Скандал в сфере документооборота: АЗРК завершило анализ по жалобам на лидера рынка

Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) сообщило о завершении анализа по жалобам на поставщика программного обеспечения электронного документооборота, компанию Documentolog.

"Анализ показал, что ТОО препятствовало переписке между пользователями системы Documentolog и пользователями других систем, таких как Work Space, Meta Doc, Somnium. Несмотря на требование по недопущению принятия электронных документов (статья 24 закона "Об электронном документе и ЭЦП"), компания продолжала блокировать корреспонденцию на протяжении трёх лет, предусматривая возможность приёма корреспонденции через собственный шлюз (Казахстанский центр обмена электронных данных) на платной основе", – говорится в сообщении.

Агентство пришло к выводу, что в 2021-2024 годах Documentolog занимала доминирующее положение на рынке, и направило компании уведомление о наличии признаков злоупотребления этим положением. Компания не признала уведомление, из-за чего в апреле столичный департамент агентства начал расследование. Documentolog подала судебный иск, требуя прекращения расследования, но административный суд Астаны отказал в удовлетворении иска. Минцифры обязало компанию устранить нарушение.

"С учётом принятых мер, в настоящее время компания прекратила практику недоставки документов, а приём корреспонденции в систему Documentolog через шлюз осуществляется беспрепятственно", – отметили в АЗРК.

В сообщении отмечается, что в этом году Documentolog передал Минцифры лицензии на своё программное обеспечение, но без исключительных прав интеллектуальной собственности, в том числе исходного кода. 

"Участники рынка выражают опасения, что переданные лицензии обеспечат сохранение за компанией доминирующего положения на рынке и исключат поставку иных систем электронного документооборота. Государство вынуждено будет ежегодно закупать услуги по техническому обслуживанию у правообладателя. По результатам проведённого анализа и расследования разработали соответствующие рекомендации для уполномоченных госорганов", – резюмировали в агентстве.

Ранее основатель и CEO Documentolog Байжан Канафин подал в суд на АЗРК из-за расследования, которое инициировали после жалобы конкурентов. Он заявил, что до появления компании рынок документооборота в Казахстане был полностью иностранным, и что вместо "поддержки успешных IT-решений" государство начало расследование. Также он пояснил, почему брали плату за доступ к базе данных, отметив, что не должен бесплатно предоставлять доступ к своей разработке конкурирующим компаниям, как этого требует агентство.