"Копят фиктивный опыт и выигрывают миллиардные тендеры". Изменить правила госзакупок предложили в сенате

Депутат сената Евгений Больгерт заявил о системных нарушениях в государственных закупках сферы строительных работ.

В своём депутатском запросе он обратил внимание на то, что некоторые участники госзакупок используют пробелы в законодательстве и это приводит к неэффективному расходованию бюджета, а также к снижению качества строительства.

"Недобросовестные компании, искусственно накапливая опыт через мелкие контракты, получают необоснованные конкурентные преимущества. К примеру, в Туркестанской области зафиксированы случаи дробления крупных объектов на десятки небольших контрактов без конкурсов. В одном из таких примеров компания, получив лицензию третьей категории лишь за несколько месяцев до заключения контракта, подписала 46 договоров без конкурсных процедур. Это позволило накопить фиктивный опыт и выиграть тендер на строительство объекта водоснабжения на сумму более 2,5 млрд тенге", – сказал Больгерт.

В другом случае компания, заключив ряд мелких договоров на строительство второстепенных объектов, получила условную скидку и выиграла тендер на сумму более 5 млрд тенге.

Подобные действия, как отметил депутат, наблюдаются и в других регионах у организаций, которые используют формально законные, но фактически недобросовестные схемы, формируют мнимый опыт и применяют его для получения крупных подрядов.

"Это создаёт неравные условия конкуренции с компаниями, которые десятилетиями накапливали компетенции и имеют реальные ресурсы для качественного исполнения обязательств. Президент Касым-Жомарт Токаев на четвёртом заседании Национального курултая подчеркнул необходимость срочных мер по устранению законодательных пробелов, приводящих к недобросовестной конкуренции, отметив, что подобные схемы разделяют бизнес на тех, кто использует подобные лазейки, и тех, кто работает честно, но оказывается в невыгодном положении", – подчеркнул Больгерт.

Депутат предложил: 

• Внести изменения в правила государственных закупок, установив обязательные квалификационные требования к опыту работы в качестве генерального подрядчика пропорционально сумме закупки.
• Ограничить размер условной скидки за опыт субподрядчиков вне зависимости от количества выполненных объектов.
• Усилить контроль за соблюдением конкурсных процедур, исключив возможность искусственного дробления контрактов.