Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в резиденции Акорды выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана.
На мероприятии присутствовали члены Правительства, депутаты Парламента, акимы областей и городов республиканского значения.
Informburo.kz вёл текстовую трансляцию с заседания.
11.00 – Президент Казахстана: Ответом на глобальные вызовы и залогом успешности государства становится развитие его главного богатства – человека.
Президент Казахстана подчеркнул, что благополучие казахстанцев зависит в первую очередь от стабильного роста доходов и качества жизни.
"Рост благосостояния казахстанцев должен стать главным показателем. Я прошу всех акимов помнить и держать в голове это. Именно по этому параметру буду оценивать. Благополучие казахстанцев зависит от уровня доходов и качества жизни казахстанцев".
Читайте также:
Послание Президента – 2018. Кратко о том, что нужно знать
11.10 – Доходы растут, когда человек трудолюбив
"Сегодня не вопрос предоставить рабочие места, вопрос в квалификации, нет квалификации – нет профессии. Только совместными усилиями мы сможем создать такое общество".
"Поручаю Правительству с 1 января 2019 года повысить минимальную заработную плату в 1,5 раза – с 28 до 42 тысяч тенге. Это будет реальной помощью казахстанцам. Это напрямую увеличит оплату труда 1 млн 300 тысяч человек, работающих во всех отраслях, на предприятиях всех форм собственности, а также повышение коснётся 275 тысяч работников бюджетных организаций, чьи зарплаты вырастут в среднем на 35%", – сказал Президент.
"На эти цели из республиканского бюджета на 2019-2021 годы надо выделить 96 млрд тенге ежегодно. При рассмотрении бюджета, я думаю, Парламент это учтёт".
"Кроме этого теперь МЗП не будет привязана к прожиточному минимуму. Новый размер МЗП станет катализатором оплаты труда в целом по экономике страны. Надеюсь, эта инициатива будет поддержана всеми крупными компаниями и иностранными, которые я пригласил".
11.15 – "Нужно формировать стабильные источники роста бизнеса, стимулировать частные инвестиции и свободу рынка. Именно бизнес создаёт новые рабочие места и обеспечивает большую часть казахстанцев доходами".
11.18 – Программу "Дорожная карта" нужно продлить до 2025 года
"В 2010 году мы запустили программу "Дорожная карта-2020". В рамках моих поездок в регионы увидели, что это эффективная программа. Действие программы нужно продлить до 2025 года. Надо дополнительно предусмотреть не менее 30 млрд тенге ежегодно для её реализации. Это позволит за три года дополнительно создать не менее 22 тысяч новых рабочих мест для наших граждан, даст 224 млрд тенге налогов в бюджет и 3 трлн тенге производственной продукции".
11.21 – Нет объективных причин для роста цен
"В сфере коммунальных услуг, регулировании естественных монополий, тарифообразования и расходования собранных от потребителей средств до сих пор нет прозрачности. Опросы показывают, что в этом пункте народ волнуется. Люди платят деньги, КСК собирает деньги, и потом никто не знает, на что они расходуются. А тарифы растут, цены растут почему? Нет объективных причин! То есть мы не контролируем, не смотрим", – обратился Президент в акимам регионов.
"Отсутствует активный мониторинг, контроль инвестиционных обязательств монополистов. Правительству надо в трёхмесячный срок, до нового года, разобраться в этом вопросе и реформировать работу антимонопольного ведомства, значительно усилить функции по защите конкуренции и людям доложить, какие меры приняты, чтобы не было безобразия в ЖКХ. Это важно, потому что приводит к росту издержек для бизнеса".
11.24 – Казахстанцы стали богатыми: не смотрят на цены
"Мы забыли и упустили. Вы посмотрите, если у вас сейчас все иностранные одежды забрать, то вы голые будете сидеть. У нас могут производить и костюмы, и рубашки, надо их поддержать, поддержать собственные товары. Я вам показывал, ношу костюмы наших товаропроизводителей. Они производят не хуже и в 10 раз дешевле. Богатые стали казахстанцы: не смотрят уже на цены".
