Готова ли СКО к паводкам

Какая работа была проведена в Северо-Казахстанской области после прошлогодних паводков, какие населенные пункты в зоне риска и готов ли регион к борьбе с возможными подтоплениями этой весной, рассказал заместитель акима СКО Канат Дузелбаев. 

– Канат Малгаждарович, какие системные проблемы были выявлены в Северо-Казахстанской области во время прошлогодних паводков?

– В 2024 году паводковый период был связан с сочетанием нескольких факторов: высокой увлажнённостью почвы осенью, избыточными атмосферными осадками зимой, ранним промерзанием почвы и образованием ледяной корки. К тому же погодные условия начала весны в связи с повышением температуры и обильными осадками способствовали увеличению объёма талых вод.

В паводковый период на территории области в 8 районах и в городе Петропавловск (44 населенных пункта), в результате поступления талых и грунтовых вод, подъёма уровня воды реки Есиль и её притоков произошло затопление 3 898 жилых домов, 1 116 дворовых территорий и более 6,5 тысяч дачных участков.

В результате паводка значительно пострадала насосная станция первого подъёма города Петропавловска, которая оказалась без резервной альтернативы, а ледоход привёл  к обрушению 414 опор линий электропередач протяжённостью 44 км. Также в результате переливов был причинён значительный ущерб и дорожному покрытию (образовались частичные разрушения проезжей части, обочин и водопропускных сооружений), в результате которого пострадало 42 участка автодорог.

– Что сделано, чтобы восстановить инфраструктуру?

– На сегодняшний день реализован проект по резервному электроснабжению на насосной станции первого подъёма, стоимостью 83 млн тенге. Проведён монтаж кабельной линии общей протяженностью 3,5 км.

Проводится реализация проекта по реконструкции насосной станции первого подъёма (НС-1) города Петропавловска, стоимостью 2,9 млрд тенге. Проект разделен на два этапа. Первый этап по восстановлению здания завершён в октябре 2024 года. Второй этап по поставке и монтажу технологического оборудования планируется завершить в июне текущего года. 

В целях защиты от затопления Генеральным планом города Петропавловска были предусмотрены мероприятия по откосному укреплению берега современными способами. На сегодняшний день работы по берегоукреплению оврага реки Есиль завершены.

Для ремонта 10 участков автодорог местного значения из чрезвычайного резерва Республики Казахстан выделено 5,2 млрд тенге. На сегодняшний день по всем участкам работы, предусмотренные на 2024 год, завершены.

– Был ли разработан план мероприятий по предупреждению паводков в Северо-Казахстанской области после прошлогодней ситуации? Какие мероприятия в него вошли? Что уже сделано в рамках этого плана?

– Да, безусловно в области разработан и утверждён акимом региона комплексный план мероприятий по предупреждению паводков, в разработке которого принимали участие Департамент по ЧС совместно с местными исполнительными органами. 

Данный план направлен на снижение возможных рисков и ущерба, который может быть вызван паводками, и включает в себя 33 ключевых мероприятия.

Основные мероприятия, вошедшие в план:

• Определение объёмов и источников финансирования: Это важный шаг для обеспечения всех необходимых мероприятий, чтобы не было дефицита средств в критический момент.
• Выделение средств из областного бюджета: Поскольку, областной бюджет играет ключевую роль в финансировании мероприятий по предупреждению паводков и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Организация комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях: Это позволяет синхронизировать действия всех служб, чтобы на всех этапах подготовки и проведения паводкового периода действия были чёткими и слаженными.
• Месячник по доведению до населения правил поведения в паводковый период: Важно, чтобы население знало, как себя вести в случае паводка. Вручение памяток и проведение разъяснительных мероприятий напрямую влияет на безопасность людей.
• Оборудование и подготовка техники: Обеспечение готовности служб гражданской защиты и аренда тяжёлой техники для ликвидации ЧС – важный элемент, который поможет оперативно справиться с последствиями паводка.
• Разработка планов эвакуации населения и животных: Эвакуация людей и животных из опасных зон, организация мест их размещения в безопасных районах – важная часть планирования, направленная на минимизацию потерь.
• Обеспечение запасов продовольствия и медикаментов: Создание резервов на случай возможного затопления поможет обеспечить пострадавших всем необходимым в экстренной ситуации.
• Очистка водоотводных каналов и арыков: Очистка от снега, льда и мусора водоотводных систем обеспечит свободный проход паводковых вод и уменьшит вероятность затоплений.
• Мониторинг уровня воды в водохранилищах и на реках: Постоянный мониторинг критически важен для раннего предупреждения о возможных изменениях уровня воды и предотвращения подтоплений.
• Строительство защитных земляных валов в сёлах: Это долгосрочные меры защиты, которые помогут снизить риски затоплений и обеспечат защиту населённых пунктов.
• Организация работы по заблаговременной эвакуации тяжёлобольных и беременных женщин: Это важный шаг для обеспечения безопасности наиболее уязвимых групп населения.

