В январе правительство США отмечает национальный месяц предотвращения рабства и торговли людьми. Торговля людьми – это преступление, которое унижает человеческое достоинство и создаёт угрозу безопасности во всем мире. Торговля людьми подрывает верховенство права, усугубляет конфликты и нестабильность и способствует обогащению транснациональных преступных организаций, жертвами которых становятся около 25 миллионов человек по всему миру.
Торговля людьми является проблемой как в Соединённых Штатах Америки, так и в Казахстане. Работа с местными партнёрами и правительством по наращиванию усилий Казахстана в борьбе с этим преступлением стала одним из моих основных приоритетов в качестве посла США в Казахстане. В частности, на этой неделе группа казахстанских официальных лиц находится в США для изучения опыта их американских коллег по борьбе с торговлей людьми. Эта поездка состоялась в рамках Программы профессионального обмена (IVLP), которой исполняется в этом году 80 лет.
С экономическим ростом Казахстан стал страной назначения для пострадавших от торговли людьми. В 2019 году Казахстан попал в Контрольный список второго уровня в Ежегодном докладе Государственного департамента США о торговле людьми отчасти из-за необходимости внесения законодательных изменений для решения этих проблем. В данном докладе содержится призыв к правительствам реагировать на все формы торговли людьми с помощью наиболее эффективных и всеобъемлющих мер.
Только за последние несколько месяцев Казахстан добился значительных результатов в этой области, таких как совершенствование уголовного законодательства по борьбе с торговлей людьми и оказание помощи казахстанцам, пострадавшим от торговли людьми. США полны решимости развивать партнёрские отношения с Казахстаном в реализации рекомендаций, содержащихся в докладе.
К числу рекомендаций, требующих неотложного осуществления, относится активизация усилий по выявлению и оказанию помощи потерпевшим в результате торговли людьми, особенно иностранцам и пострадавшим от принудительного труда. Мы также рекомендуем расширить масштаб поддержки иностранных пострадавших и улучшить процедуры по проведению расследования и судебного преследования новых преступлений, связанных с торговлей людьми. Эта работа выполнима, но требует общегосударственных усилий по изменению законодательства и политики, а также общего подхода к оказанию помощи иностранным гражданам, пострадавшим от торговли людьми.
Я жил в Казахстане в 1990-х годах и, находясь здесь сейчас, уверенно могу сказать, что знаю, с какой теплотой казахстанцы встречают гостей. Все мы можем вспомнить множество замечательных историй о великолепном гостеприимстве, которое нам оказывали казахстанцы на протяжении многих лет. Надеюсь, что Казахстан найдёт в себе смелость оказать то же легендарное гостеприимство иностранным гражданам, ставшим жертвами торговли людьми, например, тем, кто приезжает в Казахстан в поисках законной работы, но вместо этого попадает в руки недобросовестных лиц, которые занимаются торговлей людьми. В подобных случаях нашим священным долгом является помощь в восстановлении здоровья и достоинства пострадавших, даже если они иностранцы, так же, как если бы они были путниками, остановившимися в доме у казахстанцев.
Хочу развеять заблуждение о том, что для борьбы с торговлей людьми необходимо ограничивать законную потребность страны в защите своих границ и обеспечении соблюдения трудового законодательства. Необходимые изменения в законодательстве направлены на наказание лиц, занимающихся торговлей людьми, и оказание помощи пострадавшим, а не на открытие границ. Как мы видели в США, службы защиты иностранных граждан являются необходимой частью ответных мер государства в области уголовного правосудия. Не только потому, что это правильно, но и потому, что, помогая пострадавшим, мы также можем усилить базу обвинения против торговцев людьми. Преступник, эксплуатирующий иностранную рабочую силу, также может эксплуатировать казахстанских рабочих. Мы знаем, что для того, чтобы пострадавшие были готовы давать показания и предоставлять доказательства по делу о торговле людьми, они должны чувствовать, что они сами и их достоинство в безопасности.
Торговля людьми – это проблема, которая касается всех нас и будет продолжать оставаться первоочередной задачей, поэтому я так рад, что оказываю поддержку поездке уважаемой делегации из Казахстана в США на этой неделе и продолжаю плодотворное партнёрство с вашей страной.