11.27 – Нужно повысить защиту бизнеса от неправомерного административного давления, угроз уголовного преследования
"Поручаю с 1 января 2019 года поднять пороги применения уголовной ответственности по налоговым нарушениям до 50 тысяч МРП с увеличением штрафов за них. Сегодня руководители боятся подписывать документ: завтра, мол, придут – за жабры возьмут. Ещё и пугают вот этим. Понимаете? Я поручаю Комитету национальной безопасности ловить таких чиновников и прямо заводить уголовные дела. Кто ему позволил? Поэтому надо реорганизовать службу экономических расследований, передав функции в Комитет финансового мониторинга, основной задачей которого должна стать борьба с теневой экономикой".
11.29 – Казахстан должен идти к безналичной экономике
"Именно там, где идёт наличность, там и идут взятки, там и идут нарушения, и экономика находится в тени, не платят налоги, ни в пенсионные, ни в социальные фонды. Правительству надо принять действенные меры по сокращению теневого оборота в экономике как минимум на 40% за три года".
11.32 – Налоговая амнистия для малого и среднего бизнеса
"Чтобы бизнес мог начать работу с чистого листа, поручаю с 1 января 2019 года приступить к проведению налоговой амнистии для малого и среднего бизнеса. (Зал аплодирует.) Хорошо, что вы аплодируете, но не всё так гладко. Во-первых, есть бизнес, который честно платит налоги, он завтра скажет: "Этому списали, а мне почему не списали?". То есть речь идёт о списании пени и штрафов, если он заплатил основной налог государству".
11.35 – Почему не хватает сахара
"Алматинская область в этом году рекордное количество хочет. Надеюсь, ещё больше увеличит производство сахара. Всё, что в Казахстане есть, можно производить. Мы завозим почему? Потому что нет нормальной перерабатывающей промышленности. Я попросил Минсельхоз вокруг Астаны поставить суперперерабатывающие заводы мясопродуктов, самые лучшие колбасы, самые лучшие конфеты. И показать, что это можно делать. Всё сырье у нас есть, а мы продолжаем завозить. Платим валютой.
Насыщение внутреннего рынка должно быть основным ориентиром нашего Правительства".
11.37 – Президент поручил Нацбанку предоставить долгосрочную тенговую ликвидность банкам в размере не менее 600 млрд тенге
"Поручаю Правительству на поддержку обрабатывающей промышленности и несырьевого экспорта в течение трёх следующих лет направить дополнительно 500 млрд тенге Нацбанку для решения задачи доступного кредитования приоритетных проектов. Поручаю предоставить долгосрочную тенговую ликвидность банкам в размере не менее 600 млрд тенге. Но Правительство и Нацбанк должны проводить это под жёстким контролем. И эти долгосрочные кредиты должны идти, Бакытжан Абдирович, на те объекты, которые мы укажем. Вот это сделайте. Это очень важно".
11.39 – Наша торговая политика должна перестать быть беззубой
"Экспорториентированная индустриализация должна стать центральным элементом экономической политики. Правительству необходимо сфокусироваться на поддержке экспортёров обрабатывающего сектора прежде всего. Наша торговая политика должна перестать быть беззубой. Необходимо предать ей характер, направленный на продвижение наших товаров на региональные мировые рынки. Одновременно надо помогать нашим предприятиям осваивать широкую номенклатуру товаров народного потребления, развивать экономику простых вещей".
"Посмотрите, как защищает себя товаропроизводитель Беларуси. Что было с Кыргызстаном, когда мы перекрыли им дороги все, как они боролись? Наши молчат, ни с кем не спорят, потому что привыкли, что руководство должно с кем-то спорить".
"Каждый должен выполнять свои обязанности и защищать наш бизнес и прохождение его на другие рынки. Это важно не только с точки зрения реализации экспортного потенциала, но и как мера по насыщению внутреннего рынка отечественными товарами".
11.41 – Президент Правительству: "Если не будете нормально работать, я всех из Сингапура и Японии приглашу вместо вас"
"Сингапур в своё время по всему миру искал ушедших на пенсию пенсионеров из Японии и привозил к себе. А у нас кто руководит "Эйр Астаной"? Англичанин. Кто руководит Назарбаев университетом? Японец. Смотрите, если не будете нормально работать, я всех оттуда приглашу вместо вас. Они лучше экономику сделают. Этот опыт известен, интернет доступен. Изучите и внедрите. У нас какие проблемы? Пригласите, заплатите в конце концов за это".
