Наказание за обещание взятки и необоснованное богатство: Токаев утвердил концепцию антикоррупционной политики

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ об утверждении концепции антикоррупционной политики РК на 2022-2026 годы. Документ опубликован в системе "Әділет".

Концепция состоит из семи разделов. В одном из них перечислены целевые индикаторы и ожидаемые результаты по итогам 2026 года:

• индекс восприятия коррупции Transparency International – не ниже 47 баллов;
• доля лиц, которые в предыдущие 12 месяцев хотя бы один раз имели контакт с государственным должностным лицом и которые заплатили ему взятку или от которых это государственное должностное лицо требовало взятку (глобальный индикатор в перечне национальных индикаторов Целей устойчивого развития до 2030 года) – не выше 25,3%;
• индекс эффективности государственного управления Всемирного Банка (Government Effectiveness) – не ниже 74-75 процентилей;
• индикатор "Институты" Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума – не ниже 48 места;
• индекс верховенства закона Всемирного проекта правосудия (World Justice Project, Rule of Law Index) – не ниже 0,57 балла;
• индекс учёта мнения населения и подотчётность госорганов Всемирного Банка (Voice and Accountability) – не ниже 57,5 процентиля;
• индекс контроля коррупции Всемирного Банка – не ниже 48-50 процентилей; 
• сокращение в структуре ВВП страны доли участия государства в экономике – не выше 13,9%;
• уровень доверия населения к антикоррупционной службе (в рамках оценки результативности, проводимой Администрацией Президента Республики Казахстан) – не ниже 66%.

Основные результаты, ожидаемые по итогам 2026 года:

• высокая вовлечённость гражданского общества в противодействие коррупции;
• открытый и подотчётный обществу государственный аппарат;
• эффективная система управления коррупционными рисками;
• транспарентные бюджетные процессы и конкурентные закупки;
• справедливая система привлечения к ответственности за коррупцию.

Также в документе представлен план действий по реализации концепции антикоррупционной политики. В нём перечисляются меры с конкретными датами реализации, в частности:

• Введение публичного реестра коррупционеров в систему мер противодействия коррупции с определением четких механизмов включения и исключения из него лиц – IV квартал 2023 года.
• внедрение тем добропорядочности и антикоррупционной культуры в образовательные программы на всех уровнях образования – IV квартал 2024 года.
• Проработка вопроса по повышению привлекательности государственной службы, в том числе путем расширения социального пакета, создания условий для организации труда государственных служащих, расширения возможностей для занятия иной оплачиваемой деятельностью – I квартал 2023 года.
• Проработка вопроса введения льгот, преференций, условных скидок при государственных закупках и других мер поддержки для субъектов частного предпринимательства, внедривших и поддерживающих антикоррупционные стандарты – I квартал 2023 года.
• Проработка вопроса внедрения проектного финансирования в сфере строительно-монтажных работ, исключающего риск вынужденного подписания фиктивных актов – IV квартал 2022 года.
• Пересмотр действующих методик расчёта показателей – IV квартал 2023 года;
• Внедрение механизма "окрашивания денег" в процессах освоения бюджетных средств – IV квартал 2024 года;
• Повышение эффективности системы подушевого финансирования в социально значимых сферах ("деньги следуют за человеком") – I квартал 2023 года;
• Проработка вопроса установления единых требований для государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора – I квартал 2025 года;
• Проработка вопроса по введению ограничений на все меры государственной поддержки организациям со стопроцентной долей участия государства, за исключением сфер с недостаточной конкуренцией – II квартал 2022 года;
• Создание новой архитектуры цифрового правительства, базирующейся на едином массиве данных – IV квартал 2025 года;
• Расширение инфраструктуры безналичных платежей – I квартал 2024 года;
• Развитие проекта "smart-сот" в части дальнейшего увеличения доли дел, рассмотренных в "виртуальном суде" и внедрения искусственного интеллекта в судопроизводстве (цифровая аналитика) – III квартал 2023 года;
• Проработка механизма внедрения проверки на добропорядочность (integrity check) – I квартал 2023 года;
• Введение ответственности за необоснованное обогащение – IV квартал 2023 года;
• Введение уголовной ответственности за обещание/предложение взятки – IV квартал 2023 года.

---

Читайте также: Президент утвердит проект Концепции антикоррупционной политики

---