Цифровизация и автоматизация: как в Казахстане борются с коррупцией

Казахстан занимает 92-е место из 180 в индексе восприятия коррупции в мире. Республика попала в категорию стран с высоким уровнем злоупотребления служебными полномочиями. Это подтверждают многочисленные судебные приговоры в отношении бывших влиятельных госслужащих.

Казахстанцы (и их большинство) указывают на отсутствие принципиальности и честности среди отечественных чиновников, приводя в качестве примера дело бывшего министра культуры Арыстанбека Мухамедиулы, осуждённого по всем статьям в общей сложности на 11 лет за коррупционные преступления.

Президент Казахстана на совещании по противодействию коррупции напомнил, что непримиримая борьба со взятничеством является приоритетом национальной политики.

Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание на важности искоренения коррупции и установления верховенства закона, построения эффективного правового государства. Он акцентировал на необходимости основательно переосмыслить все аспекты антикоррупционной работы и поставил задачу создания системного подхода к реагированию на сообщения о коррупции от бизнеса и граждан.

Президент особо подчеркнул необходимость борьбы с коррупционными проявлениями в таможне, строительстве, образовании и здравоохранении. Он поручил ответственным ведомствам разработать и представить комплексный план по искоренению коррупции в этих сферах, скоординировав его с Агентством по противодействию коррупции.

Марат Башимов, член Национального совета общественного доверия и общественного совета при Агентстве по противодействию коррупции, выразил свою точку зрения, предложив расширить общественный контроль и увеличить прозрачность работы государственных органов, особенно их руководителей.

"Хотелось бы, чтобы в кадровой работе акцент делался на том, что госслужащий должен быть морально чистоплотным. Никаких слухов о нём, о том, что он связан с коррупцией, не должно быть вовсе. Пока же смотришь или  читаешь в прессе о том, как акимы потворствуют каким-то госзакупкам, перебираются из одного кресла в другое. Это очень болезненно воспринимается обществом", – отметил Марат Башимов.

Государственные структуры в сотрудничестве с общественными организациями должны активно бороться с коррупцией и влиять на воспитание молодежи, утверждает спикер. Агентство по противодействию коррупции подтвердило, что его сотрудники регулярно проводят анализы на предмет выявления коррупционных рисков в различных секторах и работают над формированием культуры неприемлемости коррупции в обществе.

В агентстве отмечают, что их основной стратегический инструмент в профилактике коррупции – это Карта коррупционных рисков. Этот документ включает критические аспекты, где коррупционные риски препятствуют решению актуальных проблем из-за недостатка прозрачности, административных барьеров и недочетов в законодательстве.

Представители Агентства по противодействию коррупции (Антикор) вместе с другими государственными учреждениями активно занимаются устранением коррупционных уязвимостей в ключевых отраслях, напрямую влияющих на жизнь граждан Казахстана.

В частности, в сфере образования анализ, проведенный в 2023 году, показал значительные пробелы в автоматизации государственных процессов, особенно в формировании бюджетных заявок. Обнаружено также, что государственные информационные системы плохо интегрированы друг с другом, что затрудняет обмен данными. Например, между Национальной образовательной базой данных и базами "Казначейство – клиент", "Физические лица", Enbek.kz.

Для решения выявленных проблем и минимизации коррупционных рисков была разработана и утверждена Дорожная карта. На основе инициативы АПК в прошлом году в трех областях – Павлодарской, Акмолинской и Туркестанской – был реализован пилотный проект по внедрению цифровых технологий, интегрируя их с уже существующими бухгалтерскими системами.

Агентство по противодействию коррупции рассказало о том, как благодаря внедрению полностью автоматизированных систем удаётся улучшить процесс подготовки бюджетных заявок, учёта численности персонала и мониторинга их посещаемости, а также контроля за соблюдением норм трудового законодательства при выплате авансов и сверке данных с бухгалтерскими системами и казначейством.

Дополнительно рассматривается возможность внедрения биометрической системы подписания платёжных документов с использованием распознавания лиц, что позволит усилить идентификацию и безопасность доступа к документам.

Агентство также уточнило, что продолжает работу по расширению применения этих цифровых решений.

В Агентстве по противодействию коррупции подчеркнули, что коррупция является серьёзной угрозой для национальной безопасности, благосостояния семей, перспектив молодого поколения и общего развития страны. Граждане Казахстана могут и должны активно включаться в борьбу против коррупции.

Согласно закону о борьбе с коррупцией, человек, который принимает участие в антикоррупционных мерах, получает защиту от государства. Данные о таком человеке обрабатываются как конфиденциальные и охраняются в качестве государственной тайны.

Если кто-либо становится свидетелем или жертвой коррупционных действий, существует несколько путей для сообщения об этом:

1. Позвонить на бесплатный номер 1424 в колл-центр Антикоррупционной службы с мобильного или стационарного телефона. Консультанты call-центра предоставят подробные инструкции по дальнейшим действиям или организуют быстрое реагирование на коррупционные происшествия.
2. Отправить письменное обращение по адресу: Астана, ул. Сейфуллина, 37, Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба), индекс 010000, или в местные отделения агентства.
3. Воспользоваться онлайн-сервисом на портале электронного правительства egov.kz, требующим наличия электронной цифровой подписи (ЭЦП).
4. Оставить сообщение в блоге председателя агентства на сайте "Открытый диалог" или на официальном сайте агентства.
5. Написать на электронную почту агентства по адресу kense@antikor.gov.kz.