Как получить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в Казахстане

№1. Кто имеет право обратиться за получением жилищных выплат от государства

Законом установлены обязательные условия для получения жилищной помощи:

• гражданин или семья не могут иметь более одной квартиры/дома в собственности на территории Казахстана; 
• заявитель должен быть постоянно зарегистрирован и проживать по месту нахождения данной недвижимости;
• у заявителя должен быть низкий доход. 

Другая категория граждан, которые имеют право претендовать на жилищную помощь, – это наниматели (поднаниматели) жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. У них также должен быть низкий доход.

Граждане, имеющие два и более объекта недвижимости на территории республики, не имеют права на получение жилищной помощи.

№2. Что подразумевается под "низким доходом"

При назначении жилищной помощи используется иная форма определения низкого дохода, чем при других видах социальной поддержки. Вместо прожиточного минимума смотрят на процент от дохода, который гражданин или семья тратят на оплату ЖКХ. Если он больше установленного предела, то гражданин или семья имеют право претендовать на выплату жилищной помощи.

Предельный уровень расходов на ЖКХ устанавливает своим решением маслихат области, столицы и городов республиканского значения. В каждом регионе он свой, но не более 10% от совокупного дохода семьи (гражданина). К примеру, в Алматы и Астане предельный уровень установлен в размере 5%. Это означает, что семья (гражданин), имеющая в собственности единственное жильё и проживающая в одном из этих городов, чьи расходы на оплату ЖКХ превышают 5%-ный предел, считается малообеспеченной и может обратиться за жилищной помощью. 

Покажем на примере. 

Семья имеет доход 200 тысяч тенге в месяц. На оплату услуг ЖКХ она тратит 12 тысяч тенге. Определяем 5%-ный предел:

200 000 х 5% = 10 000 тенге

Очевидно, что процент дохода, который идёт у семьи на оплату ЖКХ, больше, значит, она относится к категории малообеспеченных.

№3. Какие виды расходов могут быть компенсированы за счёт государства

Государство даёт право получить финансовую помощь по следующим видам расходов граждан: 

• расходы на содержание и управление общим имуществом многоквартирного жилого дома (объект кондоминиума);
• расходы на капитальный ремонт объекта кондоминиума; 
• расходы за потребление коммунальных услуг.

При назначении жилищной помощи учитываются расходы на оплату следующих видов коммунальных услуг: 

• водоснабжение, 
• водоотведение, 
• газоснабжение, 
• электроснабжение, 
• теплоснабжение, 
• мусороудаление, 
• обслуживание лифтов.

Вторая часть, которая учитывается при назначении жилищной помощи, – это установленные нормы:  

• Вода горячая/холодная, канализация и другое. Нормы потребления коммунальных услуг эквивалентны нормам отпуска, применяемым территориальным уполномоченным органом по регулированию естественных монополий, при утверждении ими тарифов (цен) на оказываемые услуги. 
• Электроэнергия. Используется норма потребления электроэнергии по минимально установленному тарифу в месяц на одного человека. В настоящее время – 90 кВт/чел.
• Отопление, расходы на содержание общедомового имущества и иные виды услуг, где при расчётах оплаты используется площадь квартиры. При назначении жилищной помощи социальная служба исходит из норматива 18 кв. м полезной площади на одного человека (но не более фактически занимаемой площади). Заявителям(ю), проживающим в однокомнатной квартире, расчёт производится исходя из фактической полезной площади занимаемого жилища. 
• Абонентская плата за стационарный телефон. Принимается в расчёт, если абонентская плата была увеличена.
• Для нанимателей жилища. Расходы за пользование жилищем из государственного жилищного фонда и жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. 

Расходы малообеспеченных семей/граждан, принимаемые к исчислению жилищной помощи, определяются как сумма расходов по каждому из вышеуказанных направлений.

Важно.

Погашение задолженности, образовавшейся до получения жилищной помощи, при начислении жилищной помощи не учитывается.