11.42 – На науку и обучение сельских предпринимателей выделят 100 млрд тенге
"Нужно выстроить систему массового обучения сельских предпринимателей новым навыкам. Поручаю Правительству в ближайшие три года на эти цели, в том числе науку предусмотреть не менее 100 млрд тенге ежегодно".
"Нужно следить, как деньги осваиваются. Я сам буду следить, я вам расскажу, какой контроль я установлю. Правительство совместно с Нацбанком отвечают, чтобы эти деньги расходовались туда, куда надо. Для реализации крупных прорывных проектов рассмотреть вопрос создания фонда прямых инвестиций в несырьевой сектор, работающего на принципах соинвестирования с иностранными инвесторами, и выделить на это до 300 млрд тенге. Источники мы решим вместе, где будем брать. Мы вкладываем часть, тогда они с удовольствием идут на другую часть".
11.44 – Необходимо обеспечить развитие направлений экономики будущего
"Необходимо обеспечить развитие таких направлений экономики будущего как альтернативная энергетика, новые материалы, биомедицина, большие данные, "интернет вещей", искусственный интеллект, блокчейн и другие. Если мы этого не сделаем, то через 10 лет на задворках будем глотать пыль уходящих стран, и никогда не подымется Казахстан".
11.46 – "Поручаю Правительству совместно с Назарбаев университетом по каждому направлению разработать специальные программы с определением конкретных проектов. Ректор Назарбаев университета Шигео Катсу мне докладывал, что в лабораториях именно по этим направлениям идут скрупулёзные работы, но Правительство не обращает на это внимание, министры не интересуются, не берут на вооружение. Я поручил ему продолжать заниматься этим делом".
11.49 – Требуется кардинально усилить качество дошкольного образования
"Наука говорит, что ум ребёнка складывается до шести лет. Этим мы никогда не занимались. Весь мир об этом знает. Надо пересмотреть квалификационные требования, методы обучения, систему оплаты труда воспитателей и других работников детских садов. Министерству образования совместно с акиматами в этом году надо разработать соответствующую Дорожную карту. Ерлан, (Сагадиев. – Авт.), это что, сложно так? Давай будем делать".
"Мы много сделаем. 95% детей ходят в детские сады. Когда такое было? Мы взялись и за последние пять лет сделали. А теперь давайте посмотрим качество, что там делается".
"У нас есть дефицит школ, ещё есть трёхсменные школы, поэтому в 2019-2021 годах дополнительно на эти вещи выделить 50 млрд тенге. Мы же договорились".
11.52 – Окончательное решение в череде бесконечных реформ школьного образования
"В системе среднего образования основные подходы определены, теперь нужно сконцентрироваться на их исполнении. Методика обучения Назарбаев интеллектуальных школ должна стать единым стандартом для государственных школ. Это будет окончательное решение в череде бесконечных реформ школьного образования. Эти школы показали свою эффективность. Давайте её возьмем для остальных школ. Система оценки должна основываться на международных стандартах. Наши дети – это дети завтрашней планеты, мы должны их готовить. В школе нужно проводить профдиагностику".
"Учитывая важность детской безопасности, поручаю обеспечить оснащение 100% школ и детских садов системами видеонаблюдения, усилить работу школьных психологов и реализовать другие меры".
11.54 – Рост цен, доступ к финансированию устойчивости банков больше всего волнует людей
"Необходимо усилить роль финансового сектора в развитии реальной экономики, обеспечив долгосрочную макроэкономическую стабильность. Рост цен, доступ к финансированию устойчивости банков, – вот, что сейчас больше всего волнует людей".
"Нацбанку совместно с Правительством надо наконец начать системно решать вопросы оздоровления финансового сектора, проведение комплексной антиинфляционной политики. Критически важно наращивать кредитование экономики, особенно обрабатывающего сектора и МСБ".
11.56 – Некому брать кредиты и некому возвращать
"Хорошо, я говорю: дайте деньги бизнесу, давайте будем финансировать. А кто будет брать эти кредиты? Где эти предприятия, которые способны возвратить кредиты? Это вопрос Правительства, не банка. Всё дело в том, что некому брать эти кредиты и некому возвращать. Дайте нам предприятия, которые нормально работают, деньги используют и вернут с процентами. Мырзахметов, Кулибаев, где? А? Вы говорите: нет денег. А кто будет их брать? Если есть, давай сейчас составь список таких, будем им поштучно давать деньги. Ерболат Досаев, это ты будешь заниматься. Наращивание кредитования бизнеса важно, но давайте с этим разберёмся".
