Министерство национальной экономики разработало законопроект о передаче госфункций в конкурентную среду. На заседании Правительства его представил глава МНЭ Тимур Сулейменов.
"Условно поправки можно разделить на две части. Первое – это закрепление базовых подходов по передаче госфункций в конкурентную среду. Второе – внесение поправок по передаче отдельных функций по результатам работы специальной комиссии при Правительстве под руководством заместителя премьер-министра Республики Казахстан", – доложил Тимур Сулейменов.
Для закрепления базовых подходов, одобренных комиссией, законопроектом определяются:
- цели, принципы и способы передачи функций госорганов в конкурентную среду;
- критерии и алгоритм отбора и передачи функций;
- мониторинг качества реализации функций и механизм их возврата, в случае некачественной реализации;
- полномочия Правительства и госорганов, роль Национальной палаты предпринимателей "Атамекен";
- права и обязанности исполнителей и потенциальных исполнителей функций;
- а также функции специально созданной при Правительстве комиссии по передаче функций госорганов в конкурентную среду.
Министр отметил, что законопроектом предусматривается и запрет на передачу отдельных функций в конкурентную среду, в основном тех, которые направлены на защиту в сферах национальной, информационной безопасности, обороны, охраны общественного порядка.
В целом передача функций госорганов в конкурентную среду, как заверил министр, будет выстраиваться системно и на ежегодной основе.
Тимур Сулейменов отметил, что ведомство ожидает отклика участников рынка с целью определения потенциальных поставщиков на основе анализа поступивших обращений. Он добавил, что после передачи функций комиссия будет мониторить её дальнейшее осуществление.
"При неудовлетворительном результате мониторинга вопрос о возврате функций выносится на комиссию, и при необходимости функция законодательно возвращается в госорган", – сказал глава МНЭ РК.
Министерством рассматривается полная и частичная передача функций.
"Полностью переданной считается функция, которая осуществляется полностью за счёт пользователей функций либо саморегулируемой организацией. В данном случае функция законодательно исключается из компетенции госоргана и передаётся в конкурентную среду. Под частичной передачей функций мы понимаем известные способы передачи функций госорганов на реализацию через аутсорсинг, госсоцзаказ и госзадание", – пояснил Тимур Сулейменов.
Проект закона планируют внести в Мажилис в сентябре 2017 года.
Весной в МНЭ РК рассказали, какие функции министерств передадут экспертной группе. Вице-министр национальной экономики Айбатыр Жумагулов их перечислил.
В первую группу вошли 38 функций по девяти сферам министерств юстиции, финансов, энергетики, здравоохранения, сельского хозяйства, по инвестициям и развитию. 20 функций по пяти сферам: оценочная, нотариальная, адвокатская, аудиторская и деятельность экологических аудиторов рассматривались к передаче в саморегулируемую организацию. Это функции министерств юстиции, финансов, энергетики.
Также планируется передача 18 функций министерств здравоохранения, сельского хозяйства, Министерства по инвестициям и развитию.
