Мажилис в первом чтении одобрил законопроект о валютном регулировании

Депутаты Мажилиса одобрили в первом чтении проект закона РК "О валютном регулировании и валютном контроле".

"Основной задачей законопроекта является расширение мониторинга валютных операций и сокращение иностранной валюты в расчётах на территории Казахстана. Реализация указанных норм повысит эффективность валютного контроля, в том числе в целях противодействия выводу денег из страны", – сказал председатель Национального банка РК Данияр Акишев на пленарном заседании Мажилиса.

Законопроектом предусмотрено сохранение принципов либерального валютного режима. Это обеспечивает исполнение международных обязательств, принятых Республикой Казахстан в рамках интеграционных объединений и членства в международных организациях без возложения дополнительной нагрузки на граждан и субъекты бизнеса, говорится в проекте.

Документ состоит из пяти основных блоков. Первый блок – это признание филиалов иностранных организаций в качестве резидентов. По действующему законодательству филиалы иностранных организаций являются нерезидентами. Это позволяет им осуществлять валютные операции внутри Казахстана при операциях с резидентами. Для казахстанских компаний это запрещено. К примеру, в 2017 году объём операций филиалов иностранных компаний с резидентами в иностранной валюте составил 2,7 млрд долларов.

"В настоящее время зарегистрировано 4,5 тысячи филиалов иностранных организаций. После полного вступления в ВТО ожидается значительное увеличение их количества. Это приведёт к увеличению платежей в иностранной валюте внутри страны, что не соответствует национальным интересам. В этой связи предлагается перевести расчёты филиалов иностранных организаций с казахстанскими компаниями на тенге. Изменения не затрагивают компании, деятельность которых регулируется соглашениями, заключёнными от имени государства. Они останутся в статусе нерезидента", – пояснил глава Нацбанка.

Также не предусматривается ухудшение условий в отношении договоров, заключённых до введения в действие настоящего закона. Поправки позволят обеспечить равные условия ведения бизнеса для местных компаний и филиалов иностранных организаций.

Второй блок затрагивает расширение охвата валютных операций трансграничного характера. Сложные режимы регистрации и уведомления отменят. Вместо них вводится единая учётная регистрация валютных договоров. Это приведёт к сокращению сроков обслуживания банками платежей по валютным операциям и обеспечит полный охват договоров для повышения эффективности валютного контроля и возврата валютной выручки в страну.

Третий блок предусматривает усиление противодействия выводу денег из страны. Будет введён перечень валютных операций, имеющих признаки вывода денег из страны. Также планируется активное взаимодействие с органом государственных доходов, в том числе информационное.

"Почему особое внимание уделяется вопросам информационного взаимодействия? Потому что невозможно только нормами закона обеспечить контроль за выводом капитала. Вывод капитала может осуществляться нелегальными способами или с маскировкой под законные сделки. Прямые ограничительные меры могут ухудшить инвестиционный климат и условия бизнеса для добросовестных предпринимателей. Это также неприемлемо в рыночной экономике. Постоянно действующий и эффективный информационный обмен между заинтересованными госорганами позволяет выявлять недостоверные сведения по одной и той же сделке, которые поступают в разные госорганы", – заявил Акишев.

Он добавил, что законопроект предусматривает право на передачу информации по валютным операциям, содержащей банковскую тайну, Комитету государственных доходов.

Четвёртый блок поправок даёт право небанковским обменным пунктам на покупку и продажу золотых мини-слитков, выпущенных Национальным банком.

Профессиональным участникам рынка ценных бумаг предоставлено право покупать и продавать безналичную иностранную валюту на внутреннем валютном рынке. Эти поправки направлены на расширение инвестиционных возможностей физических лиц, а также способствуют развитию конкуренции на внутреннем валютном рынке.

В случае принятия законопроекта субъектам бизнеса потребуется время на приведение своей деятельности в соответствие с новыми требованиями. Соответственно, срок введения в действие законопроекта – 1 июля 2019 года.

"Принятие законопроекта не повлияет на простых граждан, так как либеральные принципы валютного регулирования сохраняются. Изменения касаются только крупных валютных операций", – заключил Акишев.

Пятый блок поправок в сопутствующем законопроекте приводит в соответствие новый закон с действующим законодательством Казахстана.

В ноябре прошлого года депутат Мажилиса Омархан Оксикбаев заявил, что Нацбанк не справляется с регулированием валютных операций.

"Нацбанк – оператор валютных операций. Он сам осуществляет эти валютные операции, и при этом на него возложена регуляция этой деятельности. А мы ещё и контроль на него возложили. Раньше Правительство само осуществляло эти функции. Почему Правительство теперь дистанцировалось от этого, для меня большой вопрос. И мне кажется, пришло время решать эту проблему. Раньше этим занималось Министерство финансов. Если бы мы решили этот вопрос, обеспечили бы прозрачность в этой сфере", – отметил Омархан Оксикбаев.