12.00 – В течение пяти лет надо довести расходы на образование, науку и здравоохранение из всех источников до 10% ВВП страны
"Надо, чтобы все госорганы и нацкомпании активно использовали площадку МФЦА для финансирования. В этой связи Правительство должно пересмотреть приоритеты бюджетных расходов с концентрацией на социальном секторе, безопасности, инфраструктуре. Вот куда надо направить расходы".
"В течение пяти лет надо довести расходы на образование, науку и здравоохранение из всех источников до 10% ВВП страны. Особенно наука у нас отстаёт. Давайте поднатужимся и сделаем. Как страны ОЭСР. Финансирование нужно направить на реализацию намеченных реформ, которые обеспечат повышение качества обслуживания населения. Сейчас говорим: на 10% повысить. А куда? Правительство должно определиться в каждой отрасли, куда направить, и дальше мы поговорим об этом".
12.03 – С 1 января 2019 года поэтапно повысят зарплату на 20% участковым медработникам, внедрившим новые подходы управления заболеваниями.
"Для этого в следующем году будет выделено из бюджета 5 млрд тенге. Используя опыт уже созданного кардиологического и нейрохирургического кластеров, которые получили хорошую оценку и доверие, в следующем году нужно приступить наконец к строительству Национального научного онкологического центра в Астане. Я два года долблю всех: давайте начнём. Пока по столу кулаком не ударил и не заставил, не чесались. В этом году заложить фундамент и построить. Поставить туда самое лучшее оборудование на свете".
12.05 – По спортивному комплексу в каждый двор
"На региональном уровне нужно найти резервы для повышения доступности массового спорта и физкультуры. Мы не раз уже говорили, было поручение: 50 физкультурно-оздоровительных комплексов создать. Где Арыстанбек (Мухамедиулы. – Авт.)? Вот теперь я поручаю 100 центров создать. Чтобы в каждом дворе! Это же области могут сделать, районы могут сделать, и не надо там никаких сооружений и больших денег".
"Недавно мы были в Турции, пошли в небольшой парк, там все эти джимы на улице стоят зимой и летом: любой человек подошёл, покрутил велосипед, потягал и пошёл. А почему не мы? Это железки, они копейки стоят, но зато дети, выйдя во двор, будут заниматься, в футбол будут гонять, что-то будут делать. Это и есть спорт".
"И потом эффективно использовать можно спортивные сооружения. Смотрите, сколько мы создали, – огромные. Они должны круглосуточно работать. Это так или нет? Туда ходить должны люди. (Арыстанбек Мухамедиулы отметил, что все новые арены загружены). Для школьников это надо сделать бесплатным. Или с малой оплатой. Видишь, какой гул идёт. Для чего построили? Созерцать что ли? Они должны день и ночь работать. В моём детстве школа использовалась как спортплощадка. Спортзал в субботу и воскресенье отдавали, чтобы занимались. Даже сельские люди приходили, занимались, играли в волейбол, баскетбол. Просто надо взять и заняться".
12.07 – Нужно решить проблему этих позорных школ в конце концов
"Вот представь: в восемь часов ребёнок приходит и до двух учится, через 1-3 часа заходит ещё один, он учится до семи, потом ещё третья смена. Как это мы можем себе позволить? Как вы выделяете деньги? На 28 школ выделили деньги там, где они не нужны. Там малокомплектные школы. Вы знаете, что по Казахстану закрылось 1300 школ, потому что население уехало с этих мест. Надо смотреть, где строить. Там, где завтра уедут, зачем строить школы и больницу? Лучше помочь людям переехать и помочь с жильём".
12.08 – Следует разработать и принять в следующем году закон о статусе педагога
"Он должен предусмотреть все стимулы для учителей и работников дошкольных организаций. Сократить нагрузку, оградить от непредвиденных проверок, несвойственных функций. На местах на учителей взваливается всё что угодно. Выборы проводят учителя, агитацию ведут учителя. Что-нибудь надо сделать – это учителя! За это никто не платит им".
