Высокая средняя зарплата создает иллюзию о возможностях казахстанской семьи купить жилье, заявил депутат

Правительству Казахстана предложили учитывать медианные доходы семей и их фактические расходы при оценке доступности жилья. С такой инициативой выступил депутат Курултая Бурихан Нурмухамедов.

В своем запросе на имя премьер-министра Олжаса Бектенова он отметил, что жилищную политику оценивают в основном по объемам строительства, количеству введенных квадратных метров и числу выданных ипотечных займов. 

"Рост этих показателей еще не означает повышение доступности жилья. Так, в августе аренда жилья подорожала на 17,1% в годовом выражении. Тогда как реальные среднедушевые доходы населения в первом квартале выросли только на 0,1%", – обратил внимание Бурихан Нурмухамедов.

Депутат добавил, что по итогам 2025 года медианная заработная плата составляла 317 тысяч тенге, а наиболее распространенная – 116 тысяч тенге. По его словам, расчеты по средним доходам могут создавать завышенное представление о возможностях типичной казахстанской семьи.

Он также отметил, что международный опыт предлагает разные подходы к оценке доступности жилья:

• в Великобритании сопоставляют медианную стоимость жилья и заработок;
• в странах Европейского союза учитывают долю граждан, у которых расходы на жилье превышают 40% дохода;
• в Канаде оценивают стоимость, качество и площадь жилья;
• в США отдельно учитывают расходы свыше 30% и 50% дохода;
• в Сингапуре и Ирландии соотносят ипотечную и долговую нагрузку с доходами заемщика.

Депутат считает целесообразным внедрить официальную систему региональных показателей доступности жилья. В основе расчетов, по его мнению, должен лежать медианный доход домохозяйства. Стоимость жилья необходимо определять с учетом фактических сделок, рыночных условий кредитования и полной стоимости проживания. Методика должна учитывать следующие показатели:

• коэффициент доступности – соотношение рыночной стоимости стандартного жилья к медианному годовому доходу семьи;
• показатель нагрузки – доля располагаемого дохода, которую семья направляет на ипотечный платеж, аренду и коммунальные расходы;
• период накопления – нормативный срок, необходимый семье для формирования первоначального взноса;
• квалификационный барьер – доля семей, которые реально соответствуют требованиям банков и критериям государственных жилищных программ;
• нагрузка на семейный бюджет – доля домохозяйств, которые расходуют на жилье более 30%, 40% и 50% своего бюджета.

Информацию предлагают детализировать по регионам, типам населенных пунктов и категориям семей.

"Эти показатели должны применяться при разработке льготной ипотеки, аренды с выкупом, жилищных сертификатов и региональных программ. Результатом государственной поддержки должно стать снижение реальной нагрузки на семейный бюджет, а не только увеличение количества выданных кредитов", – сказал Бурихан Нурмухамедов.

Для внедрения более обоснованных подходов к обеспечению граждан жильем депутат попросил правительство изучить предложенную методику и дать официальную позицию по следующим мерам:

• утвердить единую методику оценки доступности жилья и в течение трех месяцев представить пилотные расчеты по всем регионам за 2024-2026 годы;
• с 2027 года запустить открытую цифровую панель с ежеквартальной публикацией показателей и алгоритмов их расчета;
• привязать условия льготной ипотеки, аренды с выкупом и выдачи жилищных сертификатов к фактической доступности жилья в каждом регионе;
• проанализировать действующие жилищные программы и определить, насколько они снизили расходы семей на приобретение квартир.