не распространять разговоров, что якобы за мной приехали или приедут какие-либо мои родственники, – сказал аким области. – Я вчера и главе государства во время моего назначения сказал, что где бы я ни работал, а работал я и на руководящих должностях в нефтегазовой отрасли, и акимом был, никогда вокруг себя родственников не собирал. Могу заявить об этом без стеснения. Мне нужны работающие люди.

«Работающие люди», судя по тому, что на руководящие должности назначаются люди из команды Измухамбетова, чаще всего встречаются в Западно-Казахстанской области, которую ранее и возглавлял нынешний глава нефтяного края. Новый первый замакима области Гумар Дуйсембаев ранее занимал должность замакима ЗКО, новоиспечённый замакима области Шынгыс Мукан и руководитель аппарата акима Алимухаммед Куттымурат-улы тоже успели послужить на благо Западно-Казахстанской области, генерал-майор полиции Жалмуханбетов Арман, назначенный главой ДВД региона, тоже работал в Уральске. Невольно складывается впечатление, что в других областях работают менее талантливые чиновники. Разве, чтобы честно служить народу, обязательно надо родиться на берегах седого Урала?

Единственным назначенцем из местных стал аким города Атырау, он же экс-заместитель акима Атырауской области Серик Айдарбеков.

– Бывшего акима города мы переводим на другую работу. Я не могу сказать, что он что-то натворил или с чем-то не справился. Просто я посчитал, что все запланированные мной работы будут сделаны с нужным результатом, в срок и в полном объёме с другими людьми, – сказал Бактыкожа Измухамбетов, представляя нового атырауского градоначальника.

Между тем глава государства неоднократно говорил, что пора бы прекратить практику, когда вокруг нового руководителя формируется группа приближённых к нему лиц. А в новом законопроекте о госслужбе предполагается чётко прописать право госслужащего на сохранение своего места при смене руководителя. Но в Казахстане кадровая политика, как правило, упирается в субъективный фактор, считает политолог Айдос Сарым.

– Мы же понимаем, что как бы люди на местах ни возмущались, избранные в маслихат будут голосовать хоть за лошадь, хоть за собаку акима, если он это предложил, – размышляет Айдос Сарым.

По мнению политолога, в Казахстане уже давно назрела необходимость начинать вводить местное самоуправление хотя бы на районном уровне. Пора, наконец, заставить власти объяснять гражданам, что и зачем она делает, почему вертится кадровая карусель.

– Давайте представим себя на месте простого жителя города Атырау. Он читает газеты, смотрит ТВ, откуда ему вещают, что работа акима идёт правильно, город развивается, – говорит политолог. – А тут без объяснений снимают акима нефтяной столицы! Если проворовался – скажите. А если стоит цель максимальное количество людей привести и посадить, чтобы всё было подконтрольно, тоже извольте объясниться.

А мажилисвумен Айгуль Соловьёва напомнила: командная работа – это мировая практика.

– Даже в цивилизованных демократических странах новый премьер старается набрать свою команду, но при этом непременно согласовывает свои кандидатуры с парламентом, идут жаркие дебаты, – продолжила Айгуль Соловьёва. – По-человечески я понимаю, что если новый руководитель намерен придать новый импульс развитию региона, то, естественно, ему нужны люди, которые его понимают, не будут чинить препятствий. И тем не менее аким должен всё-таки выбирать кандидатов из кадрового резерва госслужащих, и он у нас есть. А происходит по-другому: собирают людей, которые будут беспрекословно выполнять волю, желания и прихоти первого руководителя.

Между тем депутат не исключает, что сменить команду Бактыкожа Измухамбетов был вынужден.

– Я думаю, такая смена руководящих должностей произошла не потому, что Бактыкожа Измухамбетов решил привести свою команду. Возможно, к прошлому руководству всё же есть вопросы? – предположила депутат мажилиса Айгуль Соловьёва в беседе с корреспондентом «Мегаполиса».

Как известно, в ряде СМИ муссируется информация об аресте экс-главы Атырауской области Бергея Рыскалиева и криминальных делах его окружения. В МВД и КНБ заявили, что никаких уголовных дел в отношении него возбуждено не было. А его брат – мажилисмен Аманжан Рыскалиев – заверил, что бывший аким отдыхает в Боровом и ждёт нового назначения.