Финансирование мероприятий плана осуществляется в основном за счёт средств областного и районного бюджетов. Также привлекаются дополнительные источники, к которым относятся арендные договоры на технику для ликвидации ЧС.

На сегодняшний день ряд мероприятий плана исполнены, я перечислю наиболее крупные из них:

• Уже проведены важные работы по осмотру и подготовке гидротехнических сооружений, а также укреплению защитных дамб.
• Сформированы запасы продовольствия и предметов первой необходимости для населения, проживающего в потенциально опасных зонах.
• В райцентре района имени Г. Мусрепова проведены республиканские штабные учения "Коктем-2025".
• Ведётся постоянный мониторинг уровня воды в местных водохранилищах, с целью своевременного реагирования на изменения.

Таким образом, план мероприятий по предотвращению паводков уже активно реализуется, и проводятся необходимые подготовительные работы для обеспечения безопасности населения в предстоящий паводковый период.

– Каковы прогнозы по вашему региону на этот год? Насколько область готова к паводкам?

– По прогнозу РГП "Казгидромет" март ожидается тёплым и осадочным. Так, после кратковременного похолодания с начала второй декады ожидается прохождение серии циклонов, которые принесут повышение температуры воздуха днём до двух градусов тепла и осадки преимущественно смешанного характера, местами с переходом в дождь. На сегодня гидрологическая обстановка стабильная.

Согласно прогнозу РГП "Казгидромет" высокий риск подтоплений прогнозируется в городе Петропавловске и четырёх районах (Г. Мусрепова, Есильский, Кызылжарский, Шал акына), средний риск в пяти районах (Тайыншинский, Уалихановский, Акжарский, Тимирязевский, Айыртауский), низкий риск в четырёх районах (Мамлютском, Жамбылском, М. Жумабаева, Аккайынском).

В этом году мы учли опыт прошлого паводкового сезона и ведём работу по восстановлению и укреплению восьми защищающих дамб в городе Петропавловске и Кызылжарском районе. 

По городу Петропавловску: дамбы по ул. Ущева, в посёлках Кожевенный и Заречный, вал на 0-8 км, ограждающая дамба "Биопруд". По Кызылжарскому району: защитный вал аула Бесколь, ограждающая защитная дамба села Прибрежное, ограждающая дамба села Тепличное.

Также реализуется План инженерных работ по подготовке к паводковому периоду 2025 года, который включает 109 мероприятий.

Проводимые работы снизили угрозы подтоплений в 60 населённых пунктах. 

Для защиты населения возведено более 47 км и укреплено свыше 41 км защитных дамб и валов, на автодорогах области установлено 108 водопропускных труб и тюбингов, углублено более 10 км водоотводных арыков и каналов, расчищено 4 км русел малых рек, очищено и отремонтировано 214 км сетей ливневой канализации.

Дополнительно, по согласованию с Министерством водных ресурсов и ирригации, с целью устранения заторов и увеличения пропускной способности русла реки Есиль начаты берегоочистительные работы, а также исправление русла в районе сёл Соколовка и Большая Малышка, где уже ведутся работы по устройству канала протяженностью 870 метров.

Также в области на учёт взято 116 населённых пунктов, подверженных паводкам, включая 14,8 тыс.яч человек. Основные угрозы исходят от подъёма уровня рек, переполнения озер и талых поверхностных вод.

Создана группировка сил и средств: 1 332 человек и 1 211 единиц техники, 249 пункта приема эвакуируемого населения, 101 плавательное средство, 27,8 тысяч тонн инертного материала, 51 тысяча мешкотары, 130,5 тонн ГСМ.

Предусмотрены средства на взрывные работы для разрушения заторов на реке Есиль и малых реках в размере 94,5 млн тенге. 

Это более чем в восемь раз превышает объём финансирования прошлого года (2024 год – 10,7 млн тенге, 14 участков). Взрывные работы планируется завершить до 25 марта.

Проводится работа по вывозу снега из населённых пунктов. На сегодняшний день вывезено порядка 1 226,5 тысяч м³ снега, что значительно снижает риски затоплений из-за переполнения русел рек талым снегом. 

Уточнённый резерв Северо-Казахстанской области составляет 2,3 млрд тенге (чрезвычайный резерв – 1, 019 млрд тенге, резерв на неотложные затраты – 450,5 млн тенге, на исполнение обязательств по решениям судов 815,8 млн тенге).

В целом считаю, что в регионе проведена значительная работа по подготовке к паводковому периоду. Местные исполнительные органы выполнили все необходимые мероприятия, что позволяет утверждать, что регион готов к возможным паводковым ситуациям.