В Министерстве образования и науки объяснили, почему заём Всемирного банка в 67 млн долларов, выделенный на модернизацию системы образования, не позволил решить проблемы с обеспечением школьников компьютерами и интернетом в период пандемии Covid-19.
Депутат Мажилиса Дания Еспаева на заседании палаты сообщила, что с 2016 года в систему образования были направлены трансферты из республиканского бюджета на сумму 27,2 млрд тенге, из них:
- 12 млрд тенге – на приобретение 26 317 комплектов мультимедийного оборудования для 6152 школ;
- 16,5 млрд тенге – на обеспечение скоростным интернетом 7160 школ;
- 4,4 млрд тенге – на подключение 7160 школ к цифровым образовательным ресурсам.
По данным депутата, в 2017 году по инициативе МОН Казахстан привлёк заём Всемирного банка на сумму 67 млн долларов на финансирование проекта "Модернизация среднего образования", который предусматривал оснащение 5 тысяч школ мультимедийным оборудованием. Планировалось, что все сельские школы будут оснащены компьютерами и оргтехникой, для всех школ с низкой скоростью интернета планировалась поставка оборудования для обеспечения устойчивой беспроводной связи.
"По имеющейся информации, ни по одному из направлений проекта до сих пор не объявлен конкурс, а на приобретение компьютеров и оборудования для обеспечения интернетом сельских школ всё ещё не разработаны даже технические задания. Между тем уже третий год Казахстан оплачивает из бюджета комиссию за резервирование займа около 160 тысяч долларов, за то что МОН не обеспечивает школы информатизацией и беспроводным интернетом", – отметила Дания Еспаева.
Она добавила, что депутатский запрос по этой проблеме был направлен в Минобразования ещё 29 июля 2020 года, но ответ на него до сих пор не получен.
Вице-министр образования и науки Шолпан Каринова на брифинге в СЦК сообщила, что решение по приобретению займа ВБ было принято в 2014 году, в 2018 году депутаты одобрили проект. Проект включал в себя план мероприятий на несколько лет.
"В первый год было запланировано одно мероприятие, оно реализовано, в этом году два компонента уже реализуются, три – на стадии подписания находятся. Приобретение компьютерного оборудования было запланировано на 2021 год. Логика была такова, что сначала мы планировали обеспечить контентную часть: содержание образования, улучшение качества знаний, улучшение оценивания, обеспечение учебниками, инклюзивное образование, улучшение педагогического образования. Все эти компоненты должны были реализовать сначала, а после подкрепить приобретённым оборудованием", – сказала Шолпан Каринова.
По её словам, когда наступила пандемия, министерство обратилось во Всемирный банк, чтобы ускорить приобретение компьютеров. Но это привело бы к дополнительным расходам госбюджета, потребовались бы дополнительные работы по бюджетному законодательству, чтобы перенести средства с 2021 на 2020 год, что тоже занимает определённое время.
"При этом любые международные договоры длятся от 9 до 12 месяцев, если бы мы начали для дистанционного обучения приобретать компьютеры в этом году, то приобрели бы их только к марту 2021 года. Поэтому министерством было инициировано приобретение компьютеров за счёт средств бюджета, нами было принято решение отказаться от средств (Всемирного банка. – Авт.), предусмотренных на приобретение компьютерного оборудования и на повышение квалификации педагогов", – отметила Шолпан Каринова.
Директор департамента цифровой трансформации образования МОН РК Канат Кенбай добавил, что выделенные на обеспечение интернетом бюджетные средства, о которых упомянула Дания Еспаева, были освоены по назначению.
"Деньги выделялись для интернета именно в школах. Сейчас половина учителей работает из дома, у них есть проблемы с интернетом дома, в школе проблем нет. В 96% школ интернет присутствует", – сказал Канат Кенбай.
Он также отметил, что техническое задание по проекту ВБ было утверждено в 2019 году, но в связи с карантином работы были приостановлены.
В МОН утверждают, что вовремя ответили на запрос Дании Еспаевой, но, возможно, он мог затеряться из-за увеличения документооборота и перевода 80% сотрудников на удалённый режим работы. Сейчас в министерстве проводится служебное расследование.
