За чей счёт должны сносить незаконно возведённые здания? Минюст РК намерен устранить пробелы в законах

Министр юстиции Ерлан Сарсембаев заявил о сложностях исполнения решений судов по сносу и демонтажу незаконных строений. В ведомстве предложили законодательную реформу. 

Как правило, напомнил министр, процесс возлагается на должников. Однако они отказываются самостоятельно производить снос из-за отсутствия необходимых средств. 

"В таких случаях, согласно законодательству, исполнение решения, в том числе несение таких затрат, возможно за счёт взыскателя с последующим возмещением понесённых расходов с должника. Не все взыскатели могут самостоятельно обеспечить необходимую для проводимой работы сумму, что в итоге приводит к затягиванию исполнения судебного акта", – сказал Сарсембаев. 

Он также обратил внимание на отсутствие чёткого законодательного урегулирования порядка сноса и демонтажа строений, о чём министерство неоднократно поднимало вопрос перед государственными органами, включая акиматы. Закон об архитектурной деятельности регулирует все вопросы, связанные со строительством зданий и сооружений, начиная от выделения земельного участка и разработки проектно-сметной документации, заканчивая их возведением с государственной приёмкой в эксплуатацию и соответствующей регистрацией. При этом снос и демонтаж строений не имеет такой детализации в законодательстве.

"Осуществление соответствующих работ требует специальных знаний и порядка – допущение ошибок может привести к серьёзным последствиям. Судебный исполнитель не обладает специальными знаниями в этой сфере. В этой связи пора принять соответствующие меры по данному вопросу", – добавил министр. 

В мировой практике, как он отметил, снос зданий урегулирован на законодательном уровне. В США, Франции и Великобритании процесс сноса предусмотрен Сводом федеральных нормативных актов, Строительным кодексом и законом о жилищном строительстве. При неисполнении требований о сносе должником местные власти могут снести здание и в дальнейшем взыскать с него расходы. В Германии и США снос возлагается на муниципальные органы.

"Предлагается законодательно предусмотреть обязанность должника производить обращение взыскания на его имущество для возмещения расходов по сносу. Вместе с тем полагаем необходимым рассмотреть вопрос о возможности по решению суда сноса местными исполнительными органами по делам, затрагивающим группы лиц либо в целях благоустройства территории общественного назначения", – заявил Сарсембаев. 

Действующая же норма допускает обращение взыскания на имущество должника только по требованиям о взыскании суммы.