Согласно рейтингу IPU Parline, который ежемесячно публикует данные о составе парламентов разных стран, Казахстан находится лишь на 129-м месте по представительству женщин в политике. В мажилисе из 98 депутатов всего 18 женщин (чуть больше 18%). В верхней палате парламента ситуация чуть лучше: из 50 мест женщины занимают 11 (22%). И это при том, что женщин в стране проживает больше, чем мужчин (по данным последней переписи, 51%). Между тем создание сильного парламента – цель, к которой Казахстан стремится. Это важный элемент трансформации национальной политики, который был заложен ещё год назад, когда казахстанцы голосовали за поправки в Конституцию РК на референдуме.

Чем разнообразнее состав парламента, тем лучше, ведь принимая законы, депутаты должны учитывать интересы граждан разного пола, возраста и национальности. Чтобы сократить разрыв и разнообразить состав парламента, действует 30-процентная квота для женщин, молодёжи и лиц с инвалидностью, но до равных долей участия всё ещё далеко. Журналист Informburo.kz решил выяснить, чем занимаются казахстанки в политике и каково это – быть женщиной-депутатом.

Приходится больше работать 

Екатерина Смышляева долгие годы занималась преподаванием, а в 2021 году была избрана в мажилис депутатом от партии AMANAT и занялась законотворчеством. По её мнению, казахстанский парламент можно смело назвать дружественной для женщин средой, но многое зависит и от самих казахстанок, их желания вовлекаться в активную работу и политическую жизнь.  

"Теоретически в большой политике нет мужчин или женщин. Жаркие дискуссии идут на равных. Но чисто ментально отличия, конечно, есть. Ожидания, которое связывает общество с женщиной-политиком или управленцем, несколько ниже, чем с мужчиной. Чтобы изменить это, женщинам приходится больше и интенсивнее работать. Ещё один момент – это совмещение профессиональной роли и социальной. Работа затягивает, но временем для семьи женщина не может пренебрегать ни при каких обстоятельствах. Кроме того, женщинам сложнее в одномандатных округах, поэтому крайне важно, чтобы состав палаты балансировался списками, имеющими квоты. Посмотрите на гендерный баланс депутатов одномандатников – там всего одна женщина", – подчеркнула народная избранница. 

Направления, над которыми работает Екатерина Смышляева, сложно назвать женскими: электронный документооборот, защита персональных данных, механизм добровольного запрета на выдачу онлайн-кредитов и цифровизация всех отраслей. 

"Цифровые документы, позволившие нам оставить в прошлом толстые портмоне, стали легитимны только когда мы дали им правовой статус. Сейчас на заключении правительства находится законодательная инициатива нашей фракции, которая позволит присваивать ребёнку ИИН в момент рождения. Это должно прекратить нелегальную торговлю детьми и упорядочить регистрацию маленьких граждан. Также особое место в моей работе занимают законы, связанные с регулированием общественных отношений и развитием социальной сферы", – пояснила депутат.

Екатерина Смышляева убеждена: голос женщин нужен на уровне принятия решений. Ведь женщина, в большей степени обременённая социальными заботами и понимающая их глубже, имеет иной взгляд на вещи, и эта точка зрения необходима в управленческом процессе.

У профессионализма нет пола

Для депутата от партии Respublica Динары Шукижановой восьмой созыв мажилиса стал дебютным. Специалист пришла в политику из промышленной сферы, поэтому работа в мужском коллективе не была ей в новинку. По словам депутата, главная сложность заключалась в резкой смене деятельности – экс-руководитель крупного завода оказалась в эпицентре законотворческой деятельности, по другую сторону медали. 

"Я твёрдо убеждена: у профессионализма нет пола. Здесь всё зависит от человека. Меня немного триггерит, когда речь идёт о 30-процентной квоте, в которую входят и женщины, и молодёжь, и инвалиды – это даже звучит странно. Мне бы очень хотелось, чтобы женщин в политику выбирали не по какой-то квоте, а опираясь исключительно на их компетентность. До прихода в парламент я считала, что инициативные женщины и без квоты пробьют себе дорогу, но проработав там три месяца, поняла: на данный момент она всё же нужна. Потому что существует определённая конкуренция и, как бы это ни звучало, женщин всё ещё выбирают по квоте. Мол, нам нужно не менее трёх женщин, кто у нас там есть? Поэтому то, что мы делаем, – это прокладываем дорогу следующим поколениям, которым, я надеюсь, будет легче попасть в парламент. Которым нужно будет ориентироваться не на квоту, а на свой профессионализм", – заявила депутат.