"Я предупреждаю всех акимов: это будет оценка вашей деятельности в конце года. Перейдёте вы на 2019 год или нет в этой должности. Вот Асет Исекешев, работая в Астане, внедрил частичное субсидирование первоначальных взносов по льготной ипотеке из местного бюджета. Сделал же? Скажи всем, как ты сделал. Это говорит о том, что есть возможность дать учителям, дать полиции, дать всем. Скажи! Субсидирование первоначальных взносов, если у них не хватает. В областях это можно сделать? Не платить же мы вас заставляем за всё. Только первоначальный взнос, какой-то части. То есть нужно переживать за это. Нужно хотеть заниматься, помочь. Выдача таких жилищных сертификатов повысит доступность ипотеки для квалифицированных педагогов, медиков, полицейских и других. Так сделала Астана – идите и учитесь".
"В это непростое время нужно добиваться максимальной отдачи от каждого выделяемого тенге. Как показывают проверки, в ряде случаев стоимость строительства завышается ещё на этапе разработки проектной документации. Уже заранее кому-то в карман, сговор".
"Смотрите: в Туркестанской области в одном районе школа на 600 мест стоит 600 млн, и такая же школа на 600 мест стоит 1,2 млрд. Как это возможно? Почему аким делает такие требования? Выделяется там, где не надо, а где нужно – нет".
"Почему Министерство экономики позволяет? Потому что не знает, на местах не пахал, обстановку на местах не знает и не смотрит. Когда приходят к тебе защищать бюджет, ты должен смотреть. Где три смены, туда не даёшь, а где избыток – даёшь. Как это понимать? Неужели я за каждого министра должен работать? (обращается к Тимуру Сулейменову) Ты называешься "Министерство экономики", значит, ты должен экономить. А вы разбазариваете, а не экономите деньги".
"В 2019 году 80%, в 2020-м – 90% госуслуг должны быть переведены в электронный формат, чтобы каждый видел и знал, что есть что. Хватит, 27 лет погуляли, начальники позахватывали земли и ничего там не делают. Ещё раз Кожамжарову поручаю посмотреть, даже внутри Астаны: хотят строить – нету; земля есть, но чья-то, но чья – ищи тётю Машу... также завуалировано. Но прокуратура на то и прокуратура, чтобы добраться до истины. Назови фамилию всему Казахстану, кто за этим стоит, кто начальник, может, здесь сидит где-то в этом зале. Я не против, если взял – используй эту землю. Также по аграрному сектору".
"В последнее время в разы выросло количество длительных заседаний, совещаний в Правительстве, госорганах. За год 100 суток на совещаниях сидят. Слушайте, вы не даёте работать! Я же подписал указ: в Правительство будут ходить только во вторник. Всё, не ходите! С утра заседания, после обеда встречи, в понедельник я принимаю, четверг – отчёты в Парламенте".
"Госслужащие должны работать семь часов по закону. Давайте дадим ему нормально жить, иметь светлые мозги, чтобы завтра решать вопросы. Он сидит до часу ночи. Бывают дни, когда Правительство проводит с участием акимов и их заместителей семь совещаний в день. Быхытжан (премьер-министр. – Авт.), ты сам когда работаешь? Ничего не контролируется в стране. Только заседаете. Выполняйте порядок, который я установил".
"Вице-премьер тоже на заседаниях и совещаниях. Телефон есть у тебя в кабинете, пользуйся телефоном. Давай задания. Это бюрократизм в высшей степени. Ещё Маяковский клеймил позором бюрократизм, у нас то же самое происходит".
"Следующий важный компонент качества жизни – это создание комфортной среды для проживания. Комфортность проживания заключается в доступности жилья, красивом, безопасном дворе, удобном для проживания и работы населённом пункте и качественной инфраструктуре".
"В Алматы хорошо дворами занялись сейчас. Аким Байбек, его за это хвалят, в Астане тоже. Я сейчас езжу, с удовольствием смотрю, что города, областные центры чистые, особенно там, где я проезжаю, наверное".
"Я вырос в селе, как Лукашенко сказал: жил в селе, я знаю, что там происходит. Я учился в районе, я был руководителем города Темиртау, руководителем Карагандинской области. Я объехал все районы Казахстана, их было 230, и я знаю, что, где и как лежит. Мне ничего не стоит свернуть и поехать в любой угол, поэтому красивые безопасные дворы и качественная инфраструктура – мы этим занялись".
