Лестница доступности жилья и единая база очередников: проект о реформе жилищной политики вынесли на обсуждение

1 декабря 2020, 18:12

Написать автору

Согласно поправкам, жильё планируют распределять среди граждан из единой базы очередников с учётом уровня дохода по лестнице доступности жилья.

Что случилось. На сайте "Открытые НПА" опубликовали концепцию проекта Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реформирования жилищной политики".

Контекст. Согласно поправкам, предлагается предоставлять жильё не по категориям граждан, а в зависимости от фактических доходов:

гражданам с доходом до одного прожиточного минимума (32,7 тысячи тенге) на каждого члена семьи предлагают выдавать арендное жильё;
гражданам с доходами до двух прожиточных минимумов (65,3 тысячи тенге) на каждого члена семьи предлагают выдавать льготный кредит под 2% годовых (программы "2-10-20", "Бакытты отбасы");
гражданам с доходом до 3,1 прожиточных минимумов (101,3 тысячи тенге) на каждого члена семьи предлагают участвовать в новой программе "5-10-20";
гражданам с доходом свыше 3,1 прожиточных минимумов на каждого члена семьи предлагают участвовать в ипотечных программах банков второго уровня.

"Жилстройсбербанк" (который переименуют в "Отбасы банк") будет распределять жильё из единой республиканской электронной базы очередников с учётом уровня дохода по лестнице доступности жилья.

Как будет работать лестница доступности жилья. Арендное жильё из частного фонда будет предоставляться очередникам сроком до 5 лет с возможностью продления при подтверждении статуса, нуждающегося в жилье. За счёт бюджета планируется оплачивать ежемесячно до 80% от размера арендной платы очередников. Например, при арендной плате в 90 тысяч тенге в месяц государство будет оплачивать до 72 тысяч тенге, а очередник будет платить оставшиеся 18 тысяч тенге.

"Таким образом граждане, включённые в базу Центра обеспечения жильём и, к примеру, получившие арендное жильё из частного жилищного фонда, в зависимости от своего дохода (ниже 1 ПМ), в дальнейшем при увеличении своего дохода могут участвовать в лестнице доступности жилья (получить кредитное жильё). Данные очередники остаются в очереди", – сказано в законопроекте.

Но при получении арендного жилья, построенного не за счёт частника, а местными акиматами, очередник будет исключён из списка единой республиканской электронной базы очередников и базы ЦОЖ.

Что ещё предлагают изменить

Что ещё предлагают изменить. Законопроект предлагает изменить определение категорий граждан, нуждающихся в жилье. В случае принятия поправок статья 69 закона о жилищных отношениях будет выглядеть так:

Пункт 1. Совершеннолетние граждане Республики Казахстан, признаются нуждающимися в жилище, если:

они не имеют жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан в течение последних пяти лет при постановке на учёт в базу ЦОЖ (Центра обеспечения жильём);
они не имеют жилища на праве собственности в данном населённом пункте при постановке на учёт и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного предприятия;
они не имеют жилища на праве собственности в данном населённом пункте при постановке на учёт и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения;
они не имеют предоставленного арендного жилища из коммунального жилищного фонда;
единственное жилище которых признано аварийным в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
жилище, в котором они проживают, не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям;
в составе семьи имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.

Пункт 2. Требование о достижении совершеннолетнего возраста не распространяются на следующих граждан:

инвалиды I и II групп;
лица, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом правительством Республики Казахстан;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие 29 лет, потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы.

"Согласно предлагаемой модели в базу ЦОЖ будут включены совершеннолетние граждане Казахстана, не имеющие жильё на территории республики в течение пяти прошедших лет и подавшие заявку на их включение, вне зависимости от принадлежности к категориям (государственные служащие, многодетные семьи, неполные семьи и т.д.), а также несовершеннолетние граждане: инвалиды I и II групп; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие 29 лет, потерявшие родителей до совершеннолетия; лица, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний", – сказано в проекте закона.

Последние три категорию будут иметь преференции в виде дополнительных баллов при распределении кредитного жилья. Инвалиды и дети-сироты при заявке на арендное жильё будут иметь преимущество по дате постановки, так как постановка на учёт будет осуществляться ещё до их совершеннолетия.

Зачем это надо. Сейчас, согласно закону о жилищных отношениях, акиматы ведут раздельные списки учёта очередников (первые три категории имеют первоочередное право на получение жилья перед другими):

ветераны Великой Отечественной войны;
дети-сироты и дет, оставшиеся без попечения родителей;
многодетные матери, награждённых подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившие ранее звание "Мать-героиня", а также награждённые орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетные семьи;
социально уязвимые слои населения;
госслужащие, работники бюджетных организаций, военнослужащие, кандидаты в космонавты, космонавты, сотрудники специальных государственных органов и лица, занимающие государственные выборные должности;
граждане, единственное жилище которых признано аварийным.

Разработчики поправок предлагают распределять жильё среди нуждающихся по дате постановки в очередь без учёта приоритетных категорий и в зависимости от уровня доходов заявителя.

"Распределение жилья будет осуществляться по дате постановки на учёт (только при распределении социального жилья в аренду) и уровня доходов заявителя (при распределении кредитного жилья) согласно лестнице доступности жилья. Во втором случае будет применяться балльная система. Данные критерии будут применяться для новой базы ЦОЖ. А для текущих очередников критерий "Дата постановки на учёт" при распределении кредитного жилья сохранится. С введением Закона граждане без жилья будут подавать заявки для включения в новую базу ЦОЖ", – сказано в законопроекте.

Почему это важно. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил правительству до конца года:

создать единую национальную систему учёта очередников на арендное жильё;
создать единую национальную систему учёта очередников на получение льготных жилищных займов по программе "Бақытты отбасы".

Разработанные поправки предлагают обеспечивать граждан жильём по обновлённой программе "Нурлы жер" в зависимости от их возможностей и статуса. Новая модель должна также повысить прозрачность предоставления квартир.

Популярное в нашем Telegram-канале