Вопреки расхожему мнению, женщины-депутаты занимаются не только вопросами семейно-гендерной политики. Динара Шукижанова, например, входит в комитет по экономической реформе и социальному развитию регионов. Депутат ведёт борьбу с синтетическими наркотиками и лудоманией, а также уделяет внимание развитию электромобильного транспорта и сельского хозяйства. 

"Лично моя инициатива – это борьба с распространением синтетических наркотиков на всех уровнях. Раньше я не столь глубоко была погружена в эту сферу, но после публикации депутатского запроса стала встречаться с волонтёрами, экспертами и ужаснулась. У меня спрашивали: ты пришла из промышленности, зачем ты трогаешь наркотики? Я долго думала, что ответить, и пришла к такому выводу: можно развивать промышленность, экономику, социальную сферу, но если не бороться с наркотиками, то всё это будет зря. Потому что эта проблема поглощает нашу молодёжь, наше общество", – считает Динара Шукижанова.

По мнению народной избранницы, привлекать женщин к работе в парламенте просто необходимо, поскольку они отличаются собранностью и высоким уровнем эмоционального интеллекта, которого иногда так не хватает.

Есть свои преимущества

Каракат Абден – магистр экономических наук, член Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике, мать пятерых детей и депутат мажилиса от партии "Ауыл". Она убеждена: женщины справляются с политической деятельностью не хуже мужчин, и даже имеют некоторые преимущества. 

"Во многих странах существует стереотип, что женщине не место в политике, что она не умеет руководить. Но мы успешно его разрушаем! Я построила свою политическую карьеру исключительно благодаря себе. Ведь у женщин есть преимущества – мягкая сила, гибкость и мудрость, обострённое чувство справедливости, педантичность, меньшая склонность к коррупционным преступлениям. Женщины-политики уже доказали, что они могут сделать не меньше мужчин. Мне работать в мужском коллективе несложно. Депутаты относятся к коллегам с уважением, а всё остальное зависит только от нас. В мажилисе нас всего 18, но каждая – это сила. А то, что нам приходится работать на двух фронтах, так это ничуть не мешает. Я сама воспитываю пятерых детей, один из которых приёмный. Как говорят казахи: «Әйелдің қырық жаны бар» – «У женщины 40 жизней». Мы так устроены, что со всем справимся!" – уверена депутат.

Приоритетным направлением для Каракат Абден является развитие сельской местности. Народная избранница подчеркнула, что жители многих аулов оторваны от цивилизации и не имеют доступа к медицине, образованию и инфраструктуре.

"Недавно я объехала несколько районов Акмолинской области и своими глазами увидела, насколько тяжёлая там ситуация. Аулы нужно развивать – там очень много экономических, социальных и даже нравственных проблем. При этом в казахстанских аулах скрыт огромный потенциал! Я буду активно заниматься вопросами развития сельской местности. В частности, проблемами сельских женщин и детей", – рассказала политический деятель.

По мнению депутата, женская квота должна быть не только в парламенте, но и в исполнительной власти, ведь на сегодняшний день в стране нет ни одной женщины-акима области. Почти все управления возглавляют мужчины, а женщины сидят в заместителях, как "рабочие лошадки". В предстоящем политическом сезоне Каракат Абден планирует поднять вопросы женского представительства в политике и добиться увеличения квоты квоты для казахстанок.

Три женщины, три депутата, три разные истории. Но каждая из героинь этого материала уверена: казахстанкам есть что предложить обществу. Совмещать семью и карьеру, оправдывать ожидания общества, бороться со стереотипами и доказывать своё право на реализацию – перед женщинами стоит ещё множество непростых задач, с которыми они просто обязаны справиться ради справедливого общества для своих дочерей.