№4. Куда обращаться за жилищной помощью и какие документы подавать

Гражданин или малообеспеченная семья могут обратиться за жилищной помощью двумя способами: через ЦОН или посредством веб-портала Egov.kz. Заявителю необходимо представить следующие документы:

• удостоверение личности (оригинал представляется для идентификации личности);
• документ, подтверждающий доходы малообеспеченной семьи; 
• справки о пенсионных отчислениях (за исключением сведений, получаемых из соответствующих государственных информационных систем); 
• справка с места работы либо справка о регистрации в качестве безработного лица; 
• сведения об алиментах на детей и других иждивенцев; 
• данные банковского счёта; 
• счета о ежемесячных взносах на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума, в том числе капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума; 
• счета на потребление коммунальных услуг; 
• квитанции-счета за услуги телекоммуникаций или копии договора на оказание услуг связи; 
• счета о расходах за пользование жилищем из государственного жилищного фонда и жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. 

Решение общего собрания собственников квартир многоквартирного жилого дома о размере оплаты на содержание жилища также используется при расчёте жилищной помощи.

№5. Что считается совокупным доходом

При исчислении совокупного дохода семьи или гражданина учитываются все виды доходов, полученных в Казахстане и за его пределами за расчётный период. В том числе:

• доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат;
• доходы в виде алиментов на детей, нетрудоспособных родителей/супругов, лиц, находящихся в отпуске по уходу за детьми;
• доходы от личного подсобного хозяйства – приусадебного хозяйства, включающего содержание скота и птицы, садоводство, огородничество;
• доходы от предпринимательской деятельности;
• доходы от сдачи в аренду и продажи недвижимого имущества и транспортных средств;
• доходы от ценных бумаг;
• доходы, полученные в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества;
• доходы в виде безвозмездно полученных денег; 
• доходы в виде вознаграждений по денежным вкладам и депозитам;
• доходы в виде выигрышей в натуральном и (или) денежном выражении, полученные на конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, розыгрышам, по вкладам и долговым ценным бумагам включительно.

№6. Размер жилищной помощи

Расчётным периодом для назначения жилищной помощи считается квартал года, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами. Выплата назначается за весь текущий месяц.

Размер жилищной помощи не может превышать сумму, фактически оплаченную за содержание общего имущества объекта кондоминиума, в том числе капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума, потребления коммунальных услуг и услуг связи (в части увеличения абонентской платы за телефон).

Для нанимателей размер жилищной помощи не может превышать расходы за пользование жилищем из государственного жилищного фонда и жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

Размер жилищной помощи определяется как разница между суммой произведённой оплаты за истекший месяц и предельно допустимым уровнем трат, установленным местным маслихатом, на эти цели.

Вернёмся к примеру из Алматы.   

Совокупный доход семьи, который был подтверждён документально, – 200 тысяч тенге в месяц. Размер ежемесячного платежа по видам расходов и нормам, установленным законом, составляет 12 тысяч тенге. 

200 000 х 5% = 10 000 тенге

Соответственно, предельно допустимые расходы для данной семьи составляют 10 тысяч тенге. Определяем разницу:

12 000 – 10 000 = 2000 тенге.

Таким образом, жилищная помощь для этой семьи составит 2000 тенге в месяц. 

Совокупный доход малообеспеченной семьи (гражданина) – общая сумма доходов семьи (гражданина) за квартал, предшествующий кварталу обращения за назначением жилищной помощи.

№7. Как происходит выплата

Жилищная помощь выплачивается за истекший месяц. Сумма перечисляется на текущий карточный счёт получателя, а маломобильным гражданам деньги приносят домой.

Финансирование выплат жилищной помощи осуществляется за счёт средств местного бюджета. Как нам ответили в Министерстве труда и социальной защиты, "жилищная помощь будет предоставляться гражданам до тех пор, пока не отпадут основания для признания их нуждающимися в жилищной помощи".

№8. Нормативные документы, которые могут быть полезны

1. Постановление правительства РК от 30 декабря 2009 года №2314 "Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи".
2. Решение ХХVII сессии маслихата города Алматы V созыва от 2 июня 2014 года №232 "Об утверждении Правил определения размера и оказания жилищной помощи в городе Алматы".
3. Приказ министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 24 апреля 2020 года №226 "Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода семьи (гражданина Республики Казахстан), претендующей на получение жилищной помощи".