12.16 – Что нужно для комфортной жизни? Первое – повысить качество доступного жилья
"Сегодня мы успешно реализуем программу "Нурлы жер", давшую мощный импульс жилищному строительству, индивидуальному строительству и вообще строительству. Начали новую масштабную социальную программу "7-20-25", которая повышает доступность жилищной ипотеки. Это же хорошая программа. Это позволяет, если в семье работают два человека, запросто взять эту ипотеку, оплатить и начинать платить по кредиту. Всего 7% ставка, остальное государство на себя берёт. Первичная ставка была 50% стоимости жилья, теперь 20%. Раньше можно было возвратить за 10 лет, теперь – за 25. То есть, честно говоря, по сравнению, почти ничего".
12.17 – Акимам: Что вам ещё надо, чтобы людям сделать хорошо?
"Но как это осуществляться будет? Вот что важно. На местах до сих пор ещё не запущена. Говорят, сказал президент, а где? Сколько сейчас заявок есть, кто знает? Только 2 тысячи одобрено? Нет желающих? Банки не могут найти? Давайте разберёмся. Объявлена программа, что банкам нужно? Однокомнатная квартира сколько стоит для молодожёнов, удешевлённая, примерно 50 квадратных метров? 7 млн? 20% от 7 млн – 1,4 млн. Может заплатить же человек? И на 25 лет. Не работаем. Правительство не работает. Бахытжан, акимы не работают. Ко всем акимам обращаюсь: что вам ещё надо, чтобы людям сделать хорошо? Что надо, всё дали".
12.19 – Главные критерии успешности вузов – трудоустройство на высокооплачиваемую работу
"Гранты мы увеличили, теперь время повышения ответственности. Главные критерии успешности вузов – трудоустройство на высокооплачиваемую работу. Окончил университет, и если приняли на высокооплачиваемую работу – значит, университет хороший. А если нет, то этому университету не жить. Он сам должен понять, что туда дети поступать не будут, потому что там плохо готовят".
"В этом году выпустили столько студентов, а сколько из них не устроилось? Говорить надо об этом публично. Нужно проводить политику по укрупнению вузов. 130 у нас университетов в Казахстане. Я не против вузов, но зачем готовить людей никому не нужных? Там как раз коррупция есть. Выписываются документы, а дальше – хоть трава не расти".
"На рынке должны остаться только те, кто обеспечивает высокое качество образования. Считаю необходимым на базе имеющейся образовательной инфраструктуры создать ещё один вуз по примеру Назарбаев университета. Наверное, это будет политехнический университет".
12.22 – У нас рыночная экономика, государство бесплатно квартиру никому не даёт
"Надо увеличить строительство в крупных городах арендного жилья для социально уязвимых слоёв населения. Я ещё раз всей стране говорю: у нас другой мир сейчас, у нас рыночная экономика, государство бесплатно квартиру никому не даёт. Можно помочь кредитами, можно помочь льготами, но нет таких квартир. У нас законов таких нет".
"Мы участникам войны уже по 10 раз дали, детей, внуков, правнуков уже обеспечили. Ну ладно, участники войны. А всем остальным чего? Кредитное жильё. И никаких очередей на бесплатные квартиры быть нигде не должно. Они бесполезны просто. Никто не даст. Конечно, акимы выкручиваются, заставляют бизнес где-то оттянуть, квартиру забрать у кого-то, к крупному бизнесу обращаются – разве это дело? Вот жилищные сертификаты давать – они могут помочь 250 тысячам семьям улучшить своё жилье. С учётом строительства инженерной инфраструктуры для районов массовой застройки государство за 5 лет поможет 650 тысячам семьям или более 2 млн граждан".
12.25 – Я генерала Касымова считаю самым опытным полицейским в нашей стране, честным и порядочным человеком
"Общество ожидает коренного улучшения работы правоохранительных органов и в первую очередь нашей полиции. Полиция должна быть помощником человека, а не палкой для наказания".
"Я генерала Касымова считаю самым опытным полицейским в нашей стране, честным и порядочным человеком. Я считаю, он сам продолжит то, что нам делать с полицией. Надо Дорожную карту принять по модернизации органов внутренних дел. Старт надо дать с 2019 года".
"В мире есть опыт, как работает полиция. И в Грузию направлял. Посмотрите: полицейские не берут взяток, на улице не стоят, на машинах только ездят. Надо оптимизировать штатную численность МВД, избавить полицию от несвойственных функций".
