Сенат Казахстана принял новый закон о естественных монополиях

Депутаты Сената Парламента РК на пленарном заседании приняли закон "О естественных монополиях".

Законопроект разработан для обеспечения прозрачности тарифообразования, усиления контроля над исполнением монополистами тарифных смет и инвестиционных программ, сообщил вице-министр национальной экономики РК Серик Жумангарин на пресс-конференции в Правительстве.

По законопроекту монополисты могут подавать заявки на утверждение тарифа только в электронном виде через базу "Монополист" с размещением в ней всех обосновывающих документов и расчётов и полным доступом к ним потребителей. Эта информационная система внедрена в антимонопольном комитете с 1 июля 2018 года. В базе будут систематизированы внесённые предложения потребителей по заявке монополиста с последующем обсуждением их на публичных слушаниях, отметил Серик Жумангарин.

Законопроект предусматривает следующее:

• Будет проводиться внешний технический аудит исполнения мероприятий инвестиционной программы монополиста.
• Представители акиматов, СМИ, НПП "Атамекен", обществ защиты прав потребителей (ОЗПП) и сами потребители будут посещать объекты инфраструктуры ЖКХ, то есть проводить общественный мониторинг исполнения инвестиционных программ.
• Ежеквартально монополисты должны размещать информацию о ходе исполнения инвестиционных программ с приложением фото-, видеоматериалов.
• Монополисты будут проводить публичные отчёты перед потребителями об исполнении тарифных смет и мероприятий инвестиционных программ не раз в год, а раз в полгода.
• Общества защиты прав потребителей будут участвовать в рассмотрении заявок монополистов на утверждение тарифов, а также отчётов об исполнении тарифных смет и инвестиционных программ.
• Общества защиты прав потребителей будут финансироваться из госбюджета по линии соцзаказа с усилением к ним квалификационных требований. Это позволит обеспечить надёжную защиту прав потребителей при утверждении тарифов.
• Монополисты должны размещать на своём интернет-ресурсе информацию о ходе исполнения инвестиционных программ;
• Акиматы будут проводить публичные слушания при утверждении норм потребления коммунальных услуг для потребителей, не имеющих приборов учёта.

"В новом законе впервые мы вводим понятие "стимулирующий метод ценообразования". То есть тариф и располагаемая субъектам прибыль будет привязана к показателям качества, надёжности и эффективности. Субъект сам будет заявлять о том, какие показатели качества и надёжности он намечает достигнуть, и это будет привязано к прибыли. В случае не достижения этих показателей, субъект будет терять деньги", – отметил Серик Жумангарин.

28 ноября 2018 года министр национальной экономики Тимур Сулейменов представил законопроект о естественных монополиях в Мажилисе Парламента. Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин раскритиковал некоторые подходы разработчиков законопроекта. К примеру, поправки о публичных слушаниях, по его мнению, носят формальный характер, хотя упоминаются в тексте документа 23 раза.

Закон вступит в силу после того, как его подпишет глава государства.