Омбудсмен предложила оставить в Уголовном кодексе только пожизненное заключение за изнасилование детей

Уполномоченный по правам ребёнка Динара Закиева предложила внести изменения в Уголовный кодекс РК для усиления безопасности детей.

После поручения главы государства по ужесточению наказания за любые формы насилия в отношении детей, озвученного в Послании, омбудсмен совместно с госорганами и депутатами парламента разработала соответствующий законопроект.

Всего в проекте 55 позиций по поправкам в 10 законов. Омбудсмен представила основные из них.

По словам Закиевой, в законодательстве отсутствуют отдельные статьи, охватывающие все формы деяний, связанных с применением физического насилия и жестокого обращения и, соответственно, предусматривающие ответственность за них. Она предложила ввести в Уголовный Кодекс статью "Насилие в
отношении несовершеннолетнего", которая охватит все формы перечисленных деяний. Омбудсмен также предложила ввести обязательный курс психологической помощи для осуждённых по этой статье.

Омбудсмен заявила о необходимости ужесточения наказаний за преступления в отношении детей. Как она отметила, наказания в виде ограничения свободы недостаточно. Инициаторы законопроекта предлагают:

• Исключить примирение сторон по преступлениям, связанным с физическим насилием и жестоким обращением в отношении несовершеннолетних (по статье 68 УК РК).
• Ужесточить и обеспечить неотвратимость наказания через исключение ограничения свободы, оставив только лишение свободы (по статьям 106, 107, 110, 140 УК РК – "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью", "Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью", "Истязание", "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего"). 

Вместе с тем разработчики проекта планируют ввести в законодательство статью "Приставание сексуального характера к несовершеннолетним" и предусмотреть пробационный контроль.

"B настоящее время наказанием за изнасилование в отношении несовершеннолетних предусмотрено лишение свободы на срок 15-20 лет либо пожизненное, a также химическая кастрация, которую назначают только при определённых условиях состояния здоровья. Решение – ужесточить наказание за преступления против половой неприкосновенности по статье "Изнасилование" и предусмотреть только пожизненное заключение", – написала Динара Закиева.

Уполномоченная по правам ребёнка обратила внимание на то, что во время следствия по преступлениям в отношении детей подозреваемый находится на свободе и представляет угрозу потерпевшему. Поэтому предлагается содержать под стражей подозреваемых в преступлениях против несовершеннолетних на период досудебного расследования.

Сейчас участились случаи травматизации, насилия, отсутствия безопасности в учреждениях, оказывающих услуги детям, отметила омбудсмен. Однако мораторий на проверки в частных учреждениях не позволяет проверять их деятельность, что приводит к различным нарушениям. Поэтому планируется ввести обязательное лицензирование организаций, оказывающих услуги детям, а также отменить мораторий на их проверки.

Кроме того, участились случаи, когда детей высаживают из общественного транспорта при отсутствии проездного билета или неуплаты за проезд, несмотря на погодные и другие условия. Разработчики проекта требуют ввести запрет на высадку ребёнка из общественного транспорта, находящегося без сопровождения родителя, и предусмотреть ответственность за это.

На межведомственном совещании в Генеральной прокуратуре РК инициаторы законопроекта обсудили вопрос о необходимости проверки семей, где дети живут с отчимом. 

"Хочу пояснить, что профилактические мероприятия, посещения касаются только семей, состоящих на учёте как неблагополучные, связанных с алкоголизмом и тому подобное. Сегодня на таком учёте состоят около 7000 семей. В этих семьях проживает 12 тысяч детей, они находятся в зоне риска. 70% нарушений прав детей и преступлений против них, особенно против половой неприкосновенности, связаны именно с отсутствием своевременной адресной, комплексной помощи, профилактических мероприятий для семей состоящих на учёте по неблагополучию. Посыл этой инициативы генпрокуратуры именно такой", – уточнила Динара Закиева. 

В течение сентября законопроект опубликуют для обсуждения на сайте "Открытые НПА".