"Работа полиции – общественный порядок, все охранные функции накладываются на плечи, давайте в конце концов решим этот вопрос. У вас много начальства, учебных заведений (12-15), из них надо оставить пять. Все сэкономленные средства надо направить на повышение зарплаты полицейского, на решение жилищных и иных вопросов. Если не хватит, ещё посмотрим".
12.29 – Все сотрудники полиции должны пройти переаттестацию
"Надо образованных взять. Полицейские академии на западе за шесть месяцев готовят полицейских, учат простым приёмам, законам, как обращаться с человеком: надевают погоны и идут работать. А у нас пять лет учим и кого выпускаем? Дать хорошую зарплату юристам, и они будут работать. Во-вторых, надо утвердить новый стандарт полицейского, изменить систему карьерного продвижения, а также подготовку отбора кадров через полицейские академии. Все сотрудники должны пройти переаттестацию. Только лучшие должны остаться, а остальные уйти. В-третьих, будут внедрены новые форматы работы с населением. Надо перевести работу полиции на сервисную модель. В сознании граждан должно укрепиться, что полицейские не карают, а помогают в трудной ситуации.
"С другой стороны, сокращения не являются самоцелью. Нам нельзя ослабить общественный порядок. В ущерб работы не надо сокращать. Надо по-умному подойти, чтобы улучшить борьбу с преступностью".
12.33 – Здоровье нации – главный приоритет государства
"Это значит, что казахстанцы должны потреблять качественные продукты и качественные препараты. Сегодня у нас отсутствует сервисная политика по защите от некачественных, опасных для здоровья и жизни товаров".
"Вы знаете, в детских игрушках из Китая нашли вредное для детей. А мы это знали? У нас проверяющие распылены в разных областях, у нас есть санэпидемстанция. Ещё где есть контроль? Ветеринарный контроль есть. Надо упорядочить эту деятельность. Может быть, создать единый комитет по контролю качества и безопасности товаров и услуг. Собрать это всё в одно место, чтобы мы знали, кто отвечает за это, кто контролирует, кто наказывает".
"Комитет должен сконцентрироваться на продуктах питания, лекарственных средствах, питьевой воде, детских товарах и медуслугах. Оттуда начинается здоровье человека. Нужно активно использовать общественные организации, у нас есть по защите прав потребителей. Человек, его права и здоровье важнее всего. Давайте займёмся".
12.38 – Ежегодно 4 млн граждан втянуты в судебные разбирательства
"Сколько сил и средств на это тратят! Должны быть сокращены излишние судебные процедуры. Надо обеспечить обновление кадров в судебной системе, всё время об этом говорю. Создать стимулы, чтобы судьями стремились стать лучшие юристы. Этого пока нет. Необходима понятная и предсказуемая судебная практика, особенно между бизнесом и госструктурами. А также исключение возможности неправомерного влияния в суде".
"В мире в суд идут, чтобы решить проблему. У нас в советское время не в суд обращались, а в обком партии. Это был закон. До сих пор пишут Президенту, а должны ходить в суд и найти объективное честное решение. Этого нет, поэтому обращаются поверх головы судов. Ещё раз вынужден поручить Верховному суду совместно с Правительством до конца года выработать соответствующий комплекс мер".
12.40 – Если в ведомстве не решается вопрос, то надо менять руководителя
"Высший судебный совет. Талгат (председатель совета Донаков. – Авт), я тебя для чего туда поставил? Чтобы не спрашивать тебя, сколько стоит стать судьей, сколько дать надо. Одна такса в районе, другая – член областного суда. Высший судебный совет – это сито. Я всегда считал, что если в ведомстве не решается вопрос, то надо менять руководителя. Железно работало всегда, я не хочу только что назначенных людей снова менять, но если дело потребует, придётся это сделать. Вы самые главные мои советники, к кому мне ещё обращаться, что делать, всю жизнь посвятили этому, вы должны мне принести предложения. Скажи только: делай дело. Верховенство закона – главное доверие инвесторов нынешних наших людей к власти, вместе с полицией вы и есть власть. Полицейский на улице – это власть, меня представляет".
12.41 – Как должен изменяться госаппарат в условиях нового времени
"Первое – кардинальное повышение эффективности деятельности государственных органов. Качество должно стать новым стилем жизни госслужащего, а самосовершенствование – его главным принципом. Многие из нас относятся к этой категории".
"Госслужащие новой формации должны сократить дистанцию между государством и обществом. Вникните в смысл: ближе к людям нужно быть. Это постоянная обратная связь, живое обсуждение, разъяснение людям политики, конкретных мер и результатов".
"Академия госуправления совместно с Назарбаев университетом должны разработать программу для руководителей новой формации, а также спецкурсы переподготовки при назначении на руководящие должности. Без прохождения этих курсов не назначать на должности. Важно привлечь профессионалов из частного сектора, имеющих опыт работы в лучших зарубежных компаниях, обучившихся в лучших странах мира".
В текущем году мы в четырёх госорганах внедрили новую модель оплаты труда – шкально-балльную. Все четыре пилотных проекта – Минюст, Агентство по госслужбе и борьбе с коррупцией, акиматы Мангистауской области и Астаны, – все показали хороший результат. Повышена привлекательность госслужбы, особенно это актуально на региональном уровне".
12.48 – В некоторых ведомствах трое пашут за десятерых
"Бюджет во всех четырёх организациях, где проводили "пилот", отдали им, сказали самим распорядиться, но обеспечить задачу. Но о тех, кого сократил, тоже надо позаботиться, чтобы они где-то работали, а не просто так. Помочь им. В 2-2,5 раза подняли зарплату, но сократили людей, начальников. Отток кадров с госслужбы сократился в два раза. В три раза увеличился приток кадров из частного сектора, из лучших вузов пришли. Это будет качество".
"Для перехода на эту модель оплаты труда я указом своим предоставил руководителям госорганов право осуществлять такой бюджетно-кадровый манёвр. И с начала следующего года, Бакытжан (Сагинтаев. – Авт.), должны все приступить к этому. Но не огульно. Надо смотреть с умом. Это не должно ухудшить работу, управление не ухудшить. И тогда вы будете подбирать лучшие кадры, и будет легче".
"По своему опыту знаю я лично: в отделе сидят 10 человек, допустим, в социально-экономическом отделе Аппарата президента. Но из этих 10 пашут трое за всех, остальные ручки переставляют. Мы же знаем это. И на тех, кто работает, на тех и сваливают. Он пишет, он отчитывается, он это. Ну что мы, не знаем этого, что ли? Так лучше этих троих оставить вместо десяти. Я утрирую, конечно".
"Думаю, многие госорганы хотят на это перейти. Давайте. И потом посчитаем, какая экономия будет средств. Главное, чтобы они понимали, что это не просто механическое повышение зарплат. Прежде всего это повышение эффективности их работы. Поручаю проконтролировать, чтобы рост затрат на оплату труда был компенсирован именно оптимизацией и экономией бюджетных средств, в том числе расходов подведомственных организаций. Здесь нельзя допустить формализма, уравниловки, чтобы не дискредитировать этот хороший проект".
12.50 – Если подходить к делу ответственно, мы сможем сэкономить сотни миллиардов тенге
"Вы на бюджет смотрите, как на бездонную бочку, что оттуда можно брать и требовать, и неважно, потом потратишь или нет. К концу года миллиардами деньги остаются. И в ноябре-декабре начинают расходовать лишь бы израсходовать, чтобы на следующий год база была большая, чтобы получить ещё больше".
"Есть проекты, которые не доводятся до конца, и ясно было, что этого не будет. Если подходить к порученному делу ответственно, мы с вами сможем сэкономить сотни миллиардов тенге бюджетных средств и направить их на нужды населения. Был призыв: экономика должна быть экономной. Давайте вернёмся, не всё плохо было в те времена".
"Правительству необходимо принять системные меры по оптимизации затрат, экономии средств, отсекая неэффективные затраты. Помните, я говорил: школы строили, детский сад, как дворец. Там бассейн, а в наших условиях в бассейне дети простывают. Больные ходят. Мы это вроде повернули, теперь расходы везде равно растут".
"Необходимо проработать вопрос повышения персональной дисциплинарной ответственности первых руководителей при совершении коррупционных правонарушений их подчинённых. А честно работающий сотрудник не должен бояться произвола и подписывать документы. Вот таких страшилок надо ловить".
12.53 – 2019 год Президент объявил Годом молодёжи
"Следующий год объявить Годом молодёжи и провести мероприятия, у нас есть опыт в этом плане – поддержать молодёжь.
"Стоимость того, что я сегодня сказал, – 1,5 трлн тенге. А всего будет ещё больше".
